【正文】 質(zhì)分析 ？ 3） 是否有專(zhuān)門(mén)技術(shù)參考資料的圖書(shū)館或數(shù)據(jù)庫(kù) ？ （ 8）氣象站 1） 有多少氣象站 （ 特別是確定風(fēng)向 ） ？ 2）它們位于何處？ （ 9）交通系統(tǒng) 1） 有多少卡車(chē)和其他交通設(shè)備以便在緊急時(shí)運(yùn)輸和供應(yīng) ？ 2） 有多少車(chē)輛可用來(lái)運(yùn)輸和疏散人員 ？ （ 10）保安和進(jìn)出管制設(shè)備 1） 是否有足夠的警力以控制交通和疏散時(shí)執(zhí)法 ？ 2） 是否有足夠進(jìn)出管制設(shè)備 （ 例如 ， 路障 ）以便在緊急時(shí)控制交通 ？ （ 11）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備 1） 有多少接收疏散人員的設(shè)施 ？ 2） 多少房屋 、 毯子和其他設(shè)備 、 設(shè)施 ？ ? 應(yīng)急預(yù)案的一個(gè)最重要的目的是建立應(yīng)急反應(yīng)組織 。 據(jù)此 ， 小組可回答以下問(wèn)題： （ 1） 在緊急情況下誰(shuí)該做什么 ， 什么時(shí)候做 ， 怎么做 ？ （ 2） 整個(gè)應(yīng)急過(guò)程由誰(shuí)負(fù)責(zé) ， 管理結(jié)構(gòu)應(yīng)如何適應(yīng)這種情況 ？ （ 3） 如何通報(bào)緊急情況 ， 誰(shuí)負(fù)責(zé)通知 ？ （ 4） 可獲得哪些外部援助 ， 什么時(shí)候能到達(dá) ？ （ 5） 在什么情況下廠(chǎng)內(nèi)和廠(chǎng)外人員應(yīng)該進(jìn)行避難或疏散 ？ （ 6） 如何恢復(fù)正常操作 ？ （ 1） 危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的一般程序 1） 資料收集 2） 危險(xiǎn) 、 危害因素辨識(shí)與分析 3） 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 4） 提出降低或控制風(fēng)險(xiǎn)的安全對(duì)策措施 事故發(fā)生的可能性 事故的嚴(yán)重度 事故類(lèi)型 收集資料 影響因素、事故機(jī)制 風(fēng)險(xiǎn)控制 制定應(yīng)急預(yù)案 風(fēng)險(xiǎn)值確定 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 落實(shí)減少或防范風(fēng)險(xiǎn)的措施 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 危險(xiǎn)辨識(shí) 監(jiān) 測(cè) 審 查 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序 ? 正確實(shí)施應(yīng)急預(yù)案必須要明確職責(zé) ， 特別是什么時(shí)候由誰(shuí)來(lái)指揮 。 編制小組應(yīng)提出如下問(wèn)題 （ 但不只限于這些 ） ： （ 1） 會(huì)發(fā)生什么樣的事故 ？ （ 2） 這種事故的后果如何 （ 要包括對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)外的影響 ） ？ （ 3） 這類(lèi)事故是否可預(yù)防 ？ （ 4） 如果不能 ， 會(huì)產(chǎn)生什么級(jí)別的緊急情況 ？ （ 5） 會(huì)影響到什么區(qū) ？ （ 7） 誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)這種緊急情況 ， 根據(jù)什么 ？ （ 8） 如何建立有效的通訊 ？ （ 9） 目前具備什么資源 ？ （ 10） 應(yīng)該具備什么資源 ？ （ 11） 如有可能 ， 可得到什么樣的外部援助 ， 怎樣得到 ？ ?初期 ， 編制小組的工作可分為三部分： ?（ 1） 危險(xiǎn)辨識(shí) 、 后果和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)； ?（ 2） 明確人員的職能； ?（ 3） 明確需要的資源 。 