【正文】 高溫、射線、捕殺、燈光誘殺、食物誘殺等方法進(jìn)行防治；（6）采用化學(xué)藥劑進(jìn)行防治。（1）加強(qiáng)森林病蟲害檢疫，杜絕省內(nèi)外病蟲害的傳入；（2）加強(qiáng)營林措施，營造混交林，及時(shí)清理病蟲木及枯枝落葉；（3）選用抗病蟲害的樹種進(jìn)行造林；（4）采取生物防治技術(shù)進(jìn)行防治。（3）鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，設(shè)置防火宣傳牌，做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。（2）縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的自然條件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，規(guī)定森林防火期；在森林防火期內(nèi)出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí)，可以劃定森林防火戒嚴(yán)區(qū)，規(guī)定森林防火戒嚴(yán)期。（1）縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，組織有關(guān)部門設(shè)立森林防火指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)的森林防火工作。在管護(hù)站各打井1眼。在封育區(qū)的管護(hù)站配備柴油發(fā)電機(jī)、太陽能蓄電池等設(shè)備，保證管護(hù)站的用電。根據(jù)建設(shè)需要，規(guī)劃建設(shè)沙泉溝至基西管護(hù)站便道92km。調(diào)查封育效果，建立育林檔案：對(duì)封育地段，要有計(jì)劃地進(jìn)行封育效果調(diào)查，從而了解更新幼苗、幼樹的狀況和發(fā)展方向，制定相應(yīng)的育林措施。在封育林過程中，必須在封育的基礎(chǔ)上，加以培育措施，把封與育有機(jī)地結(jié)合起來，才能加速成林和提高成林質(zhì)量。公約應(yīng)以《森林法》為基礎(chǔ)，結(jié)合封育地區(qū)的特點(diǎn)和封育方法，規(guī)定封育、輪封、護(hù)林的具體制度和有關(guān)的獎(jiǎng)懲辦法。建立組織，訂立規(guī)章制度：封育是一項(xiàng)群眾性工作，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全封育組織，訂立封育規(guī)章制度。③計(jì)算方法 合格率＝合格小班面積/檢查小班面積100% 對(duì)于合格小班，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)營管理；對(duì)于不合格小班，應(yīng)視不同情況采取繼續(xù)封育或人工補(bǔ)植等措施，直至達(dá)到封育合格標(biāo)準(zhǔn)。在抽取的小班中隨機(jī)設(shè)置調(diào)查樣地，4hm2以下小班設(shè)置24個(gè)，410hm2小班設(shè)置57個(gè)，10hm2以上小班設(shè)置樣地不得低于8個(gè)。①合格標(biāo)準(zhǔn)草型：小班灌草綜合蓋度≥50%，其中灌木蓋度不低于20%。（4）培育管理：在封育期間，根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件和經(jīng)營強(qiáng)度，對(duì)經(jīng)營價(jià)值較高的樹種，可重點(diǎn)采取除草松土、除蘗、間苗、抗旱等培育措施。（2）人工補(bǔ)植：對(duì)自然繁育能力不足或幼苗、幼樹分布不均的間隙地塊，應(yīng)按封育類型成效要求進(jìn)行補(bǔ)植或補(bǔ)播。具體內(nèi)容如下：設(shè)置標(biāo)志牌封育區(qū)名稱：封育范圍、面積封育目的封育方式、年限護(hù)林公約：嚴(yán)禁放牧、采石、樵采，否則罰款．． …．