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省貫徹落實中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案-文庫吧資料

2025-05-21 03:10本頁面
  

【正文】 檻鯔塏賽緯闥糝。七、杭州市余杭區(qū)杭徽高速公路留下至汪家埠段通車以來,一直未按要求設(shè)置聲屏障等降噪設(shè)施,長期噪聲擾民。進(jìn)一步落實危險廢物處置全過程動態(tài)監(jiān)控措施,嚴(yán)厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋等違法行為;同時,對該場地環(huán)境實施長效監(jiān)管,嚴(yán)禁場地范圍內(nèi)種植非生態(tài)修復(fù)有關(guān)農(nóng)作物。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。.啟動生態(tài)修復(fù)工程。年月日,已責(zé)令農(nóng)場停止?fàn)I業(yè);年月底前,已拆除農(nóng)場違法建筑,清除場地上有關(guān)種植物,收回及撤銷農(nóng)場有關(guān)補(bǔ)助資金和所獲榮譽(yù)。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。整改措施:.加快實施清理工程。整改時限:年月底前。責(zé)任單位:紹興市委、市政府。年月,紹興市政府將其列入全市重大環(huán)境隱患整治清單,要求盡快整治到位。浙江龍盛、閏土等家染料化工企業(yè)在道墟鎮(zhèn)填埋萬噸危險廢物,存在環(huán)境隱患。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。.實施里墩飲用水水源保護(hù)區(qū)工業(yè)企業(yè)退出生態(tài)補(bǔ)償辦法,對搬遷企業(yè)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。整改目標(biāo):完成涉水工業(yè)企業(yè)搬遷,消除環(huán)境風(fēng)險隱患。督導(dǎo)單位:省環(huán)保廳、省水利廳、省國土資源廳。——玉環(huán)縣里墩水庫飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)有排放廢水企業(yè)問題。年月底前,拆除個度假村內(nèi)的餐飲、住宿設(shè)施,對個度假村內(nèi)的違法建筑予以沒收或拆除,對于合法的建筑物由國有公司予以收購和管理。.妥善處置度假村。年月底前完成所有房屋拆除。年月底前,已制定出臺黃壇口鄉(xiāng)牛頭灣自然村整村搬遷工作實施意見和失地農(nóng)民保險、耕地補(bǔ)償、園地流轉(zhuǎn)專項基金等配套政策。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。整改措施:.制定方案明確任務(wù)。整改目標(biāo):拆除黃壇口飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)家樂,實施牛頭灣自然村搬遷工作,關(guān)閉二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的度假村,消除飲用水水源環(huán)境安全隱患。督導(dǎo)單位:省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)辦、省旅游局?!橹菔悬S壇口飲用水水源保護(hù)區(qū)有農(nóng)家樂和度假村問題。強(qiáng)化各部門各單位監(jiān)管責(zé)任,持續(xù)開展飲用水水源保護(hù)宣傳,加大巡查執(zhí)法工作力度,堅決防止庫區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂死灰復(fù)燃,確保新昌縣長詔水庫飲用水水源保護(hù)工作規(guī)范有序。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。.消除環(huán)境隱患。年月日,已全面關(guān)停家農(nóng)家樂,拆除農(nóng)家樂廚具設(shè)施。整改措施:.實施整治關(guān)閉。整改時限:年月底前。責(zé)任單位:紹興市委、市政府。啟動市級飲用水水源保護(hù)區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整工作?,撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀。整改措施:年月,瑞安市成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副市長任組長。整改時限:年月底前。責(zé)任單位:溫州市委、市政府。衢州市黃壇口飲用水水源一級保護(hù)區(qū)有家農(nóng)家樂、二級保護(hù)區(qū)有個度假村,溫州瑞安市趙山渡水庫飲用水水源一級保護(hù)區(qū)有家農(nóng)家樂,紹興新昌縣飲用水水源一級保護(hù)區(qū)有家農(nóng)家樂,直至督察進(jìn)駐時才著手清理咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練。五、一些地區(qū)清理違規(guī)項目滯后問題也比較突出。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪。年月底前開工建設(shè),年月底前完成建設(shè)。.完善新塍塘飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)防護(hù)隔離設(shè)施。希爾頓酒店、嘉盛龍庭、越秀春天商務(wù)樓、中瑞商廈個房地產(chǎn)項目臨河道一側(cè)砌筑隔離堤壩物理隔斷工程,年月底前開工建設(shè),年月底前完成建設(shè)。整改目標(biāo):消除新塍塘飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險隱患,確保飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)安全。督導(dǎo)單位:省環(huán)保廳、省水利廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳?!闻d市新塍塘飲用水水源保護(hù)區(qū)違法違規(guī)項目問題。因項目所在區(qū)域建有百年一遇的防洪堤塘,陸域上的水不會進(jìn)入錢塘江,根據(jù)區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則,做好錢塘江(聞堰段)飲用水水源二級保護(hù)區(qū)劃調(diào)整和蕭山分區(qū)規(guī)劃調(diào)整,年月底前完成。.