【正文】 保障制度l 礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度l 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法（二）發(fā)展模式選擇（1）模式特征以金礦產(chǎn)資源的綠色開采和綜合利用為先導(dǎo)，全面實(shí)施清潔生產(chǎn)，做到節(jié)約資源消耗、杜絕污染排放、低品位礦石綜合利用、尾礦再回收利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。格薩爾黃金公司是以金為主的資源型開發(fā)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)單一化制約了公司的發(fā)展空間，尋求管理變革和引進(jìn)高素質(zhì)人才是企業(yè)發(fā)展的一條很好出路。公司在過去的生產(chǎn)工作中，曾經(jīng)出現(xiàn)過為了謀求產(chǎn)量的提高和生產(chǎn)任務(wù)的完成，造成了礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的破壞損害，同時(shí)形成了井下大小不一的采空區(qū)潛在安全隱患，這些為后期的治理增加了高額的治理費(fèi)用，教訓(xùn)是沉痛的。通過制定了事故應(yīng)急預(yù)案，降低了事故風(fēng)險(xiǎn)，提高了抵抗災(zāi)害和強(qiáng)化事故處理的能力，達(dá)到了清潔生產(chǎn)預(yù)期的目標(biāo)。積極幫扶群眾渡過難關(guān)，為當(dāng)?shù)厝罕娦蘅樂课荩藿ㄅＱ蛉?，改善了企地關(guān)系，維護(hù)了民族和諧。重視教育工作，結(jié)合公司實(shí)際開展進(jìn)行思想教育活動(dòng)，提高宗旨意識(shí)；開展形式多樣，富有特色的職工思想政治教育，職工道德教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高職工的思想政治覺悟和道德水平。復(fù)墾工作的實(shí)施，可以給當(dāng)?shù)啬撩駧砭蜆I(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)穩(wěn)定社會(huì)安定，民族團(tuán)結(jié)起到良好促進(jìn)作用。邊開采，邊復(fù)墾可以減少礦區(qū)開采帶來的新增水土流失，保證礦山的安全生產(chǎn)。通過土地復(fù)墾，合理規(guī)劃土地，最終恢復(fù)原土地利用類型，盡量達(dá)到或恢復(fù)到原土地生產(chǎn)力水平，使項(xiàng)目區(qū)土地達(dá)到100%。（2）土地復(fù)墾按照“誰破壞，誰復(fù)墾”的原則，格薩爾黃金實(shí)業(yè)股份有限公司制定、實(shí)施土地復(fù)墾計(jì)劃，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為土地復(fù)墾的實(shí)施管理提供依據(jù)，盡快使被損毀的土地恢復(fù)利用并盡可能達(dá)到最佳綜合效益的狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。二期環(huán)境恢復(fù)治理主要完成以下工作：尾礦壩浸潤(rùn)線觀測(cè)孔造孔255m（9孔）,φ75濾水鋼管135m, φ75鋼管120m,壩排水管（φ90PVC管）2060m。攔擋墻、壩排水管（φ90PVC管）2060米，M10漿砌片石48m3。主要工程量為：開挖土方量33920 m m m其中兩座大壩壩基注漿鉆孔992米,注漿804米。 （1）環(huán)境恢復(fù)治理情況公司先后開展了兩次礦山環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目工程，投資總額達(dá)到1800余萬元，恢復(fù)治理效果十分明顯。，通過電話聯(lián)系客戶報(bào)價(jià)銷售，無安全責(zé)任事故發(fā)生。同時(shí)，減少環(huán)境污染，改善環(huán)境保護(hù)，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，有害物質(zhì)零排放的目標(biāo)。（2）尾礦干式排放采用壓濾后干式排放尾礦，貧液全部返回工藝，氰化工藝實(shí)現(xiàn)含氫污水達(dá)到零排放。