責(zé)任人：封育單位： 育林：根據(jù)小班調(diào)查資料，結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)營水平，設(shè)計(jì)必要的育林措施。并在重要路口豎立宣傳碑，在沿路和人為活動(dòng)頻繁邊界上設(shè)立宣傳牌。防護(hù)設(shè)施配置：為防止牲畜侵入和人為干擾，在劃定的封育區(qū)人畜活動(dòng)邊界上設(shè)置刺絲圍欄。封育期間，嚴(yán)禁放牧、樵采、采石、建廠、挖藥，禁止一切人為活動(dòng)。人工巡護(hù)：封育區(qū)地域廣闊，人口稀少，依此實(shí)際情況規(guī)劃管護(hù)人員15名，每座管護(hù)站設(shè)3名管護(hù)人員。在宣傳教育的同時(shí)，要合理解決林權(quán)和收益分成問題，訂立合同，建立健全承包責(zé)任制。因而，開展封育工作，首先要通過調(diào)查研究，了解當(dāng)?shù)厝罕娫炝?、護(hù)林、管林的基本情況，摸清干部、群眾對(duì)林業(yè)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)際，封育類型設(shè)計(jì)為全封方式。要使封山育林取得較好的效果，必須死封與活封相結(jié)合，封與育相結(jié)合，喬、灌、草相結(jié)合。輪封間隔期限，有2～3年和3～5年不等，通過輪封，使整個(gè)封育區(qū)都達(dá)到恢復(fù)植被的目的。 （3）輪封 根據(jù)群眾生產(chǎn)生活需要，把具備封山育林的整個(gè)封育區(qū)劃分成片，實(shí)行輪封輪放。 （2）半封半封又叫活封，即在封育期內(nèi)，在不影響森林植被恢復(fù)的前提下，可在一定季節(jié)(一般為植物停止生長的休眠期內(nèi))，組織群眾有計(jì)劃、有組織地上山放牧、割草、打柴和開展多種經(jīng)營。 （1）全封 全封又叫死封，就是在封育初期，禁止一切不利于林木生長、繁育的人為活動(dòng)，特別要禁止放牧、砍柴、割草等。封育共設(shè)計(jì)2個(gè)林班，8個(gè)小班。馬鬃山地區(qū)的植被類型大致分為5個(gè)植被型組：闊葉林、草原、荒漠、灌叢和草甸；5個(gè)植被型：溫帶闊葉林、溫帶荒漠草原、溫帶荒漠、溫帶灌叢和鹽化草甸；平均覆蓋度在1025%之間，每公頃散生灌木株數(shù)在300～900株，符合封育條件。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，封山育林對(duì)象為上述第④⑥六種類型。根據(jù)《封山育林技術(shù)規(guī)程GB/T15163—94》要求，封山育林的封育對(duì)象為：① 有培養(yǎng)前途的疏林地(～)；② 每公頃有天然下種能力且分布均勻的針葉母樹60株以上或闊葉母樹90株以上的無林地；③ 每公頃有分布較均勻的針葉樹幼苗、幼樹900株以上或闊葉樹幼苗、幼樹600株以上的無林地；④ 每公頃有分布較均勻的萌蘗力強(qiáng)的喬木根株900個(gè)以上或灌木叢750個(gè)以上的無林地；⑤ 分布有珍貴、稀有樹種，并且有培育前途的地塊；⑥ 人工造林困難的高山、陡坡、巖石裸露地、水土流失嚴(yán)重及沙漠、沙地，經(jīng)封育可望成林或增加林草蓋度的地塊。所謂“封”，就是依靠行政性的封禁措施，為林木生長、繁殖創(chuàng)造休養(yǎng)生息的條件。根據(jù)調(diào)查，封山育林的地點(diǎn)確定在馬鬃山鎮(zhèn)那林疏懷以北，白疙瘩以南，碎石黑山以東，甘肅內(nèi)蒙古省界以西，管護(hù)面積為258710hm2，其中封育面積為59627hm2。目前，馬鬃山地區(qū)交通不便，基礎(chǔ)條件差，信息閉塞，僅靠當(dāng)?shù)氐男姓芾恚y以達(dá)到有效保護(hù)資源的目的。而且在實(shí)際工作中，又省去了育苗、運(yùn)輸、假植、林地整理、幼苗栽植、管理等多項(xiàng)繁雜工作。實(shí)踐證明，投入同樣的勞力進(jìn)行封育，可比經(jīng)營人工造林面積多510倍；人工造林只能一塊一塊營造，進(jìn)度慢，遇到不利的自然條件成活還沒有保證，而封沙（山）育林無論多大面積，幾乎都可同時(shí)進(jìn)行封育，大大加快了綠化進(jìn)程。 沙灘荒地造林后封山，或封灘后再造林，能提高造林成活率和保存率，促進(jìn)早日成林。