繼續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管,禁止在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建有污染物排放的建設(shè)項目。堤塘護(hù)欄加裝隔離網(wǎng)。整改措施:.立即停止網(wǎng)迅硅谷科技園待建號樓建設(shè)(建筑面積平方米)。整改時限:年月底前。責(zé)任單位:杭州市委、市政府。.加強(qiáng)保護(hù)飲用水水源宣傳,健全集中式飲用水水源保護(hù)聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步完善巡查、發(fā)現(xiàn)、報告、整改制度。.舉一反三,對縣級以上集中式飲用水水源地進(jìn)行排查,清理關(guān)停不符合規(guī)定的建設(shè)項目,嚴(yán)格查處可能污染水源的違法行為。.由于現(xiàn)有取水口在富春江航道附近,結(jié)合桐廬縣千島湖配水配套引水工程,在年月底前完成縣城自來水廠取水口調(diào)整上移,依法依規(guī)同步開展縣城自來水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整。年月底前,依法拆除位于飲用水水源一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的幢別墅。整改目標(biāo):消除飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險隱患。督導(dǎo)單位:省環(huán)保廳、省水利廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳?!贾萃]縣富春江飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)有幢別墅問題。嘉興市不僅沒有對新塍塘飲用水水源二級保護(hù)區(qū)原有個商業(yè)地產(chǎn)項目進(jìn)行清理,又于年違規(guī)審批占地面積達(dá)平方米的嘉德別墅項目。桐廬縣政府及相關(guān)部門在年以來開展的多次檢查排查中,均未上報上述違法違規(guī)項目,也未進(jìn)行清理整治。四、在推進(jìn)工作中,特別是在解決一些“老大難”環(huán)境問題過程中,一些地方力度不夠,工作不實,導(dǎo)致有關(guān)問題長期沒有得到解決。嚴(yán)格實施國家《水污染防治行動計劃》,將污水處理廠提標(biāo)改造整改任務(wù)納入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核,實行現(xiàn)場檢查和定期通報,全面解決污水處理廠水質(zhì)提升行動中的各項問題。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍。.強(qiáng)化長效管理。同時,加快推進(jìn)異地新建的座污水處理廠的建設(shè)改造,其中座于年月底前建成投運(yùn),年月底前出水達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn);其余座于年月底前基本建成,年月底前出水達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。整改措施:.加快建設(shè)投運(yùn)。其余座污水處理廠年月底前基本建成,年月底前實現(xiàn)一級排放。整改目標(biāo):年月底前,座污水處理廠完成一級提標(biāo)改造,關(guān)停座。督導(dǎo)單位:省委督查室、省政府督查室。截至年底,上述個城市仍有家污水處理廠未按國家要求達(dá)到一級排放標(biāo)準(zhǔn),其中寧波市家,占全市總處理能力的;溫州市家,占;臺州市家,占;舟山市家,占櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。三、《水污染防治行動計劃》要求,近岸海域匯水區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施需在年底前全面達(dá)到一級排放標(biāo)準(zhǔn),長三角區(qū)域提前一年完成。推進(jìn)我省國家清潔能源示范省建設(shè)工作,調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量,對新上耗煤項目實行煤炭減量或等量替代,進(jìn)一步加大高污染燃料鍋爐淘汰力度,加快實施設(shè)區(qū)市建成區(qū)每小時蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰改造。省直部門各司其職,壓實各地相關(guān)部門責(zé)任,切實履行職責(zé)。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。對出現(xiàn)淘汰工作不落實或不徹底、邊淘汰邊新增、淘汰后又重新啟用及數(shù)據(jù)不實等情況,加強(qiáng)督查執(zhí)法。.嚴(yán)格復(fù)查驗收。加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè),在高污染燃料“五爐”數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上,新設(shè)“新增燃煤鍋爐”和“煤氣發(fā)生爐”兩個子系統(tǒng),強(qiáng)化信息采集審核、簽字確認(rèn),完善數(shù)據(jù)閉環(huán)管理,確保信息及時、可靠、完整、準(zhǔn)確。.加強(qiáng)信息化管理。省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對燃煤承壓鍋爐淘汰改造的安全監(jiān)察,指導(dǎo)、督促各地新增燃煤鍋爐辦理注銷手續(xù),督促特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)做好技術(shù)支持工作。省經(jīng)信委按照職能和國家產(chǎn)業(yè)政策,依法依規(guī)加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域落后產(chǎn)能和落后設(shè)備的淘汰工作。.強(qiáng)化部門協(xié)同。