③氣力浸出工藝的應(yīng)用，將實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源，降低吸附炭的磨損，減少金資源的流失。該項(xiàng)目的建成具有以下幾點(diǎn)重要意義：①新的生產(chǎn)線可有效處理低品位混合礦石資源，這可通過現(xiàn)有礦山工程回采礦區(qū)遺留的低品位礦石，使礦區(qū)低品位礦石得以充分利用，從而緩解資源緊缺的現(xiàn)狀，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。（二）履行社會(huì)責(zé)任情況公司選礦廠在生產(chǎn)線技術(shù)改造，以及尾礦干式排放等改造中采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)雙重效益。企業(yè)為職工按時(shí)繳納三險(xiǎn)一金，一年兩次發(fā)放職工勞保，按照職工一年來對(duì)企業(yè)所做出的貢獻(xiàn)發(fā)放年終獎(jiǎng)金，除此以外公司及工會(huì)每年都給職工發(fā)放購物卡，職工對(duì)企業(yè)滿意度較高。這些規(guī)章制度有力地保證了礦山各項(xiàng)工作的順利展開，對(duì)于資源的開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、生態(tài)建設(shè)等方面的工作起到了規(guī)范和保障作用。為使公司向現(xiàn)代企業(yè)管理方向發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。公司結(jié)合礦山生產(chǎn)實(shí)際情況將原來的各項(xiàng)制度加以完善，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律制度》、《大宗物資采購管理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》、《專項(xiàng)資金管理辦法》、《辦公室工作規(guī)則》、《公務(wù)接待管理辦法》等三十余項(xiàng)規(guī)章制度。（1）規(guī)范管理公司建立健全，由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作。礦區(qū)有簡(jiǎn)易公路與選冶化廠區(qū)和市區(qū)相連，各地表生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域之間全部實(shí)現(xiàn)水泥路面連接，累計(jì)鋪設(shè)水泥路面3500米以上；建有高位水池3座，累計(jì)鋪設(shè)水管4000米，可滿足礦區(qū)生活用水及生產(chǎn)用水的需求；礦區(qū)內(nèi)變電所、配電室齊全，可滿足礦區(qū)生活用電及生產(chǎn)用電的需求；地表辦公區(qū)域?qū)崿F(xiàn)電話通訊網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，累計(jì)鋪設(shè)通訊電纜8000m；地表辦公區(qū)域全部實(shí)現(xiàn)冬季供暖，累計(jì)鋪設(shè)供暖線路6500米；井下污水與地表污水實(shí)現(xiàn)獨(dú)立排放，地表建有井下廢水沉淀池一座，鋪設(shè)綠化管道5500m，鋪設(shè)生活污水管道2000m，㎡；全區(qū)地表建有排洪涵洞及排洪溝，用于雨季泄洪，滿足礦山安全要求。（3）存在的主要問題和建議格薩爾黃金公司由于開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工作時(shí)間不長(zhǎng)，難免存在深度不夠，質(zhì)量不高，積累的經(jīng)驗(yàn)不豐富等不足之處，但是，公司一定遵照政府部門的政策引導(dǎo)，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的研究開發(fā)，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)宣傳工作，加大科技創(chuàng)新投入，努力提高資源利用程度，做好公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工作。2011年萬元工業(yè)增加值用水量為18方，比2010年降低50%。（2）循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況 ，比2010年同比增長(zhǎng)12%。