確定需要制定預(yù)案 選出編制人員及編制負(fù)責(zé)人 修訂、測(cè)試和維護(hù)預(yù)案 開(kāi)始編制預(yù)案 評(píng)價(jià)應(yīng)急能力 報(bào) 批 預(yù) 案 編制綜合性 （多項(xiàng)危險(xiǎn)）應(yīng)急預(yù)案 起 草 預(yù) 案 評(píng)審和協(xié)調(diào)現(xiàn)有 預(yù)案 進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)與 評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力 評(píng)價(jià)社區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力 編制危險(xiǎn)材料 應(yīng)急預(yù)案 美國(guó)社區(qū)（地方政府）制定應(yīng)急預(yù)案的步驟 ? 企業(yè)管理層首先應(yīng)指定緊急預(yù)案編制小組的人員 ， 組員是預(yù)案制定和實(shí)施中有重要作用或是可能在緊急事故中受影響的人 。 （九）信息發(fā)布 （十）事故后的恢復(fù) （十一）培訓(xùn)與演練 培訓(xùn)內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、聯(lián)系方式、緊急報(bào)告、救援行動(dòng)等 培訓(xùn)內(nèi)容： （ 1）各主要事故的危險(xiǎn)特征 （ 2）各類(lèi)危險(xiǎn)的處理方法 （ 3）急救知識(shí) （ 4）急救設(shè)備的使用 （ 5）自身防護(hù)技術(shù) （ 1）危險(xiǎn)信息的特征 （ 2）緊急警報(bào) （ 3）緊急疏散路線(xiàn)及臨時(shí)避難場(chǎng)所 （ 4）急救和自救常識(shí) ：針對(duì)性、定期性、真實(shí)性、全員性。視事故情況采取對(duì)外通訊聯(lián)系。 3）保衛(wèi)組要在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鷦澐纸麉^(qū)，設(shè)崗警戒，進(jìn)行交通管制，毒氣擴(kuò)散危及周邊安全時(shí)，應(yīng)協(xié)助周邊指導(dǎo)群眾向上側(cè)風(fēng)方向的安全地帶撤離。 1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組應(yīng)迅速進(jìn)行搶修設(shè)備，控制事故，以防事故擴(kuò)大，在搶修時(shí)要專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，輪番進(jìn)行搶修工作。 2）派出人員勘察事故現(xiàn)場(chǎng) 3）命令各專(zhuān)業(yè)救援組迅速投入救護(hù) 4）按專(zhuān)業(yè)對(duì)口原則，向上級(jí)政府報(bào)告，必要時(shí)向相鄰市區(qū)人民政府通報(bào)事故情況。 （ 3）指揮部成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，盡快收集事故情況作出相應(yīng)的決策。 ：救護(hù)車(chē) 、 單架等 ：呼吸器 、 面具等 ：電話(huà) 、 無(wú)線(xiàn)電等 ：消防車(chē) 、 滅火設(shè)備 ：分析 、 檢測(cè) 、 化驗(yàn)儀器 （五）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施 詳細(xì)列出下列各機(jī)構(gòu)和人員 24小時(shí)的通訊聯(lián)絡(luò)方式 、 副總指揮及各成員 、 主管部門(mén)及其負(fù)責(zé)人 （六）通訊聯(lián)絡(luò) （七）事故報(bào)告與報(bào)警 公安 110 消防 119 急救 120 政府辦 安監(jiān)局 技監(jiān)局 衛(wèi)生局 報(bào)告事故單位負(fù)責(zé)人或事故目擊者報(bào)告事故，報(bào)告內(nèi)容為事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡人數(shù)及現(xiàn)場(chǎng)情景 （ 1）向公眾報(bào)警的方式：如報(bào)警器、廣播、電視 （ 2）報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)置及啟動(dòng)方法 （ 3）報(bào)警的批準(zhǔn)權(quán)限 （八）應(yīng)急救援行動(dòng) （ 1）事故初期控制措施 （ 2）發(fā)布疏散居民的命令 （ 3）告知避實(shí)路線(xiàn)、負(fù)責(zé)避災(zāi)的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人、臨時(shí)避難場(chǎng)所等 （ 4）對(duì)特殊人群（學(xué)校、幼兒園、老弱病殘）的保護(hù)措施 （ 5）對(duì)特殊設(shè)施的保護(hù)措施 （ 1）事故單位負(fù)責(zé)人或事故最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向公安、消防、急救中心、安監(jiān)局報(bào)警，并積極采取一切可能的措施，切斷事故源。 