【正文】 確地獲取人民政府發(fā)布的權威信息。與自治區(qū)相關部門、單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在基礎通信網(wǎng)絡等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的極端情況下，立即啟動應急衛(wèi)星、短波等無線通信系統(tǒng)和終端設備，確保至少有一種以上臨時通信手段有效、暢通。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮。學校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設置地震應急疏散通道，配備必要的救生避險設施，保證通道、出口的暢通。﹒ 避難場所保障市、縣（區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會及其住建、規(guī)劃、地震等有關部門合理統(tǒng)籌，統(tǒng)一規(guī)劃，利用廣場、綠地、公園及抗震設防達到要求的學校、體育場館等公共設施，因地制宜設立地震臨時避險場所和地震應急避難場所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設備設施。必要時，申請上級財政支持，并對上級支持資金進行管理和合理分配。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。﹒ 物資與資金保障市、縣（區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會和災區(qū)所在地駐地軍警部隊軍地聯(lián)動，組織涉及應急救援、群眾安置、醫(yī)療救治、工程搶險等的有關部門對應急物資和救援搶險設備進行統(tǒng)計、分類，建立應急物資儲備數(shù)據(jù)網(wǎng)，逐步形成生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災害應急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應。﹒ 指揮平臺保障依托市地震局數(shù)字地震監(jiān)測系統(tǒng)，利用自動監(jiān)測、通信、計算機、遙感等技術，建立健全專業(yè)技術支持和資源信息共享的地震應急指揮技術系統(tǒng)，形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應急指揮平臺，實現(xiàn)震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋，保障市、縣（區(qū)）人民政府在抗震救災中進行合理調(diào)度、科學決策和準確指揮。市地震局在國家地震局和自治區(qū)地震局的指導和支持下，加強本區(qū)域地震應急專家隊伍建設，為應急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災害緊急救援、災害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。市、縣三級政府和有關部門要發(fā)揮共青團和紅十字會作用，依托社會團體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與地震應急救援的社會動員機制。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農(nóng)瑤帳。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。著重開展人員搜救、醫(yī)療救護、災民安置、交通疏導、次生災害排查、信息報送等應急工作。地震發(fā)生后，災區(qū)所在地縣級抗震救災指揮機構迅速指導發(fā)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處帶領群眾開展自救互救，立即啟動本級地震應急預案，統(tǒng)一部署地震應急工作?？h（區(qū)）人民政府和開發(fā)區(qū)管委會是處置本行政區(qū)域一般地震災害事件的主體，在自治區(qū)和市抗震救災指揮部的支持協(xié)助下，由災區(qū)所在地縣級抗震救災指揮機構領導指揮和協(xié)調(diào)災區(qū)地震應急工作。（）國內(nèi)外救援隊伍與志愿者協(xié)調(diào)事務組①協(xié)調(diào)安排國內(nèi)外救援隊進入災區(qū)開展救援行動，提供生活、交通等相關保障；②嚴格控制進入災區(qū)的外來志愿者，組織進入災區(qū)的外來志愿者投入抗震救災行動，為志愿者提供基本生活保障；③動員和組織災區(qū)所在地共青團員、學生黨員和青年志愿者投入到災區(qū)自救互救行動。（）地震災害調(diào)查與災情評估組①會同上級部門和有關專家開展各種因地震造成的各類災害等現(xiàn)場調(diào)查，并進行災區(qū)評估；②會同上級有關機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管工作。