【正文】 針對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者求職就業(yè)的需要，提供免費(fèi)的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)、能力測(cè)評(píng)、政策咨詢服務(wù)、就業(yè)失業(yè)登記等。 ? 4) 結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)；結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 ? 3) 鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，鼓勵(lì)支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。例如戶籍管理制度改革，適當(dāng)放寬農(nóng)民工在城市落戶條件。同時(shí)，保證農(nóng)民工重新從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的渠道暢通。（ “陽光工程 ”和 “春風(fēng)行動(dòng) ”） ? 四是把異地轉(zhuǎn)移和就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合。 ? 二是建立健全農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問題，著力解決工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問題，逐步解決養(yǎng)老保障問題 。切實(shí)解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題，抓緊建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度。 解決農(nóng)民工問題的思路 ? 一是抓緊解決當(dāng)前農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的工資拖欠問題。 ? （ 5）依靠科學(xué)技術(shù) 進(jìn)步和創(chuàng)新，構(gòu)建資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系。 ? （ 3） 加強(qiáng)法制建設(shè)，完善資源節(jié)約的法律體系 。 如何處理發(fā)展、資源、環(huán)境之間的關(guān)系？ ? （ 1）大力倡導(dǎo)節(jié)約型消費(fèi)模式和環(huán)保意識(shí)。 ? 四是 加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的整頓力度 。 ? 二是 要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和調(diào)控 。要大力開展環(huán)境宣傳教育，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)，在全社會(huì)形成保護(hù)環(huán)境的良好氛圍 。 ? 八是 不斷加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè) 。 ? 七是 進(jìn)一步增加環(huán)保投入 。 ? 六是 用改革的辦法解決環(huán)境問題 。 ? 五是 加大環(huán)境執(zhí)法力度 。 ? 四是 制定區(qū)域開發(fā)和保護(hù)政策 。 ? 三是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 ? 二是 實(shí)行污染物排放總量控制制度 。從今年開始，每半年公布一次各地區(qū)和主要行業(yè)的能源消耗、污染排放情況。 建立和完善社會(huì)宏觀調(diào)控機(jī)制 ? 建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的 科學(xué)決策機(jī)制 ? 形成能夠全面表達(dá)社會(huì)利益、有效平衡社會(huì)利益、科學(xué)調(diào)整社會(huì)利益的 利益協(xié)調(diào)機(jī)制 ? 構(gòu)建有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究的 監(jiān) 督機(jī)制 ? 正確處理人民內(nèi)部矛盾的 協(xié)調(diào)機(jī)制 ? 社會(huì)矛盾糾紛 調(diào)解處理機(jī)制 ? 社會(huì)治安綜合治理 工作機(jī)制 ? 社會(huì)預(yù)警機(jī)制 ? 突發(fā)公共事件 應(yīng)急處理機(jī)制 和 社會(huì)動(dòng)員機(jī)制 ? 維護(hù)公共安全的有效機(jī)制 保護(hù)環(huán)境的基本措施 ? 一是 落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制 。 ?有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)） 8. 總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn) ? 總結(jié) …… 的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) ? 借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本措施 ? 