【正文】 招標編號： GZCQC1301FG06055 第五章 投標文件格式 廣州程啟招標代理有限公司編制 20 采購人需求 一、總體需求 項目概述 近年來，隨著我國財政改革的不斷深入，各級政府對財政預算資金管理的要求越來越嚴，政府使用財政預算資金績效管理持續(xù)深化 ，審計監(jiān)督日趨嚴格，三公經(jīng)費公開已經(jīng)成為常態(tài)化的要求。專業(yè)守法 服務守法 . 中標人須向采購代理機構(gòu)交納的招標服務費，收費標準按國家計委頒布的《招標代理服務收費管理暫行辦法 》（計價格 [2020]1980 號）執(zhí)行，收費金額按差額定率累進法計算，具體收費標準按下表計算： 中標金額 (萬元 ) 服務 100 以下 100－ 500 500－ 1000 1000－ 5000 5000－ 10000 10000－ 100000 100000 以上 服務招標中標 服務費費率 % % % % % % % 服務 . 招標 人不得向中標單位提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標單位私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 . 最終澄清完成后，由采購代理機構(gòu)向中標單位發(fā)出《中標通知書》，并同時將中標結(jié)果以網(wǎng)上公告的方式通知所有未中標的投標人。如在最終澄清過程中，發(fā)現(xiàn)預中標單位存在重大問題造成其履約能力不能滿足要求的，取消其中標資格，并視其實際情況，保留追究其法律責任的權(quán)利。 . 定標 . 評標委員會提出評標書面報告和推薦中標意見報采購人確認。在招標工作結(jié)束后，凡與評標過程有接觸 的任何人，不得將評標情況擴散給與評標無關(guān)的人員。 （ 2）在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動。 . 相關(guān)注意事項 （ 1）評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作由評標委員會獨立進行。守法評標委員服務 （ 2）評 審方法 采用綜合評分法。 被評委會確定為投標文件無效標或 廢標 的，其投標文件即被視為不能通過初步評審，不得參與技術(shù)、商務和價格的評審。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標其投標應作無效標處理。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標 的； 3）未能實質(zhì)性響應采購文件的。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標其投標應作無效標處理。守法 （ 1） 投 標文件出現(xiàn)下列情況之一時將被認定為無效投標： 1）投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的； 2）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 3）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的； 服務各評委首先對各投標文件進行初步評審，投標人只有完全通過初步評審，才能進入下一階段的詳細評審，否則視 為無效投標。 （ 4） 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。投標人的有關(guān)澄清、說明或者補正必須以書面形式提交，并由其投標人授權(quán)代表簽字，不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，并將作為投標文件的有效組成部分。 . 投標文件的澄清 （ 1） 除評標委員會主動要求澄清外，從開標后至授予合同期間，任何投標人均不得就與其投標相關(guān)的任何問題與評標委員會聯(lián)系。 . 評標過程的保密性 （ 1） 開標后，直至向中標的投標人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標有關(guān)的資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關(guān)的其他人透露。評標委員會沒有義務接受最低報價的投標。高效 招標編號： GZCQC1301FG06055 第三章 采購人需求書 廣州程啟招標代理有限公司編制 14 （ 1） 評標遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。專業(yè)實質(zhì)上響應的投標應該是與采購文件要求的全部主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。評標委員會由七人以上單數(shù)組成，其中采購人代表一名，其余評標委員均從專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。 開標記錄表由記錄人、唱標人、投標人 法定代表人或其委托代理人 和有關(guān)人員簽字確認 （注： 各 投標人法定代表人或授權(quán)代表應對唱標內(nèi)容及記錄結(jié)果當場進行校核，如有異議應當場提出，否則視為同意） 。 . 采購代理機構(gòu) 現(xiàn)場記錄人員 將做開標記錄，開標記錄包括在開標時宣讀的全部內(nèi)容 。 . 在采購文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有經(jīng)檢查合格的投標文件，開標時均當眾予以拆封、宣讀。 . 開標時，由監(jiān)督人員或按遞交投標文件的前三名投標人代表作為全體投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況。參加開標的代表應簽到以證明其出席。 5. 開標、評標、定標與簽約 . 開標 . 開標在采購文件確定的投標文件遞交截止時間的同一時間公開進行，開標地點為采購文件預先確定的地點。守法 . 發(fā)生下列任何一種情況時，投標保證金將不予退回： （ 1） 投標人在采購文件中規(guī)定的投標截止日起的投標有效期內(nèi)撤回其投標； 服務 . 在 確定中標單位后五個工作日內(nèi)， 無息 退回未中標單位的投標保證金；在簽訂合同后五個工作日內(nèi)， 無息 退回中標單位的投標保證金 ； 在投標有效期內(nèi)不能確定中標單位的，在投標有效期滿后五個工作日內(nèi)， 無息 退回所有投標人的投標保證金。 . 在遞交投標文件時請將銀行進賬單原件及復印件（復印件加蓋公章，并附上投標保證金退還說明，詳見投標文件格式）交給 采購代理機構(gòu)，原件經(jīng)核對后予以退還 。 . 投標保證金 . 投標人須向采購代理機構(gòu)提交投標保證金人民幣 肆仟陸佰元 （￥ 4,）。在特殊情況下，采購代理機構(gòu)可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均應以書面形式。 . 采購代理機構(gòu)不接受電報、電話、電傳、傳真投標。守法投標文件的正本和副本應分別封裝，并在每一信封或包裝的封面上寫明： （正本 /副本 /唱標信封 /保證金退還說明） 收件人名稱：廣州程啟招標代理有限公司 招標編號： GZCQC1301FG06055 項目名稱： 廣東省殘疾人聯(lián)合會財務綜合管理平臺 服務 . 所有投標文件應在投標截止時間前送達投標、開標地點，并交予采購代理機構(gòu)專責人員，任何遲這個時間的投標將被拒絕。 . 投標人應對投標設備提供完整的詳細的技術(shù)說明，如投標人對指定的技術(shù)要求建議做任何改動，應在投標文件中清楚地注明。無論投標結(jié)果如何，投標人的全部投標文件均不退回。 . 投標文件應由投標人的合法授權(quán)代表正式簽署，任何更改 （ 如果有的話 ） 應由原簽署人簽字。），副本 5 份，并注明“正本”和“副本”。 4. 投標總則 . 投標細則 . 全部投標文件應 一式六份 ，所有投標文件應用 A4 規(guī)格紙打印，并裝訂完好。 . 投標人必須自行承擔因其投標文件的任何錯漏而導致的一切后果。投標人代表可由法定代表人或其委托代理人擔任。高效 招標編號： GZCQC1301FG06055 第三章 采購人需求書 廣州程啟招標代理有限公司編制 11 （ 15） 公平競爭承諾書 . 投標人必須編制完整的投標文件，按上述順序編制目錄及頁碼并裝訂成冊，內(nèi)容較多時可以分冊裝訂。專業(yè) . 報價欄項目中如出現(xiàn)唯一的數(shù)字“ 0”，則視報價為零；如出現(xiàn)空白或出現(xiàn)負數(shù)，視為未響應。如果投標人在中標并 簽署合同后，在供貨、安裝、調(diào)試、培訓等工作中出現(xiàn)貨物的任何遺漏，均由中標單位免費提供，采購人將不再支付任何費用。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標其投標應作無效標處理。守法 . ★ 投標人的報價 (不得惡意競爭低于成本價報價，否則采購響應無效 )明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其自身成本競投，或投標報價低于預算金額的 70%，有可能影響商品及服務質(zhì) 量和不能誠信履約的，投標人應當在投標文件中做出書面說明并提供相關(guān)證明材服務 . 投標人須用人民幣報價。投標人在投標中提供不真實的材料，無論其材料是否重要，都將直接導致投標文件無效，并承擔 由此產(chǎn)生的法律責任。 為使?jié)撛谕稑巳擞泻侠淼臅r間理解招標文件的修改，采購代理機構(gòu)可酌情推遲投標截止日期和開標時間，但至少應當在規(guī)定的投標截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招 標文件收受人，并在廣東省政府采購網(wǎng)（ （ ）發(fā)布變更公告。投標人在收到澄清或補充文件后應于 24 小時內(nèi)，以書面形式予以確認，如澄清或補充文件發(fā)出后 24 小時內(nèi)未收到投標人書面確認，則視為投標人已確認。 . 采購文件的補充和修改 對招標文件進行必要的補充 或 修改，采購代理機構(gòu)于開標前 15 天 以書面形式 在廣東省政府采購網(wǎng)（ ） 通知所有 已獲取招標文件的投標人，投標人在收到補充 或修改 通知后應立即以書面形式予以確認， 該 補充 或修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分 ；補充或修改時間不足 15 天的，采購代理機構(gòu)在征得已獲取招標文件的供應商同意并書面確認后，可不 改變投標截至時間。