新建生產(chǎn)線的應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)礦石與尾渣的混合選礦，提高了貴金屬資源的回收利用。4．尾礦再回收利用：公司新建尾礦庫再回收利用項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)礦石與尾礦混合選礦，可以達(dá)到廢棄資源全面回收利用的目的，經(jīng)濟(jì)效益良好。通過該項(xiàng)目的實(shí)施也可增強(qiáng)礦山的資源保障程度、可有效提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率、進(jìn)一步延長(zhǎng)已建礦山的開發(fā)服務(wù)年限。清潔生產(chǎn)：清潔生產(chǎn)產(chǎn)生的20個(gè)方案（9個(gè)低費(fèi)，11個(gè)高費(fèi)），已經(jīng)實(shí)施完畢，節(jié)約了能源，減少了排放，取得了很好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)礦業(yè)資源綜合利用，提高“三率”指標(biāo)，依托重點(diǎn)工程項(xiàng)目，提高科技創(chuàng)新投入，實(shí)現(xiàn)好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。礦山萬元工業(yè)增加值用水量到2015年底控制在16立方米（遠(yuǎn)低于國(guó)家2010年萬元工業(yè)增加值用水量120立方米）。預(yù)計(jì)到2015年，大水金礦產(chǎn)值達(dá)到6億元。同時(shí)，礦山將啟動(dòng)尾礦干堆處理工程，引進(jìn)先進(jìn)的尾礦干堆處理設(shè)備，建設(shè)新的干堆尾礦庫，實(shí)現(xiàn)尾礦排放合理化。除貸款、集資外，將節(jié)能減排方案實(shí)施所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，全部或部分地用于持續(xù)節(jié)能減排工作，形成良性循環(huán)，以持續(xù)滾動(dòng)地推進(jìn)節(jié)能減排。①將節(jié)能減排制度納入日常管理把節(jié)能減排制度納入企業(yè)的日常管理軌道，是鞏固節(jié)能減排成效、防止走過場(chǎng)的重要手段，特別是在一些無低費(fèi)方案的實(shí)施過程中，節(jié)能減排制度的推行可以保證這些方案的落實(shí)程度。（5）規(guī)劃目標(biāo)礦山領(lǐng)導(dǎo)和全體職工要充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排工作的必要性和重要性。鍋爐房燃煤爐渣出售給當(dāng)?shù)亟ㄖ咀鳛榻ㄖ牧?，用來鋪設(shè)房頂，主要作用是保暖，或者用來礦區(qū)鋪路；氰化鈉包裝使用后在車間內(nèi)用漂白粉溶液對(duì)鐵桶進(jìn)行浸泡處置，浸泡時(shí)間控制在16小時(shí)以上，處理完成后，鐵桶被放置在臨時(shí)場(chǎng)地內(nèi)，最終出售。選礦廢水經(jīng)過處理后排入尾礦壩中，循環(huán)回用水除損耗（包括蒸發(fā)、尾礦孔隙水）外，全部回用，不外排，重復(fù)利用率近70%以上；鍋爐廢水不含有毒有害物質(zhì)，這部分廢水經(jīng)沉淀處理后用于廠區(qū)綠化，不外排；生活廢水主要為洗漱廢水，廢水量小，地面潑灑蒸發(fā)，對(duì)環(huán)境影響較小。此外，選礦廠安裝了低壓文丘里除塵器，同時(shí)在破碎前對(duì)礦石進(jìn)行了加濕處理（噴水），除塵器的除塵效率達(dá)到99%，排放濃度達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）要求。選礦廠鍋爐煙氣經(jīng)除塵后經(jīng)高35米，直徑50厘米煙囪外排大氣。（4）“三廢”治理情況廢氣治理：選礦廢氣在礦硐開挖過程中礦石經(jīng)爆破后煙氣積聚在礦硐內(nèi)，由風(fēng)機(jī)強(qiáng)制排出礦硐，擴(kuò)散于周圍大氣環(huán)境。⑥采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，在低壓用電線路上安裝共計(jì)14臺(tái)節(jié)電器，節(jié)電在7%～8%之間。