下發(fā)《關(guān)于迅速落實中央環(huán)保督察組意見堅決淘汰非法新增燃煤鍋爐的通知》《關(guān)于開展落實中央環(huán)保督察意見整改工作的通知》等文件,召開燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐淘汰工作推進(jìn)會,要求各地明確責(zé)任單位、責(zé)任人,倒排時間,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,一地一策、一爐一策,加快落實中央環(huán)保督察反饋意見整改,保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。整改措施:.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面排查違規(guī)新增燃煤鍋爐和落后煤氣發(fā)生爐,發(fā)現(xiàn)一臺,淘汰改造一臺。整改目標(biāo):年月底,各設(shè)區(qū)市全部淘汰改造中央環(huán)保督察反饋的臺違規(guī)新增燃煤鍋爐;年月底前,做好已淘汰改造新增燃煤鍋爐的驗收核實工作。督導(dǎo)單位:省委督查室、省政府督查室。全省仍有臺煤氣發(fā)生爐,按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求應(yīng)于年底前淘汰,但至督察時仍未淘汰到位,環(huán)境污染和隱患突出賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。但浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、能源局等部門推諉扯皮,工作不落實,新增燃煤小鍋爐問題突出。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇。.全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境狀況報告制度。通過督察,層層壓緊壓實屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,及時解決突出環(huán)境問題。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。制定實施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計辦法,在全省全面推開領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。整改措施:.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想,牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)保各項工作。整改目標(biāo):嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實,推動生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項決策部署落到實處。責(zé)任單位:省委辦公廳、省政府辦公廳,各設(shè)區(qū)市黨委、政府。省委、省政府強(qiáng)調(diào)較少的一些工作,一些地方和部門抓得就不夠有力。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。全省整改方案和整改情況及時通過中央和省級主要媒體向社會公開,各地各單位實施方案和整改落實情況在當(dāng)?shù)刂饕襟w或門戶網(wǎng)站向社會公開。(五)強(qiáng)化信息公開。同時強(qiáng)化問題整改責(zé)任追究,對整改措施不力、敷衍應(yīng)付、弄虛作假、問題反彈的地方和單位,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。(四)嚴(yán)肅責(zé)任追究。省整改協(xié)調(diào)小組根據(jù)整改進(jìn)展情況,結(jié)合前期信訪交辦件辦理情況,組織開展專項督查、明察暗訪和“回頭看”等,強(qiáng)化跟蹤問效,對措施落實不到位、進(jìn)度明顯滯后的,予以通報、督辦、約談,壓緊壓實整改責(zé)任。(三)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。結(jié)合省以下監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法管理制度改革,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊伍能力建設(shè),建立環(huán)境監(jiān)察專員制度,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。(二)提升監(jiān)察能力。各設(shè)區(qū)市、各有關(guān)單位成立相應(yīng)整改工作機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé),形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局;同時參照本方案,制定具體實施方案,并報送省整改協(xié)調(diào)小組。五、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對綠色金融發(fā)展的政策支持,全面推進(jìn)湖州、衢州綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè),形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展經(jīng)驗,以綠色金融改革創(chuàng)新為動力,不斷推進(jìn)全省綠色金融發(fā)展。.積極構(gòu)建環(huán)境治理市場體系。建立健全環(huán)境資源市場化配置機(jī)制,深化水權(quán)、林權(quán)、土地、排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)等配置方式改革。加快自然資源及其產(chǎn)品價格改革,健全全面反映資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)成本的資源環(huán)境價格形成機(jī)制。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。.完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。完善生態(tài)補(bǔ)償制度,探索建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,開展省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,不斷優(yōu)化生態(tài)補(bǔ)償方式。