守法 對于各投標人的澄清要求，招標代理機構(gòu)在認為有必要時，將不標明詢問來源的書面答復發(fā)送給已購買招標文件的所有投標人， 該澄清的內(nèi)容將作為招標文件的有效組成部分，投標人應在書面答復發(fā)布后 24 小時之內(nèi)以書面形式確認并傳真回復至招標代理機構(gòu)，投標人如在 24 小時之內(nèi)無書服務 . 招標文件 的解釋權(quán) 本 招標文件 的解釋權(quán)歸“廣州程啟招標代理有限公司”所有。投標人應于收到通知的當日以書面方式予以回復確認。 采購代理機構(gòu)在收到投標人的有效書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復，但答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密，質(zhì)疑投標人對采購人、采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復不滿意，或采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后 15 個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提起投訴。依據(jù)誰主張誰舉證的原則，質(zhì)疑者提供的質(zhì)疑書應當明確具體的質(zhì)疑事項、事實依據(jù)，同時提交相關(guān)確鑿的證明材料和注明證據(jù)的確切來源 、證據(jù)來源必須合法，采購代理機構(gòu)有權(quán)將質(zhì)疑函轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)疑事項各關(guān)聯(lián)方，請其作出解釋說明。守法 服務質(zhì)疑供應商為自然人的，應當由本人簽字；質(zhì)疑供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章，同時注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話與質(zhì)疑時間。 供應商有質(zhì)疑時，應當以書面形式在質(zhì)疑有效期限內(nèi)向采購代理機構(gòu)提交質(zhì)疑書原件，逾期質(zhì)疑無效。 . 質(zhì)疑與投訴 供應商認為招標文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在招標文件公示期間或者自期滿之日起 7 個工作日內(nèi)以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無效。 指由專業(yè)擔保機構(gòu)為供應商向銀行融資提供的保證擔保。供應商 可以自愿選擇是否采取《政府采購投標擔保函》的形式交納投標保證金。 指由專業(yè)擔保機構(gòu)為供應商履行支付投標保證金的義務向采購代理機構(gòu)提供的保證擔保。中小企業(yè)投標應提供《中小企業(yè)聲明函》。高效 招標編號： GZCQC1301FG06055 第三章 采購人需求書 廣州程啟招標代理有限公司編制 7 中小企業(yè)投標是指符合 《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》 的投標人，通過投標提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。專業(yè) . 不得參與同一采購項目競爭的 投標人 不同的投標人之間有下列情形之一的，不接受作為參與同一子包競爭的投標人： 彼此存在投資與被投資關(guān)系的； 彼此的經(jīng)營者、董事會（或同類管理機構(gòu)）成員屬于直系親屬或配偶關(guān)系的； 同一法人代表。 . 保密 招投標雙方應分別為對方在 投標文 件 和 招標文件 中涉及的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔責任。 . “服務”系指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括： 投標人須承擔的運輸、安裝、技術(shù)支持、培訓以及招標文件規(guī)定的其它服務。招標文件中沒有提及招標貨物來源地的，根據(jù)《 中華人民共和國 政府采購法》的相關(guān)規(guī)定均應是本國貨物。 . “乙方”系指中標單位。 . “投標人”系指向采購代理機構(gòu)提交投標文件的合格供應商。 . “業(yè)主 /用戶”系指本項目的最終使用單位。如投標人不擁有相應的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費用 。 . 采購人將拒絕接受不合格的貨物和服務。守法在驗收貨物時，投標人要提服務 . 合格的貨物和服務 . 投標人提供的所有貨物及服務，其來源地均應為中華人民共和國或與中華人民共和國有官方貿(mào)易關(guān)系的國家或地區(qū)。 . 不同的供應商之間有下列情形之一的，不接受作為參與同一采購項目競爭的供應商，將取消其投標資格： 彼此存在投資與被投資關(guān)系的； 彼此的經(jīng)營者、董事會（或同類管