（詳見附表1—封灘育林小班因子調(diào)查表）在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共修建5座管護(hù)站，分別設(shè)在那林疏懷、紅柳疙瘩、咸水泉、基西和麻黃溝，其中那林疏懷管護(hù)站管護(hù)2號(hào)林班紅柳溝封育區(qū)1號(hào)小班、馬鬃山駱駝泉盆地封育區(qū)7號(hào)小班，面積17550hm2；紅柳疙瘩管護(hù)站管護(hù)封育區(qū)6號(hào)小班路以南，面積33600hm2；咸水湖管護(hù)封育區(qū)6號(hào)小班路以北和5號(hào)小班，面積93440hm2；基西管護(hù)封育區(qū)4號(hào)小班，面積50120hm2；麻黃溝管護(hù)封育區(qū)1號(hào)、2號(hào)和3號(hào)小班，面積64000hm2； 項(xiàng)目建設(shè)期限為5年，即20042008年。肅北縣馬鬃山封灘育林工程建設(shè)管護(hù)總面積258710 hm2，其中封灘育林工程面積59627hm2，包括馬鬃山駱駝泉盆地梭梭封育區(qū)管護(hù)面積256480hm，紅柳溝封育區(qū)管護(hù)面積2230 hm5 工程建設(shè)方案根據(jù)肅北縣馬鬃山地域遼闊、地形多變，立地條件、氣候類型、生態(tài)系統(tǒng)類型多樣的特點(diǎn)，將肅北縣馬鬃山封灘育林管護(hù)區(qū)域劃分為2個(gè)林班即馬鬃山駱駝泉盆地梭梭封育區(qū)和紅柳溝封育區(qū)進(jìn)行布局。（5）堅(jiān)持依靠廣大群眾，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與，建立多元化的投入機(jī)制，多渠道籌集生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金。通過封育，保護(hù)現(xiàn)有林草植被，提高森林覆蓋率，以便改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則及目標(biāo)以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定。一千多萬畝的天然梭梭林是甘肅省內(nèi)分布最集中、面積最大、生長最好的天然灌木林資源，是西北干旱荒漠區(qū)生物資源相對(duì)豐富的區(qū)域，是河西走廊西端的第一道天然防護(hù)屏障，生態(tài)區(qū)位尤為重要。因此，馬鬃山地區(qū)的野生動(dòng)植物資源具有獨(dú)特的資源保護(hù)價(jià)值。經(jīng)調(diào)查，在馬鬃山覆蓋度1525%，折合1200萬畝，%，%%，尤其是分布在這里的多數(shù)灌木和喬木是國家重點(diǎn)保護(hù)植物，裸果木Gymnocarpos przewalskii Maxin.(全國國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物調(diào)查名錄，1977年)；、蒙古扁桃（Amygdalus mongolica Maxim.）、胡楊（Populus ephratica Oliver.）、梭梭、膜果麻黃分別是國家一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)保護(hù)植物，其中裸果木、蒙古扁桃和胡楊分別在音凹峽和駱駝泉東僅有小片分布，而且植株矮小、長勢差、數(shù)量極少，處于瀕危狀態(tài)，急待進(jìn)行保護(hù)和封育。馬鬃山有高等植物200余種，隸屬于22科60屬。實(shí)施封育管護(hù)，顯得勢在必行。3 封育保護(hù)的意義梭梭材質(zhì)堅(jiān)硬而脆，燃燒火力極強(qiáng)且少煙，號(hào)稱“沙煤”，是當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)燃料，又是牧民搭蓋牲畜棚圈的好材料。天然林群落總蓋度隨其環(huán)境的水分、光照，地形因素的影響，變化幅度很大，從東部戈壁灘的5%到低山溝谷河床的80%（剛毛檉柳群落）。主要灌木樹種為多枝檉柳、膜果麻黃、霸王、紅砂、合頭草、泡泡剌、荒漠錦雞兒、駝絨藜、沙蒿、