【正文】 不到“打鐵還需自身硬”，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動力，社會就沒有活力。要深刻認(rèn)識“四個全面”之間的有機(jī)聯(lián)系，將其作為具有內(nèi)在理論和實(shí)踐邏輯關(guān)系的統(tǒng)一體來把握和理解。全面深化改革和全面依法治國，猶如鳥之兩翼、車之雙輪，為全面建成小康社會提供動力源泉和法治保障。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面深化改革，著眼解決我們面臨的深層次矛盾和體制機(jī)制弊端，是增強(qiáng)中國特色社會主義生機(jī)活力、推動事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力?！北仨毷冀K堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，致力于建設(shè)改革發(fā)展成果真正惠及人民，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實(shí)的基礎(chǔ)。全面建成小康社會，是我們黨確定的第一個百年奮斗目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。推進(jìn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一定要緊緊扭住全面建成小康社會這個戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖，緊緊扭住全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨三個戰(zhàn)略舉措不放松，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰?！薄八膫€全面”戰(zhàn)略布局科學(xué)總結(jié)我們黨治國理政的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深化擴(kuò)展我們黨治國理政的理論視野和實(shí)踐領(lǐng)域，確立了續(xù)寫中國特色社會主義新篇章的行動綱領(lǐng)。習(xí)近平總書記指出：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。“四個全面”戰(zhàn)略布局，是我們黨勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、敢于直面矛盾，不斷解決問題、化解挑戰(zhàn)的新法寶，使我們的前進(jìn)方向更加明確，發(fā)展布局更加科學(xué)，戰(zhàn)略舉措更加有效。習(xí)近平總書記指出，事業(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況新問題就會越多，面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)就會越多，面對的不可預(yù)料的事情就會越多?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局，順應(yīng)了人民群眾過上更好生活的新期待，體現(xiàn)了全國各族人民的共同愿望和根本利益，把握了改革發(fā)展的大趨勢。人們期待各項(xiàng)改革全面推進(jìn)，期盼經(jīng)濟(jì)更有活力，政府更加高效，文化更加繁榮，生活更有保障，社會更加和諧，生態(tài)更加優(yōu)良，權(quán)益得到更好維護(hù)。習(xí)近平總書記指出：“要始終把人民放在心中最高的位置，牢記責(zé)任重于泰山，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，兢兢業(yè)業(yè)，夙夜在公，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局順應(yīng)了人民群眾的愿望期盼?！比绾胃冒盐瞻l(fā)展機(jī)遇、贏得新的發(fā)展優(yōu)勢、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，迫切需要我們黨從戰(zhàn)略層面提出治國理政的大格局大韜略。同時面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，對黨治國理政的考驗(yàn)之大前所未有。當(dāng)今世界正處在一個加快演變的歷史性進(jìn)程之中，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時全球治理體系深刻變革，不同制度模式、發(fā)展道路深層較量和博弈，能否在世界大變動中把握機(jī)遇、在國際大棋局中贏得主動，需要胸懷全局、統(tǒng)籌謀劃的大思考大智慧。習(xí)近平總書記深刻指出，“四個全面”戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。任何科學(xué)理論都不是憑空產(chǎn)生的，而是時代的產(chǎn)物、實(shí)踐的產(chǎn)物。1.“四個全面”戰(zhàn)略布局是時代和實(shí)踐發(fā)展對黨和國家工作的新要求黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，立足中國發(fā)展實(shí)際，堅持問題導(dǎo)向，逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。三、新的歷史條件下治國理政總方略——關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)，人民群眾要增強(qiáng)主人翁意識，全黨全國各族人民要擰成一股繩，以必勝的信心、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的努力，投身新的歷史進(jìn)軍，朝著全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)！參考文獻(xiàn) 《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》中的三、四全面建成小康社會是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，只有第一個百年奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)了，第二個百年奮斗目標(biāo)才能順利起步。各級黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，把自己職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好，不能把防風(fēng)險的責(zé)任都推給上面，也不能把防風(fēng)險的責(zé)任都留給后面，更不能在工作中不負(fù)責(zé)任地制造風(fēng)險。