描述下列機(jī)構(gòu)救援隊(duì)伍人數(shù) 、 素質(zhì) 、 經(jīng)驗(yàn) 、 裝備和調(diào)動(dòng)方式 。 (7)信息組 保持通信暢通 ， 搜集與事故有關(guān)的信息資料 （ 8） 事故調(diào)查組 負(fù)責(zé)事故的調(diào)查分析和現(xiàn)場(chǎng)勘察工作 ， 提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn) 。 (5)物資供應(yīng)組 ? 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援急需裝備 、 器材的供應(yīng) 、 調(diào)配工作 。 ， 了解傷員的情況及轉(zhuǎn)送工作 。 (3)搶險(xiǎn)救災(zāi)組 ： 。 9)組織演練預(yù)案 ， 根據(jù)演練過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題 ，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整 、 修訂和補(bǔ)充 。 7)發(fā)現(xiàn)有危及周邊單位和人員安全的險(xiǎn)情時(shí) ， 立即組織協(xié)調(diào)周邊單位和人員疏散 。 （八）地方政府特大事故應(yīng)急救援預(yù)案 ?需要地方政府制訂應(yīng)急預(yù)案的特大事故和自然災(zāi)害 ?特大事故應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 ?政府特大事故應(yīng)急預(yù)案的編制 一、需要政府制訂應(yīng)急預(yù)案的 特大事故和自然災(zāi)害 （火災(zāi)、爆炸、泄漏） 、壓力容器和管道爆炸事故； （構(gòu)）筑物（房、庫(kù)、壩）的坍塌事故 二、政府特大事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容 （ 一 ） 本行政區(qū)基本情況 （ 二 ） 危險(xiǎn)目標(biāo) （ 重大危險(xiǎn) ） （ 三 ） 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) （ 四 ） 應(yīng)急救援隊(duì)伍 （ 五 ） 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)備 （ 六 ） 通訊聯(lián)絡(luò) （ 七 ） 事故報(bào)告與報(bào)警 （ 八 ） 應(yīng)急救援行動(dòng) （ 九 ） 信息發(fā)布 （ 十 ） 事故后的恢復(fù) （ 十一 ） 培訓(xùn)與演練 （ 十二 ） 維護(hù) （一）本行政區(qū)基本情況 （二）危險(xiǎn)目標(biāo)（重大危險(xiǎn)） 、 隸屬單位 、 負(fù)責(zé)人 、 存放地點(diǎn) （ 人 、 財(cái) 、 物 ） （ 技術(shù)和管理 ） （三）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 指揮部 專(zhuān)家組 辦公室 搶險(xiǎn)救災(zāi)組 醫(yī)療救護(hù)組 物資供應(yīng)組 保衛(wèi)組 信息組 事故調(diào)查組 善后處理組 由市府辦、安監(jiān)局組成 由消防、武警、市政等組成 由衛(wèi)生、防疫、急救、醫(yī)院組成 由政府辦、經(jīng)委、物資、運(yùn)輸組成 公安、武警部門(mén) 電信、氣象、國(guó)土等部門(mén)組成 由安監(jiān)局、公安、監(jiān)察、工會(huì)組成 由工會(huì)、民政等部門(mén)組成 （總指揮、副總指揮） （ 1） 總指揮由市長(zhǎng)擔(dān)任 （ 2） 副總指揮由分管安全生產(chǎn) 、 公安和衛(wèi)生的副市長(zhǎng)擔(dān)任 （ 3） 成員：市政府辦主任 、 經(jīng)貿(mào)委主任 、 安監(jiān)局長(zhǎng) 、公安局長(zhǎng) 、 衛(wèi)生局長(zhǎng) 、 技監(jiān)局長(zhǎng) 、 消防局長(zhǎng) 、 武警首長(zhǎng) 、 環(huán)保局長(zhǎng) 、 市政局長(zhǎng) 、 氣象