公共支出效率ppt課件-文庫吧資料
2025-05-12 05:04本頁面
【正文】 :(1)社會時間偏好率； (2) 資源在公共部門和民間部門的配置 ： （ 1）如果政府投資的資金來源減少了私人部門可用于投資的資金，則 投資利率（稅前收益率）就是適當?shù)馁N現(xiàn)率。 確定影子價格 2022/6/3 第五章 公共支出效率 24 。 ?一般投資項目的影子工資換算系數(shù)為 1；對于就業(yè)壓力大的地區(qū)占用大量非熟練勞動力的項目，影子工資換算系數(shù)可小于 1；對于占用大量短缺的專業(yè)技術人員的項目，影子工資換算系數(shù)可大于 1。 ?商品市場：影子價格 ?運行完好的市場：影子價格 =市場價格 ?存在外部性：影子價格 =外部成本 +生產的邊際成本 ?存在壟斷：影子價格 =市場價格 壟斷加價 ?勞動力市場：影子工資 ?影子工資 =實際工資乘以影子工資換算系數(shù)?？勺C：乘子，也即為函數(shù)為為二階連續(xù)可微函數(shù)和為參數(shù)，其中優(yōu)化問題：考慮下面帶等式約束的1),(..)(),(),(),(),(),(),(),(,),(..),()(,mmpVmxptsxUM axmpVyxfbbbVyxgyxfbL agr angeyxgbyxfLL agr angegfbbyxgtsyxfM axbVTxxxyx??????????????????2022/6/3 第五章 公共支出效率 22 ? ?增加了多少個單位消費者最大效用增加存量反映了資本的影子價格乘子，即資本存量為函數(shù)為為人口增長率。 ? ?多少個單位最優(yōu)效用增加了，即消費者收入增加則化問題：對于消費者的效用最大增加多少個單位。 ?影子價格經濟含義是：在資源得到最優(yōu)配置，使社會總效益最大時，該資源投入每增加一個單位所帶來社會總收益的增加量。 ?實際產出效應 (real output effects) 和金錢效應 (pecuniary effects)的區(qū)分，避免收益的重復計算。 。這種復雜性表現(xiàn)在： 。 2022/6/3 第五章 公共支出效率 16 第二節(jié) 公共支出的決策效率 成本 — 收益分析 (costbenefit analysis)是試圖使決策具有更大客觀性的技術，是從全社會角度衡量政府項目或方案的成本和收益、做出支出項目決策的一種系統(tǒng)方法。 ? 國庫集中收付制度改革： 國庫集中收付制度是指由財政部門代表政府開設國庫單一賬戶體系，所有財政性資金均納入國庫單一賬戶體系，進行收繳、支付和管理的制度，又稱國庫單一賬戶制度。 ? 特點 ? 成果性：前三種更多強調 output，而績效預算則強調 oute ? 靈活性：為了達到支出目標，可以自主確定資金的具體用途 ? 包容性：決策者、管理者、公民都要參與預算討論 ? 長期性：長期視角分配資金 2022/6/3 第五章 公共支出效率 14 五、我國預算方法和預算制度的改革 ?預算方法改革 ?目前，我國中央本級和多數(shù)省市支出預算仍采用傳統(tǒng)的基數(shù)法編制。“預算”是指財政為這一支出目標提供的撥款額。 ? “績”是指公共支出所要達到的目標。 （ 3）每一種方案均需經過嚴格且明確的計量分析 — 系統(tǒng)分析 。 2022/6/3 第五章 公共支出效率 12 ?特點： （ 1）計劃 — 方案 — 預算方法將支出預算按方案編制，而不是 按職能編制。 ? 缺陷：決策單位的確定和決策包的排序沒有統(tǒng)一、科學的標準，隨意性很大 ；部門博弈；信息收集較為困難； 2022/6/3 第五章 公共支出效率 11 三、計劃 — 方案 — 預算 計劃 — 方案 — 預算 (planningprogrammingbudgeting)是指以某種既定的戰(zhàn)略需要為目標，提出各種不同的方案
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