（）社會治安組①對進出災區(qū)主要道路實行交通管制，保障暢通；②嚴厲打擊和懲治詐騙、貪污、搶劫、盜竊、哄搶救災物資、哄抬物價、借機散播謠言造成社會恐慌的違法犯罪行為和活動；鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。②在上級指揮部的指導下，聯(lián)合相關部門對災區(qū)消防、水利、地質(zhì)、危險品進行同步排查，對存在隱患的危險源采取有效處置措施；臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。②幫助扶持災區(qū)搶修農(nóng)業(yè)及工業(yè)基礎設施。②帶領災區(qū)基層組織和群眾對災后環(huán)境進行防疫消毒，防范和控制各類疫病的爆發(fā)和流行；③對災區(qū)飲用水源進行監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督管理。②劃分各安置點功能區(qū)，提供基本設施，確保安置環(huán)境安全、衛(wèi)生、有序；③根據(jù)災情制定應急資金使用方案，明確分配細額；④救援物資的管理和發(fā)放；⑤對受災群眾進行身份登記；⑥盡早組織學校復課。⑥清理災區(qū)現(xiàn)場。（）搶險救援組：①組織調(diào)配救援力量和裝備；②搜救被困群眾和受傷人員，搶修受災損毀的基礎設施工程；③協(xié)調(diào)其他搶險救援隊伍開展救援。應急期間，工作組定期向指揮部報送救災工作情況；根據(jù)災情變化和救援需要，召開市抗震救災指揮部臨時會議，指揮長傳達上級救災指示和部署，調(diào)整救援策略；啟用地震應急避難場所。需要趕赴災區(qū)的工作組小時準備，隨后立即出發(fā)趕赴災區(qū)，必要時成立現(xiàn)場指揮部；騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。 市抗震救災指揮部領導指揮應急處置指揮部辦公室協(xié)助指揮長召開指揮部緊急會議，副指揮長、指揮部成員單位負責人參加會議；啟動市地震應急預案。市抗震救災指揮部成員單位和因地震災害受到直接或間接影響的有關部門和企業(yè)自動啟動本單位地震應急預案，并迅速開展抗震救災行動。災區(qū)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府或街道辦事處組織黨員、群眾先行開展自救互救，組織群眾臨時轉移至安全的地方；視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。 災區(qū)先期處置較大地震災害發(fā)生后，市人民政府及所在縣（區(qū)）人民政府）、開發(fā)區(qū)管委會，、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處立即采取先期處置措施。市人民政府是處置本行政區(qū)域較大地震災害事件的主體，在市應急總指揮部的領導和上級部門的協(xié)助下，市抗震救災指揮部統(tǒng)一指揮、部署和協(xié)調(diào)地震應急工作。②及時向社會公布災情和救災信息；③適時組織召開新聞發(fā)布會；④加強輿情收集分析，做好新聞輿論引導工作；⑤進行防震減災宣傳。②動員組織災區(qū)所在地共青團員、青年黨員和青年志愿者投入災區(qū)自救互救行動；③嚴格控制進入災區(qū)的志愿者人數(shù)，建立審核、管理等機制，進行信息登記核實和動態(tài)跟蹤；④引導外來志愿者參與搶險救援、災民安置、生活保障、心理輔導等救助工作，為志愿者提供基本生活保障。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉鮭。⑤協(xié)助國家有關部委、團體、組織做好境外救援物資的接收和管理，按規(guī)定做好檢驗檢疫、登記、交接發(fā)放等工作；滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。④在有關上級部門的指導下依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管工作。②提供災區(qū)各階段震災災情統(tǒng)計信息，對前方調(diào)查結果進行分析，開展調(diào)查評估工作；③協(xié)調(diào)現(xiàn)場調(diào)查人員進入災區(qū)，提供線路、民風民情、當?shù)芈?lián)絡信息等調(diào)查資源，為調(diào)查隊伍提供生活物資、交通工具等保障。社會治安組①在搜救現(xiàn)場、災民安置點和救災物資存（發(fā)）放點加強警力并加大巡邏力度，加強災區(qū)安保工作；②嚴厲打擊和嚴懲災區(qū)內(nèi)進行盜竊、搶劫、哄搶救災物資、哄抬物價等違法犯罪行為；③加強對黨政機關、要害部門、金融單位、物資儲備庫、重要工程設施、危險源和監(jiān)獄等重要場所的警戒和看守；④對災區(qū)進出公路、高速公路等要道實行交通管制，維持主要路段暢通有序；⑤嚴格控制進入災區(qū)人員，杜絕冒以志愿者、記者、災區(qū)工作人員等身份混入災區(qū)造成災區(qū)社會治安混亂的行為；⑥及時報告治安管理突發(fā)公共事件，必要時，向市抗震救災指揮部提出增加警力支援的建議。