加大對重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,實行生態(tài)環(huán)保財力轉(zhuǎn)移支付資金與區(qū)域綠色指數(shù)掛鉤分配制度。.大力實施綠色發(fā)展財政獎補(bǔ)制度。以“最多跑一次”改革為牽引撬動環(huán)保管理模式創(chuàng)新,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。.按照“最多跑一次”改革要求,推進(jìn)環(huán)評審批改革,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評,進(jìn)一步落實“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單)約束,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)排污許可制度改革,健全環(huán)保信用評價、信息強(qiáng)制性披露等制度,強(qiáng)化排污者責(zé)任,打造環(huán)保執(zhí)法最嚴(yán)省。完善生態(tài)環(huán)境管理制度,堅持和深化河長制,全面推行湖長制,推進(jìn)灣(灘)長制國家試點。(六)深化生態(tài)文明體制改革,健全完善長效治理機(jī)制.改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。扎實推進(jìn)湖州、衢州、安吉“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)。深化推進(jìn)部省共建美麗中國示范區(qū)建設(shè),開展生態(tài)文明先行示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、“兩山”實踐創(chuàng)新基地、節(jié)水型城市和食品安全城市等建設(shè),積極推進(jìn)生態(tài)文明教育示范基地建設(shè),深化衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市、森林城市建設(shè)。.推進(jìn)美麗中國示范區(qū)建設(shè)。加大廢棄礦山治理力度,全面開展綠色礦山建設(shè),逐步改善礦山生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù),嚴(yán)厲查處違法利用濕地的行為,啟動濕地修復(fù)與提升工程,逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能,切實遏制面積萎縮、功能退化趨勢。.切實加大生態(tài)修復(fù)力度。到年年底,全省海洋保護(hù)區(qū)數(shù)量達(dá)到個左右,面積達(dá)到管轄海域的以上,大陸自然岸線保有率不低于。加快海岸防護(hù)工程和海島防護(hù)林體系建設(shè),強(qiáng)化區(qū)域用海用島規(guī)劃、海岸線保護(hù)統(tǒng)籌、海灣海島修復(fù)和沿海綠色長廊、潔凈海灘、濱海生態(tài)走廊建設(shè),開展全省海岸線整治修復(fù)三年行動。深入開展浙江漁場修復(fù)振興暨“一打三整治”(依法打擊涉漁“三無”船舶和違反伏休規(guī)定等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,全面開展?jié)O船“船證不符”整治、禁用漁具整治和污染海洋環(huán)境行為整治)專項執(zhí)法行動,加強(qiáng)海水養(yǎng)殖污染綜合防治,深化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理??茖W(xué)合理開發(fā)利用海洋資源,實行嚴(yán)格的圍填??偭靠刂浦贫龋瑖?yán)格控制圍填海工程及其規(guī)模,嚴(yán)肅查處違法圍填海行為。.加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。研究建立生態(tài)保護(hù)紅線績效考核評價機(jī)制,將各設(shè)區(qū)市黨委和政府推動生態(tài)保護(hù)紅線工作納入美麗浙江建設(shè)考核體系。按目標(biāo)要求,實施生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo),建立基本單元生態(tài)紅線臺賬,形成全省生態(tài)保護(hù)紅線一張圖。(五)加大生態(tài)建設(shè)和保護(hù)力度,保障生態(tài)環(huán)境安全.嚴(yán)格生態(tài)紅線管控。到年年底,全省“低小散”問題企業(yè)(作坊)得到整治,小微企業(yè)園區(qū)集中度顯著提高,發(fā)展質(zhì)量明顯提升。全面實施以“一從嚴(yán)三加快”(從嚴(yán)對標(biāo)整治、加快入園集聚、加快改造升級、加快產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)移)為主要內(nèi)容的“低小散”塊狀行業(yè)整治提升專項行動。嚴(yán)格落實國家個部委出臺的《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》,加強(qiáng)環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等各類專項整治和常態(tài)化嚴(yán)格執(zhí)法,依法加快出清不符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。.全面開展落后產(chǎn)能整治提升行動。加強(qiáng)供水安全保障,優(yōu)化飲用水取水排水格局,科學(xué)實施引水工程,積極推進(jìn)城市應(yīng)急備用飲用水水源地建設(shè),建立健全城鎮(zhèn)供水安全管理制度,切實提高城鄉(xiāng)飲用水安全保障水平。強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理,加強(qiáng)對道路、水路危險化學(xué)品運(yùn)輸安全管理,落實水源保護(hù)區(qū)及周邊沿線公路等必要的隔離和防護(hù)設(shè)施建設(shè)。.深化推進(jìn)飲用水水源風(fēng)險隱患整治行動。加大懲處力度,對無證排污、偷排偷放、數(shù)據(jù)造假、屢查屢犯企業(yè)依法嚴(yán)肅查處,責(zé)令停止排污。在排查評估基礎(chǔ)上,督促超標(biāo)排放企業(yè)制定整改計劃、明確時限、及時整改,超標(biāo)排放問題及整改情況向社會公開。全力整改督察指出的部分行業(yè)企業(yè)超標(biāo)排污問題。買鯛鴯
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