要著力增強(qiáng)風(fēng)險防控意識和能力，力爭不出現(xiàn)重大風(fēng)險或在出現(xiàn)重大風(fēng)險時扛得住、過得去。我們面臨的重大風(fēng)險，既包括國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識形態(tài)、社會風(fēng)險以及來自自然界的風(fēng)險，也包括國際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險等。困難不容低估，風(fēng)險要高度關(guān)注。要堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動搖，同時必須堅持科學(xué)發(fā)展，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板盡快補(bǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的一些突出問題，是影響如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重要因素。下大氣力破解制約如期全面建成小康社會的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，這既是必須完成的任務(wù)，也是必須邁過的一道坎。現(xiàn)在看來，不發(fā)展有不發(fā)展的問題，發(fā)展起來有發(fā)展起來的問題，而發(fā)展起來后出現(xiàn)的問題并不比發(fā)展起來前少，甚至更多更復(fù)雜了。如果應(yīng)對不好，或者發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險、犯顛覆性錯誤，就會延誤甚至中斷全面建成小康社會進(jìn)程。完成這一戰(zhàn)略任務(wù)，是我們的歷史責(zé)任，也是我們的最大光榮?！∑平庵萍s全面建成小康社會的重點(diǎn)難點(diǎn)問題　現(xiàn)在，全面建成小康社會進(jìn)入了決勝階段。要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，在改革開放以來打下的堅實(shí)基礎(chǔ)上，堅定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。我們要準(zhǔn)確判斷和把握中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。機(jī)遇抓不住就是挑戰(zhàn)，讓稍縱即逝的機(jī)遇為我所用、倒逼變革，才能推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)型升級，讓我國的發(fā)展占據(jù)國際競爭的制高點(diǎn)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在尋找新的增長動力，中國也正處于轉(zhuǎn)型升級的歷史關(guān)口，這種內(nèi)外聯(lián)動的“歷史性交匯”，讓我國仍然處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。　中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來，增長速度從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，經(jīng)濟(jì)增長的動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。四是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對下降、危機(jī)感上升，新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定處在激烈的利益折沖之中，我們利用原有規(guī)則招商引資、促進(jìn)發(fā)展的條件發(fā)生深刻變化，必須積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，保護(hù)和擴(kuò)大我國發(fā)展利益。二是主要國家去杠桿、去債務(wù)，全球需求增長和貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭，市場成為最稀缺的資源，利用國際市場擴(kuò)張增加出口的條件發(fā)生深刻變化，必須把發(fā)展的立足點(diǎn)更多放在國內(nèi)，更多依靠擴(kuò)大內(nèi)需帶動經(jīng)濟(jì)增長。”黨中央作出重要戰(zhàn)略機(jī)遇期這一重大判斷以來，特別是國際金融危機(jī)發(fā)生以來，世情國情不斷變化，我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵也相應(yīng)變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在增長速度不可避免換擋的同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展動力持續(xù)轉(zhuǎn)換，改革開放釋放出新的發(fā)展活力，良好發(fā)展態(tài)勢可以保持?！膰H看，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢總體上有利于維護(hù)世界和平與發(fā)展大局，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球治理體系深刻變革，國際力量對比趨向平衡，我國發(fā)展具有相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。一定要全面把握和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷推動我們的事業(yè)取得新的更大勝利。黨的十八大以來，我國發(fā)展面對新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，各種矛盾和問題比較多地顯現(xiàn)出來。全面建成小康社會，必須考慮更長遠(yuǎn)時期的發(fā)展要求，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這樣才能建成高質(zhì)量的小康社會，才能為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定更為牢靠的基礎(chǔ)。如期全面建成小康社會，既要堅持一定標(biāo)準(zhǔn)，又要防止好高騖遠(yuǎn)；既要考慮到2020年這個時間節(jié)點(diǎn)，又要立足于打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、見成效。