④對存在隱患的次生災害危險源或工程設施應組織力量采取有效處置和防范措施，并予以監(jiān)控；⑤次生災害一旦發(fā)生，立即啟動處置預案，及時疏散周邊群眾，設置警戒，及時報告災情，調(diào)集資源和救災力量應對次生災害；瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀。地震監(jiān)測與次生災害防范處置組①聯(lián)合上級有關部門開展震區(qū)余震、氣象、環(huán)境等監(jiān)測；②聯(lián)合上級有關部門對災區(qū)消防（工程火災、生活火災、森林火災等）；水利（水利工程、洪澇災害等）；地質(zhì)（滑坡、塌方、泥石流、塌陷、堰塞湖等）；危險品（易燃易爆品、有毒氣體、燃氣、燃油、放射性物質(zhì)等）等次生災害隱患同步進行排查；謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎輪。③合理調(diào)配搶修器械設備和操作人員，優(yōu)化災區(qū)搶險搶修資源配置，必要時，向市抗震救災指揮部提出請求增加搶修機械設備和操作人員的建議，通過合法程序租賃或緊急調(diào)用施工部門的器械和人員；懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊。④對災區(qū)生活水源進行監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督管理；⑤組織專業(yè)人員和志愿者對受災群眾進行心理干預和援助；⑥協(xié)調(diào)外來應急醫(yī)療隊伍和物資進入災區(qū)。②及時報告災情，視情況向市抗震救災指揮部提出請求外界醫(yī)療資源支援的建議；③制定災后衛(wèi)生防疫工作方案，開展災后防疫知識宣傳，組織災區(qū)基層組織和安置群眾共同進行防疫消毒，防范和控制各類疫病的爆發(fā)和流行，根據(jù)災區(qū)實際情況開展動物疫病和人畜共患病的防控。⑦根據(jù)災情制定應急資金使用方案。③管理并合理分配救援物資，做好外來救援物資的接收、登記和運送，建立災區(qū)救援物資發(fā)放點，在有關工作組的配合下發(fā)放救援物資；稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧。群眾生活保障組：①確定安置區(qū)域，劃分安置點功能區(qū)，搭建救災帳篷和活動板房，進行消毒防疫處理，維持安置秩序，優(yōu)化救災安置格局，會同災區(qū)和有關工作組開展受災群眾緊急轉移和各階段安置工作；脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅。啟用地震應急避難場所；協(xié)助完成國務院和自治區(qū)抗震救災指揮部交代的其他工作任務。各工作組每天定時向指揮部報送當日救災工作情況。根據(jù)災區(qū)現(xiàn)場需求，調(diào)配救災資源，有針對性開展救援，為現(xiàn)場工作組提供后勤保障；峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒。指揮部各現(xiàn)場工作組及相關工作人員小時準備，隨后立即出發(fā)趕赴災區(qū)，必要時成立現(xiàn)場指揮部；指導和指揮災區(qū)縣、鄉(xiāng)級政府繼續(xù)開展自救互救；收集、統(tǒng)計、匯總災區(qū)災情、震情信息，及時向自治區(qū)抗震救災指揮部報告災區(qū)受災和救災情況并視情況請求支援，提出救援建議；轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳絞。 市抗震救災指揮部緊急救援應急處置市抗震救災指揮部辦公室協(xié)助指揮長召開指揮部緊急會議，副指揮長、指揮部成員單位負責人參加會議；啟動市地震應急預案。市抗震救災指揮部成員單位和涉及水、電、氣、油、礦山、水庫、危險品、地災、火災、氣象等有關部門和經(jīng)營管理單位自動啟動本單位地震應急預案，迅速開展抗震救災行動。災區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處組織群眾先行開展自救互救，在保證自身安全的情況下，搜救被掩埋人員，疏散并組織群眾臨時轉移至安全的地方；驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃弒綈。 災區(qū)先期處置特別重大和重大地震災害發(fā)生后，市人民政府及災區(qū)所在縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處立即采取先期處置措施。 