農(nóng)村社會問題ppt課件(2)-文庫吧資料
2025-05-18 06:33本頁面
【正文】 此后，三次大的“失地潮”（ 87年、 98年、 02年）在全國范圍內(nèi)展開。 農(nóng)民失地的政策背景 ? 1950年代初，中國共產(chǎn)黨通過土地改革，建立了和計劃經(jīng)濟體制相配套的土地使用模式：土地資源集中控制在政府手中，任何用地都是經(jīng)濟行政撥劃。 農(nóng)村反貧困的制度創(chuàng)新 ? 制度創(chuàng)新：脫貧與發(fā)展的重要環(huán)境條件； ? 土地制度創(chuàng)新：使用權、所有權的高度合一，以時間為保證； 50年不變，尤其是山地； ? 基層組織制度創(chuàng)新：村級組織是關鍵。 （四）農(nóng)村反貧困的對策 扶貧政策之演變 ? 個別救濟： 1978年以前； ? 制度化扶貧： 1978年開始，體制扶貧； 86年開始制度扶貧； ? 較小的瞄準對象：扶貧攻堅后期開發(fā)式扶貧，即立足本地資源優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，提高扶貧地區(qū)自我積累和自我發(fā)展能力； ? 側重于貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展：全面的涵蓋各個方面。 貧困人口之演變 四個階段： ◇大幅度減少階段（ 78— 85） ；每年減少 1786萬人； ◇穩(wěn)定減少階段（ 86— 93） 下降到 ；每年減少 640萬； ◇扶貧攻堅階段（ 94— 00） ； ◇新的人口貧困問題（ 04— ） 668元以下的人口為 2610萬， 《 中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（ 2022— 2022） 》 目前，低收入人口與貧困人口形成新的反貧困對象： 8517萬； 貧困地區(qū)之演變 ? 廣義性的貧困： 78年之前的普遍性； ? 從 1949年到 1978年，農(nóng)村經(jīng)濟沒有大的變化，很多農(nóng)民的生活水平和 1957年相差無幾； ? 區(qū)域性的貧困：比較集體的 18片： 1986年，全國貧困縣為 664個，其中 430個貧困縣分布在 18個集中連片貧困地區(qū)； ? 中西部地區(qū)的貧困：向中西部地區(qū)縮進， 18個集中連片地區(qū)貧困人口的減少，貧困地區(qū)的分布逐漸集中到西南大石山區(qū)、西北黃土高原、秦巴山區(qū)和青藏高寒地區(qū)。據(jù)中國社會科學院的測算，如果按低收入現(xiàn)狀標準，即人均收入低于 882元（僅相當于全國農(nóng)民人均收入水平的 1/3），目前還有 8517萬也屬于貧困人口。自 1990年以來，全球極端貧困人口減少了 ，但非洲撒哈拉以南地區(qū)的極端貧困人口卻由 強到 。其中，亞洲在脫貧方面取得重大進展，而非洲大陸面臨貧窮、饑餓、疾病等問題依然嚴峻。全世界有 6億人生活在危害健康和生命的環(huán)境中， 11億人無法得到安全飲用水， 26億人缺乏基本的衛(wèi)生條件。貧困問題是當今世界面臨的最嚴峻的挑戰(zhàn)之一。 （二）農(nóng)村貧困的現(xiàn)狀 ? 為引起國際社會對貧困問題的重視，動員各國采取具體扶貧行動，宣傳和促進全世界消除貧困工作， 1992年 12月 22日，第 47屆聯(lián)合國大會將每年的 10月 17日確定為“國際消除貧困日”。 ? 貧困縣，根據(jù)人均年收入是否低于政府規(guī)定的貧困標準； ? 貧困地區(qū)。 （三）農(nóng)村人口問題的對策 ? 強化科學技術在農(nóng)村生產(chǎn)中的作用，改
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