推行行政管理體制改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度， 深化價(jià)格體制和財(cái)稅金融投資體制改革等體制、機(jī)制方面的改革； ? 探索建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系 ， 全面客觀地衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成果和付出的代價(jià) ； ? 建立科學(xué)的干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系 ， 把資源的節(jié)約、環(huán)境的保護(hù)、群眾生活質(zhì)量的改善程度等內(nèi)容，納入考核評(píng)價(jià)指標(biāo)之中。 ? 增強(qiáng) …… 的意識(shí) ? 倡導(dǎo) …… 的理念 ? 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注 …… 問題。這對(duì)于解決各種具體問題來說具有普遍性的指導(dǎo)意義。任何事物不但具有不同于其他事物的個(gè)性，而且具有與同類事物在本質(zhì)上類屬的共性或一般性。中小企業(yè)沒有樹立科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的理念，缺乏長遠(yuǎn)眼光，尚未建立自主創(chuàng)新的意識(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到自主創(chuàng)新的必要性和重要意義，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。他既不愿意將企業(yè)內(nèi)遷，瞄準(zhǔn)廣闊的內(nèi)需市場(chǎng)，又沒有能力增加企業(yè)的研發(fā)能力，推出高端產(chǎn)品。 ? 練習(xí)： 2022年國考試題（交通擁堵原因分析） ? 2022年國考第二題 2022年中央國家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員考試第二題參考答案 ? 解題技巧：本質(zhì)是相對(duì)現(xiàn)象而言的，林老板的心態(tài)是現(xiàn)象，對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行原因分析（自主創(chuàng)新意識(shí)和能力不強(qiáng)），深層次的本質(zhì)原因是發(fā)展模式出現(xiàn)問題。 ? 第四，地方黑惡勢(shì)力借機(jī)進(jìn)行打砸搶燒的違法犯罪行為，導(dǎo)致地方政局不穩(wěn)定。 ? 第二，地方政府的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立正確的政績觀，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡漠，沒有堅(jiān)持 “以人為本 ”、 “全心全意為人民服務(wù) ”的工作態(tài)度。 ? 還有一個(gè)突出的表現(xiàn)就是重慶市市委書記薄熙來同志親自參與 “重慶市出租車罷運(yùn)事件 ”的處理工作。 這些事件不僅反映出我國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)忽略了老百姓的利益訴求，我們政府在管理社會(huì)秩序的有效性上面能力欠佳。 常用的因果分析方法 ? ? 例： 2022年河南選調(diào)生考試（農(nóng)村計(jì)劃生育問題） ? ，即主體分析 ? 例： 2022年 1月北京市公務(wù)員考試申論試題（普寶公司）、商業(yè)賄賂問題 ? ，尤其是內(nèi)外因分析 ? 例 ：“是非在心口難開”（證人不愿意出庭作證）、“大學(xué)生就業(yè)困難” 多角度分析的基本角度 原因分析的五大維度 ? 思想觀念層面 （ 傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)觀念、思想教 育、社會(huì)風(fēng)氣影響 ） ? 制度、體制、機(jī)制層面 （制度不完善、體制存在弊端、尚未形成有效的處理機(jī)制） ? 法律法規(guī)層面 （法律法規(guī)的滯后性導(dǎo)致法律的缺陷） ? 監(jiān)督執(zhí)行層面 （政策執(zhí)行的變形、監(jiān)督工作不力） ? 技術(shù)、后勤等保障層面 （技術(shù)漏洞、資金短缺、人力不足等） ? 表現(xiàn)： ? 首先， 2022年爆發(fā)了好幾起 “群體性事件 ”， “6 （一）因果分析 ——查找問題根源的基本辦法 ?追根溯源的因果分析法是查找問題原因的根本方法。這部分工作實(shí)際上在前面閱讀材料和概括主要內(nèi)容時(shí)已經(jīng)完成。這個(gè)方法在提出對(duì)策過程中的具體應(yīng)用，就是把 “具體問題具體分析 ”和具有普遍意義的 “萬能八條 ”結(jié)合起來。在充分發(fā)掘矛盾的共性的同時(shí)，抓住矛盾的個(gè)性。 關(guān)于提出對(duì)策的特別強(qiáng)調(diào) ? 在這一部分，提出對(duì)策的根本思維方法就是辯證分析。另外，轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)能夠滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，不能搞低水平重復(fù)建設(shè)，能夠充分利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源，具有帶動(dòng)效應(yīng)，從而促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于地區(qū)差距，即沿海和內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必要的?