【正文】 手續(xù)； ⑤對轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)在轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。 即：境內(nèi)區(qū)外運入出口加工區(qū)貨物的報關(guān)先由區(qū)外的企業(yè)先辦理出口報關(guān)手續(xù)，區(qū)內(nèi)企業(yè)再辦理進(jìn)區(qū)報關(guān)手續(xù)。 （ 2）境內(nèi)區(qū)外運入出口加工區(qū)貨物的報關(guān) 步驟： ①由區(qū)外企業(yè)錄入出口貨物報關(guān)單，向出口加工區(qū)海關(guān)辦出口報關(guān)手續(xù)。申請延期以 1次為限，延長期不得超過 30天。應(yīng)自運出之日起 60天內(nèi)運回加工區(qū)。 ⑤ 出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可在境內(nèi)區(qū)外進(jìn)行產(chǎn)品的測試、檢驗和展示活動。 ④ 加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在需要時，可將模具、半成品運往區(qū)外進(jìn)行加工，需加工區(qū)海關(guān)批準(zhǔn)，由區(qū)外企業(yè)向加工區(qū)海關(guān)繳納貨物應(yīng)征稅的等值保證金或銀行保函，方可辦理出區(qū)手續(xù)。 ③ 出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的 邊角料、廢品、殘次品 等原則上應(yīng)復(fù)運出境。 ②內(nèi)銷的副產(chǎn)品，以 內(nèi)銷價格 作為完稅價 格，由區(qū)外企業(yè)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān) 代征稅，免于交付緩稅利息。都是向出口加工區(qū)海關(guān)申請辦理報關(guān)手續(xù)。 ②區(qū)內(nèi)企業(yè)填制 “ 出口加工區(qū)出境貨物備案清單 ” ，辦理出區(qū)報關(guān)手續(xù)。貨物出境后，天津海關(guān)核銷清潔載貨清單并反饋出口加工區(qū)海關(guān)，出口加工區(qū)海關(guān)憑以簽發(fā)有關(guān)備案清單證明聯(lián)。 北京的 A企業(yè)要從天津出口一批蘋果，那么直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)的時候。這個流程就是直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)。錄入 “ 出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單 ” ，向出口加工區(qū)海關(guān)提交相關(guān)的單證辦理報關(guān)手續(xù)。 這批裸管運抵北京出口加工區(qū)后，收貨人或其代理人向北京出口加工區(qū)的海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)的核銷手續(xù)。 ?步驟： 首先：貨物運達(dá)天津后， A企業(yè)向天津海關(guān)錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù)，并持著 “ 進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單 ” 和 “ 汽車載貨登記簿 ” 向天津海關(guān)物流監(jiān)控部門辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。那么這批裸管進(jìn)口采用的報關(guān)方式就是直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式來辦理轉(zhuǎn)關(guān)。這批裸管從天津口岸進(jìn)境。 （ 1）境外貨物運入出口加工區(qū) 采用直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)的方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)的步驟。 C．不同直屬海關(guān)進(jìn)出境 ——按直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān) 方式報關(guān) 進(jìn)口直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān) 指在進(jìn)境地海關(guān)辦理 轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，貨物運抵指運地再在指運地海關(guān) 辦理報關(guān)手續(xù)（指運地指進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨 物運抵報關(guān)的地點）。 B．同一直屬海關(guān)的不同關(guān)區(qū) ——按直通式報關(guān) ? 直通式轉(zhuǎn)關(guān)運輸，多見于瀕臨港、澳地區(qū)海關(guān)，比如從香港進(jìn)口的貨物汽車運輸經(jīng)深圳皇崗海關(guān)進(jìn)境辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)后運至黃埔海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)，在皇崗海關(guān)貨物并不卸下，而是在此辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)后由原運輸工具運至黃埔海關(guān)由收貨人或其代理人辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。