我國幅員遼闊，各地發(fā)展差距較大，生產(chǎn)力發(fā)展水平多層次，不可能是“同一水平小康”，完全沒有差距是不可能的。縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，不僅是縮小國內(nèi)生產(chǎn)總值總量和增長速度的差距，而且是縮小居民收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)水平、基本公共服務(wù)均等化水平、人民生活水平等方面的差距。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“沒有農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全面小康，就沒有全國的全面小康。要持續(xù)加大保障和改善民生力度，注重機(jī)會公平，保障基本民生，不斷提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。我們到時候不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認(rèn)可度。習(xí)近平總書記指出：“沒有全民小康，就沒有全面小康。全面小康，覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康。任何一個方面發(fā)展滯后，都會影響全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全面小康社會要求經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，如果到2020年我們在總量和速度上完成了目標(biāo)，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題更加嚴(yán)重，短板更加突出，就算不上真正實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。　全面小康是全面發(fā)展的小康　全面建成小康社會，更重要、更難做到的是“全面”。實(shí)現(xiàn)到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，經(jīng)濟(jì)必須保持一定的增長速度。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高?！「鞣矫嬷贫雀映墒旄佣ㄐ汀Ｄ茉促Y源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少?！∩鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)?！袼刭|(zhì)和社會文明程度顯著提高。就業(yè)比較充分，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。對外開放深度廣度不斷提高，全球配置資源能力進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國際收支基本平衡。城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯改善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。　發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全要素生產(chǎn)率明顯提高。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展明顯，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提高?！〗?jīng)濟(jì)保持中高速增長。全黨同志必須做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，認(rèn)清形勢，堅定信心，繼續(xù)頑強(qiáng)奮斗，確保如期全面建成小康社會。近年來，全面打響脫困攻堅戰(zhàn)，千方百計、多種方式脫困。全面建成小康社會，標(biāo)志著我們向著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興邁出了至關(guān)重要的一步。沒有全面小康的實(shí)現(xiàn)，民族復(fù)興就無從談起?！∪娼ǔ尚】瞪鐣菍?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)、關(guān)鍵一步。全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時，中國經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到近17萬億美元（），中國人民將在全面解決溫飽問題的基礎(chǔ)上，普遍過上比較殷實(shí)富足的生活?；仡檸浊甑臍v史，豐衣足食一直是中國老百姓最樸素的追求和愿望。黨的十八屆五中全會順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展和廣大人民群眾新期待，賦予“小康”更高的標(biāo)準(zhǔn)、更豐富的內(nèi)涵。在這個基礎(chǔ)上，黨的十六大提出本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標(biāo)；黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會的新要求；黨的十八大對全面建設(shè)小康社會目標(biāo)進(jìn)行了充實(shí)和完善，將“全面建設(shè)小康社會”調(diào)整為“全面建成小康社會”，順應(yīng)了人民的新要求?！「母镩_放之初，鄧小平同志首先用“小康”來詮釋中國式現(xiàn)代化，明確提出到20世紀(jì)末“在中國建立一個小康社會”的奮斗目標(biāo)。小康社會是中華民族自古以來追求的理想社會狀態(tài)。這一目標(biāo)是社會全面發(fā)展的目標(biāo)，是中國夢的重要組成部分，反映了中國人民把中國建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的強(qiáng)烈期盼。全面建成小康社會是我們黨在新世紀(jì)確立的戰(zhàn)略目標(biāo)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略中具有決定性意義的發(fā)展階段。近代以來，中華民族面對著兩大歷史任務(wù)：一個是求得民族獨(dú)立和人民解放；一個是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民幸福。三、共產(chǎn)主義與全面小康社會中國共產(chǎn)