；诋?dāng)?shù)厝罕娚婧蜕顥l件惡劣等特殊具體情況的考慮，應(yīng)該充分考慮保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，科學(xué)論證和合理規(guī)劃，對(duì)怒江水電資源進(jìn)行科學(xué)開發(fā)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，消除貧困。 2022年中央國家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員考試第三題第一小題參考答案 ? 這表明 G所長認(rèn)為在水電資源開發(fā)方面要具體問題具體分析，不能一刀切、簡(jiǎn)單化。 ? 第二種思路：（造血式） ——以發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性為主。增加財(cái)政支農(nóng)資金和貸款，轉(zhuǎn)變政府職能，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。其三，由于網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的不健全，“人肉搜索”很有可能被一些別有用心的人利用，成為攻擊他人的工具。 ? 其社會(huì) 負(fù)功能 主要表現(xiàn)在：其一，如果在不知事實(shí)真相的前提下，任意挖掘他人的個(gè)人信息，并在網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域隨意散布，以至于影響他人的家庭生活甚至工作學(xué)習(xí)，這就很可能成為不道德的行為，甚至是違犯法律的行為。二是對(duì)廣大普通網(wǎng)民來說，可以從中受到教育和啟示，以便更好地規(guī)范或矯正自己的言行。 人肉搜索：“天使” VS“魔鬼” ? 有人說， “人肉搜索 ”是 “天使 ”，能在最短的時(shí)間揭示真相，看上去 “恐怖 ”，實(shí)際卻很 “正義 ”；有人說， “人肉搜索 ”是 “魔鬼 ”，是 “網(wǎng)絡(luò)暴力”。其合理性表現(xiàn)在 …… ； ? 其不合理性表現(xiàn)在 …… 。 ? 因此，我認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)把 A 和 B 結(jié)合起來，在 …… 方面發(fā)揮 A的優(yōu)勢(shì)，在 …… 方面發(fā)揮 B的優(yōu)勢(shì)，使相輔相成，相互促進(jìn)。（ 7分） 綜合分析部分基本方法和技巧 分析評(píng)論觀點(diǎn)和社會(huì)現(xiàn)象的解題步驟 ? 第一步、弄清命題者的意圖，選準(zhǔn)角度 ? 正面：值得學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn) ? 反面：錯(cuò)誤的 表現(xiàn)及 原因 ? 中立：將上述二者結(jié)合 、辯證分析 ? 第二步、觀點(diǎn)和現(xiàn)象出現(xiàn)的背景原因分析 ? （提出的背景和重要意義） ? 第三步、針對(duì)觀點(diǎn)和現(xiàn)象采取的對(duì)策措施 ? （揚(yáng)長避短） ? 分析思路總結(jié) 分析問題的基本套路 一、 分析評(píng)論兩個(gè)或兩個(gè)以上看似矛盾的觀點(diǎn) ? 萬能模式： ? 材料中提出的兩種思路／觀點(diǎn)／理念分別是 A 和 B 。除此以外，還有利于籌集資金進(jìn)行生態(tài)移民，從而更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，從國際形勢(shì)看，具有重要的戰(zhàn)略意義。怒江水電開發(fā) 投資少，回報(bào)大 ，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)氐?經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 由此帶來的就業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和 財(cái)政增收 等方面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過電力行業(yè)本身。具體來說，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是水電資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和文化效益等問題。 2022年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試參考評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) ?一、概述賦分（ 6分） ? 要求能夠明確區(qū)分并準(zhǔn)確概括了給定材料反映的兩大問題， 即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩大問題 。因此，必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高我國產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。