出口加工區(qū)進(jìn)出境貨物和進(jìn)出區(qū)貨物通過電子賬冊辦理報關(guān)手續(xù)。 （ 6）出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口的自用的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資、 除交通車輛和生活用品外 ，予以免稅。 （ 3）加工區(qū)與境外進(jìn)出的貨物，除國家另有規(guī)定外，不實行進(jìn)出口許可證件管理。 管理 （ 1）區(qū)內(nèi) 不得 經(jīng)營商業(yè)零售、不得建立營業(yè)性的生活消費設(shè)施。 功能：出口加工區(qū)具有從事保稅加工、保稅物流及研發(fā)、檢測、維修 等業(yè)務(wù)的功能。不能提供正當(dāng)理由的，對短缺部分，移交緝私部門處理。 ②企業(yè)實際庫存多于電子底賬核算結(jié)果的，海關(guān)按實際庫存量調(diào)整電子底賬的當(dāng)期結(jié)余數(shù)量。 ①報核數(shù)據(jù)與海關(guān)底賬數(shù)據(jù)及盤點數(shù)據(jù)相符的，海關(guān)通過正式審核。 (2)海關(guān)核銷 海關(guān)對書面數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，確定是否平衡。 海關(guān)通過計算機將企業(yè)的預(yù)報核報關(guān)單內(nèi)容和電子賬冊數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，對比對結(jié)關(guān)完全相同，計算機反饋 “ 同意報核 ” 的，進(jìn)入正式報核階段。 （ 1）企業(yè)報核：預(yù)報核和正式報核。這些貨物的處理方式有內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運、放棄、銷毀等。 （ 2）深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān) 轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)向各自主管海關(guān)提交保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表，申報結(jié)轉(zhuǎn)計劃，然后按照經(jīng)雙方海關(guān)核準(zhǔn)后的申請表進(jìn)行實際收發(fā)貨。 A、如果采用無紙報關(guān)，海關(guān)憑同時蓋有申報單位和其代理企業(yè)的提貨專用章的放行通知書辦理 “ 實貨放行 ” 手續(xù)；報關(guān)單位憑同時蓋有經(jīng)營單位、報關(guān)單位和報關(guān)員印章的紙質(zhì)單證由報關(guān)單位辦理 “ 事后交單 ” 事宜。 ?在這個報核周期（通常是 180天）內(nèi)，該企業(yè)每筆進(jìn)出后貨物的價值都要在這個周轉(zhuǎn)金額里扣減，例如，該企業(yè)本期的最大周轉(zhuǎn)金額是 100萬，已經(jīng)申報過的進(jìn)出口貿(mào)易總價值是 60萬，那么接下來，再進(jìn)行申報的這一單，金額就不能超過 40萬。 ④ 填制報關(guān)單的要求： (A)申報數(shù)據(jù)與備案數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)一致； (B)企業(yè)按實際進(jìn)出口的 “ 貨號 ” 填報報關(guān)單，并按加工貿(mào)易貨物的實際性質(zhì)填報監(jiān)管方式； (C)進(jìn)口貨物報關(guān)單的總金額不得超過電子賬冊最大周轉(zhuǎn)金額的剩余值，如果電子賬冊對某項下料件的數(shù)量進(jìn)行限制，那么報關(guān)單上該項商品的申報數(shù)量不得超過其最大周轉(zhuǎn)量的剩余值。 ③ 報關(guān)單的修改、撤銷： (A)不涉及報關(guān)清單的報關(guān)單內(nèi)容可直接進(jìn)行修改，涉及報關(guān)清單的必須先修改報關(guān)清單，再重新進(jìn)行歸并； (B)報關(guān)單經(jīng)過海關(guān)審核通過后，一律不得修改，必須進(jìn)行撤銷重報，帶報關(guān)清單的報關(guān)單撤銷后，報關(guān)清單一并撤銷，不得重復(fù)使用 ； (C)進(jìn)口報關(guān)單放行或出口報關(guān)單辦結(jié)前修改，內(nèi)容不涉及報關(guān)單 “ 表體 ” 內(nèi)容的，企業(yè)經(jīng)海關(guān)同意可直接修改報關(guān)單。 ②報關(guān)單的生成： 使用企業(yè)內(nèi)部計算機，采用計算機原始數(shù)據(jù)形成報關(guān)清單，報送中國電子口岸， 中國電子口岸將企業(yè)報送的報關(guān)清單進(jìn)行自動歸并，并分拆生成報關(guān)單后發(fā)送回企業(yè)，由企業(yè)填報完整的報關(guān)單內(nèi)容后，通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)正式申報?；厩闆r表內(nèi)容發(fā)生改變，只要未超出經(jīng)營范圍和加工能力，不必報商務(wù)主管部門審批，可以通過網(wǎng)絡(luò)直接向海關(guān)申請變更。 （ 3）備案變更 ① “ 經(jīng)營范圍電子賬冊 ” 變更 ?