指揮與協(xié)調(diào)應對和處置特別重大和重大地震災害特別重大和重大地震災害分別啟動Ⅰ級和Ⅱ級響應，市抗震救災指揮部在國務院和自治區(qū)抗震救災指揮部的統(tǒng)一部署下，負責組織、協(xié)調(diào)開展地震應急處置工作。 應急結束在搶險救災工作基本結束、緊急轉移和安置工作基本完成、地震次生災害的后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本完成搶通、災區(qū)生活秩序基本恢復后，由啟動應急響應的原機關決定終止應急響應。市抗震救災指揮部協(xié)調(diào)市有關部門協(xié)助自治區(qū)地震、民政、國土資源、住房、城鄉(xiāng)建設、教育、交通運輸、鐵路、水利、電力、通信管理、環(huán)境保護等有關部門，深入調(diào)查災區(qū)范圍、受災人口、成災人口、人員傷亡數(shù)量、建構筑物和基礎設施破壞程度、環(huán)境影響程度等，配合組織專家開展災害損失評估。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。 發(fā)布信息市縣兩級抗震救災指揮機構按照分級響應原則，分別負責相應級別地震災害信息發(fā)布工作，回應社會關切。 加強涉外及涉港澳臺管理加強涉外及涉港澳臺事務管理，市縣涉外部門和有關單位調(diào)查、統(tǒng)計、核實受災外國人和港澳臺同胞情況并上報，協(xié)助配合自治區(qū)外辦、臺辦、港澳辦等部門聯(lián)系相關國家駐華使領館、香港特區(qū)政府駐粵辦、澳門特區(qū)政府駐京辦，在自治區(qū)抗震救災指揮部的指導下，協(xié)調(diào)有關部門和單位妥善處理災區(qū)內(nèi)外國人及港澳臺同胞問題；協(xié)助國家有關部委、團體、組織安排國外救援隊入境救援行動，做好相關保障；協(xié)助國家有關部委、團體、組織做好境外救援物資的接收和管理，按規(guī)定做好檢驗檢疫、登記管理等工作；協(xié)助中央和自治區(qū)宣傳部門做好境外新聞媒體采訪的安排和服務工作。必要時，組織非災區(qū)縣級人民政府，通過提供人力、物力、財力、智力等形式，對災區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎設施搶修和生產(chǎn)恢復等開展對口支援。視災情情況開展為災區(qū)人民捐款捐物活動，加強救災捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。 開展社會動員市縣兩級抗震救災指揮機構明確專門的組織機構或人員，加強志愿服務管理；及時開通志愿服務聯(lián)系電話，統(tǒng)一接收志愿者組織報名，做好志愿者派遣和相關服務工作；根據(jù)災區(qū)需求、交通運輸?shù)惹闆r，向社會公布志愿服務需求指南，引導志愿者安全有序參與。 維護社會治安嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資，借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為；在受災群眾安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)，增設臨時警務站，加強治安巡邏，增強災區(qū)群眾的安全感；加強對黨政機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要場所的警戒，做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩(wěn)定。加強易燃易爆危險化學品生產(chǎn)儲存運輸設備、輸油氣管道、電站重要設施和輸送電線路等重點設施的受損情況排查，及時采取安全防范措施，做好事故防范處置工作。 防御次生災害加強次生災害監(jiān)測預警，防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織本市專家，必要時請求國家、自治區(qū)有關專家對水庫、水電站、尾礦庫、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估和除險加固，必要時組織下游危險地區(qū)人員轉移。市抗震救災指揮部安排專業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害。 加強現(xiàn)場監(jiān)測市地震局協(xié)調(diào)配合自治區(qū)地震局組織布設或恢復地震現(xiàn)場測震、前兆和強震臺站，實時跟蹤地震序列活動，密切監(jiān)視震情發(fā)展，對震區(qū)及全區(qū)震情形勢進行研判，在自治區(qū)地震局的指導下做好余震防范。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎設施，保障災區(qū)群眾基本生活需要和應急工作需要。做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創(chuàng)造條件，組織災區(qū)學校復課。鼓勵采取投親靠友等方式，廣