以“東莞模式”為代表，我國一些地區(qū)和行業(yè)普遍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)能力落后，自主創(chuàng)新能力薄弱，缺乏自有品牌和核心技術(shù)，對(duì)外依賴嚴(yán)重。 ? ⑥對(duì)汽車工業(yè)加強(qiáng)管理，降低成本，清理、減少不合理的稅費(fèi)，鼓勵(lì)百姓的汽車消費(fèi)。 ? ④ 各地還將大力發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加停車場(chǎng)地等交通配套設(shè)施。 ? ② 中國政府將致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組，優(yōu)化資源配置，培育出兩到三家主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國家競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。 ? 問題（挑戰(zhàn)）：汽車工業(yè)呈現(xiàn)亂、差局面；企業(yè)規(guī)模難以與國外大公司抗衡，缺乏大規(guī)模的汽車工業(yè)集團(tuán)；缺乏完整的轎車開發(fā)能力和自主品牌，零部件制造體系相對(duì)薄弱；汽車產(chǎn)業(yè)的管理體系和服務(wù)體系比較落后；汽車工業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施還相對(duì)落后 。（大多數(shù)時(shí)侯沒有這一部分） ? 講解 ： 2022年國考第一題 ? 練習(xí)： 2022年國考第一題 ? 2022年國考第一題 ? 綜合練習(xí)： 2022年 國考第一題 2022年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試 《 申論 》 試題參考答案 ? 我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì) ? （ 1）現(xiàn)狀：成績與問題并存 ? 成績：改革開放以來，特別是近幾年我國汽車工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，汽車工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位越來越突出。 歸納概括的答題步驟 ? 第一步 ——概括出特定事實(shí)是什么（總括句） ? 第二步 ——分述特定事實(shí)的細(xì)節(jié)信息 ? 特定事實(shí)的現(xiàn)狀（成績與問題、特點(diǎn)） ? 問題產(chǎn)生的原因 ? 特定事實(shí)的影響和后果 ? 解決問題的必要性 ? 第三步 ——得出關(guān)于特定事實(shí)的對(duì)策結(jié)論 ? 強(qiáng)調(diào)：根據(jù)給定材料合理選擇分述的細(xì)節(jié)信息 ? 這里 介紹 一個(gè)八股模式，或稱萬能模式，簡(jiǎn)稱四句話。如今，政府部門加大了榮辱觀教育力度，堅(jiān)持了正確的輿論導(dǎo)向，提出了關(guān)懷弱勢(shì)群體的主張，提倡公平正義的標(biāo)準(zhǔn)，并賦予道德義務(wù)等以新的時(shí)代內(nèi)涵，力求有效整治不良社會(huì)風(fēng)氣。諸如車禍現(xiàn)場(chǎng)無人作證、困難群眾無人援手、經(jīng)濟(jì)糾紛不肯作證等現(xiàn)象，顯示了社會(huì)生活中的一種不良風(fēng)氣。 ? 我們沒有必要對(duì)每一段材料的段落大意都進(jìn)行仔細(xì)推敲，只需要在理解材料的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行整體性的把握。 ? 我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性。 ? 主旨句原則 ：主旨句是指提示文章段落大意的句子或揭示文章中心、主旨、觀點(diǎn)的句子。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。材料中的觀點(diǎn)一般可以分為三類 ：政府權(quán)威部門的觀點(diǎn)、學(xué)者的觀點(diǎn)和老百姓的觀點(diǎn)。 ? ：閱讀申論材料時(shí)要著力把握其基本觀點(diǎn)，因?yàn)橛^點(diǎn)就是主旨。因此，與此相關(guān)的常見詞也是經(jīng)常出現(xiàn)。比如，轉(zhuǎn)折連詞出現(xiàn)的地方，強(qiáng)調(diào)的一定是后面的內(nèi)容，后面的內(nèi)容一定是應(yīng)該選的答案。 第一遍 (第一步 ) :整體感知 ， 抓住特定事實(shí) ? 克服不良的閱讀習(xí)慣 ? 基本要求： ? （ 1）注意力高度集中，不要因干擾而分神，盡量減少回視和重看的次數(shù) ? （ 2）學(xué)會(huì)一目十行的讀書方法，把逐字逐句地閱讀與逐行逐段地閱讀結(jié)合起來。 ? 這個(gè)功夫不能省。 閱讀材料的“三遍四步法” ? 一般要用 30－ 40分鐘讀三遍材料 。 ? 抽象的問題意識(shí)： ? 特定事實(shí)的表現(xiàn)是什么？ ? 特定事實(shí)產(chǎn)生問題的原因是什么？ ? 解決問題的對(duì)策是什么？ ? 強(qiáng)調(diào)：關(guān)于以上問題的答案 完全 從給定材料中概括，不能自由發(fā)揮，任意引申。 ? 腦袋里要裝著問題： 特定事實(shí)是什么？有什么樣的表現(xiàn)？ （怎么了？） 其中的原因是什么？ （為什么？） 解決的對(duì)策是什