④安裝液位控制器，在車間所有間斷性使用的水泵等用電設(shè)施上安裝液位控制器，杜絕人為因素造成的設(shè)備空載現(xiàn)象，可節(jié)約30%的用電時(shí)間。②選礦浸出槽改造，原來的八個(gè)小浸出槽改造為現(xiàn)在的三個(gè)大浸出槽，在能耗不變的情況下增加了浸出容積，延長(zhǎng)了浸出時(shí)間，提高了浸出率。通過改造，優(yōu)化了工藝流程，降低了電能消耗，提高了金總回收率，減少了對(duì)資源的浪費(fèi)。五要求各部門建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)職工開展節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新。三是積極推廣新技術(shù)，新設(shè)備的應(yīng)用，逐步淘汰陳舊設(shè)備和落后的生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)節(jié)能減排工作，提高資源利用率。（3）節(jié)能減排現(xiàn)狀甘肅瑪曲格薩爾黃金股份實(shí)業(yè)有限公司為將“節(jié)能減排”工作落到實(shí)處，公司領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開專題會(huì)議，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行部署：一是成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。礦山開采中的廢水主要為礦井水，選礦廢水主要包括選礦工藝流程產(chǎn)生的廢水、鍋爐廢水和生活污水。選礦廠主要生產(chǎn)單元有破碎系統(tǒng)、球磨系統(tǒng)、預(yù)浸系統(tǒng)、吸附系統(tǒng)、處污系統(tǒng)、給水系統(tǒng)、循環(huán)水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)共計(jì)8個(gè)主要生產(chǎn)單元組成。主要生產(chǎn)單元有礦山采礦生產(chǎn)單元和選礦廠生產(chǎn)單元。（1）節(jié)能減排背景大水金礦建有日處理礦石480噸和1000噸的選礦生產(chǎn)線各一條，全部采用“全泥氰化富氧浸出”工藝進(jìn)行選礦生產(chǎn)。已實(shí)施方案投資及效益分析見表21?，F(xiàn)就實(shí)施效果及效益匯總?cè)缦隆D21 生產(chǎn)工藝流程（3）清潔生產(chǎn)方案實(shí)施情況公司在清潔生產(chǎn)審核過程中產(chǎn)生清潔生產(chǎn)方案20項(xiàng)，其中9項(xiàng)低費(fèi)方案已經(jīng)實(shí)施完畢，10項(xiàng)高費(fèi)方案在報(bào)告編制階段已經(jīng)實(shí)施，1條方案正在實(shí)施（GF7）。噪聲 礦區(qū)改擴(kuò)建選廠主要工藝廠房有：粉礦倉、主廠房、泵房等，產(chǎn)生噪聲的主要設(shè)備有球磨機(jī)、空壓機(jī)、泵等，其噪聲聲級(jí)都在85dB（A）以上。尾礦庫目前采取的防滲措施，能夠滿足環(huán)保要求，使雨水、澄清水及滲漏水匯入回水池，返回生產(chǎn)系統(tǒng)再用。生產(chǎn)廠房及工作地點(diǎn)的含塵濃度均被控制在2mg/m3允許范圍內(nèi)，排入室外濃度控制在100mg/m3以內(nèi)。選礦廠主要生產(chǎn)單元有破碎系統(tǒng)、球磨系統(tǒng)、預(yù)浸系統(tǒng)、吸附系統(tǒng)、處污系統(tǒng)、給水系統(tǒng)、循環(huán)水系統(tǒng)、發(fā)電系統(tǒng)、共計(jì)8個(gè)主要生產(chǎn)單元組成，其各系統(tǒng)單元操作功能詳見表21。最后將含金的載金炭送到冶煉設(shè)備進(jìn)行成品金的冶煉。（1）產(chǎn)品工藝流程金的主要生產(chǎn)原料是含金礦石、氰化鈉、活性炭、漂白粉、水。同時(shí)公司投入科技力量，礦山正在建立人員定位及跟蹤系統(tǒng)，確保井下安全生產(chǎn)。目前，信息化已進(jìn)入全方位、高層次推進(jìn)的新階段。企業(yè)大水金礦2004年全國(guó)礦山產(chǎn)量排名第四，到目前為止礦山累計(jì)生產(chǎn)黃金排名國(guó)內(nèi)礦山前列。選礦所需要的原料主要為金礦石、氰化鈉、漂白粉、活性炭和水，金礦石礦山采礦供應(yīng)，其他市場(chǎng)原料供應(yīng)充