企業(yè)的 經(jīng)營范圍、加工能力 發(fā)生變更時，經(jīng) 商務(wù)主管部門批準(zhǔn) 后，通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理申請變更，海關(guān)予以審核通過，并收取商務(wù)主管部門出具的 “ 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證變更證明 ” 。 ④ “便捷通關(guān)電子賬冊 ” 分冊：通常一個企業(yè)只建立一個 “ 便捷通關(guān)電子賬冊 ” ，但企業(yè)下設(shè)無法人資格但獨立核算的分廠，則該分廠可以另建立電子賬冊。 ③ 海關(guān)會根據(jù)加工能力核定一個最大周轉(zhuǎn)金額，并對部分高風(fēng)險或需要重點監(jiān)管的料件設(shè)定最大周轉(zhuǎn)數(shù)量。 ?“經(jīng)營范圍電子賬冊 ” 備案內(nèi)容 ① 經(jīng)營單位名稱和代碼 ② 加工單位名稱和代碼 ③ 批準(zhǔn)證件編號 ④ 加工生產(chǎn)能力 ⑤ 加工貿(mào)易進(jìn)口料件和成品范圍（商品編 碼前 4位） （ 2） “ 便捷通關(guān)電子賬冊 ” 備案 ① 備案內(nèi)容：企業(yè)基本情況、料件和成品情況、單耗關(guān)系。 （二）報關(guān)程序 備案 （ 1）“經(jīng)營范圍電子賬冊”備案 企業(yè)憑商務(wù)主管部門的批準(zhǔn)證通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理“經(jīng)營范圍電子賬冊”備案手續(xù)。 ② 電子賬冊包括： ? “ 經(jīng)營范圍電子賬冊 ” （ IT賬冊）不能直接報關(guān)，主要是用來檢查控制 E賬冊進(jìn)出口商品的范圍； ? “ 便捷通關(guān)電子賬冊 ” （ E賬冊） 用于加工貿(mào)易貨物的備案、通關(guān)和核銷； ③電子賬冊是在商品歸并關(guān)系確立基礎(chǔ)上建立起來的，沒有商品歸并關(guān)系就不能建立電子賬冊。商務(wù)主管部門批準(zhǔn)申請的，簽發(fā) “ 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證 ” 。 ②經(jīng)商務(wù)主管部門審批同意后，加工貿(mào)易企業(yè)向所在地 直屬海關(guān) 提出書面申請，經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，主管海關(guān)制發(fā) “ 海關(guān)實施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書 ” 。 （ 8） 憑電子身份認(rèn)證卡實現(xiàn)全國口岸的通關(guān)。 （ 6） 同樣實行銀行保證金臺賬制度 。 （ 4）對進(jìn)出口保稅貨物的總價值（或數(shù)量）按照企業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)行周轉(zhuǎn)量控制，取消對進(jìn)出口保稅貨物備案數(shù)量控制。 （ 2）采取分段備案，先備案進(jìn)口料件，在生產(chǎn)成品出口前再備案成品以及申報實際的單耗情況。 特點 電子賬冊模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本原則是： 一次審批、分段備案、滾動核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查 （ 1）對經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍、加工生產(chǎn)能力一次性審批。 ? 電子賬冊管理：是以“企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)”為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管；只設(shè)立一個電子賬冊。 ②開設(shè)臺賬的：海關(guān)應(yīng)當(dāng)簽發(fā) “ 銀行保證金臺賬核銷聯(lián)系單 ” ，到銀行銷臺賬，并領(lǐng)取 “ 銀行保證金臺賬銷通知單 ” ，憑以向海關(guān)領(lǐng)取核銷結(jié)案通知書。 （ 2）核銷時限：受理之日起 20個工作日內(nèi)完成，經(jīng)批準(zhǔn)可延長 10個工作日。 整理資料 不合要求 重新報核 符合要求，報核受理，在期限內(nèi)核銷 填寫 核銷核算表 填寫核銷預(yù)錄入申請單 辦理 報核預(yù)錄入手續(xù) 攜帶報核單證， 填寫 報核簽收回聯(lián)單 ，報核 報核是否 符合要求 報核的 步驟 ： （ 1）及時將登記手冊和報關(guān)單進(jìn)行收集、整理、核對； （ 2）計算單耗：根據(jù)有關(guān)賬冊紀(jì)錄、生產(chǎn)工藝資料等計算次合同的實際單耗，并填寫核銷核算表； （ 3）填核銷預(yù)錄入申請單，辦理預(yù)錄入手續(xù)； （ 4）攜帶報核單證到主管海關(guān)報核，填寫報核簽收回聯(lián)單。 ?經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同因故提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起 30日內(nèi)向海關(guān)報核。 ?核銷：海關(guān)核準(zhǔn)解除監(jiān)管的海關(guān)行政許可行為。企業(yè)收取海關(guān)出具的銷毀證明材料，準(zhǔn)備報核。 ? 有下列情形的，海關(guān)將做出 不予放棄 的決定： ①申請放棄的貨物屬于國家禁止或限制進(jìn)口的廢物的； ②申請放棄的貨物屬于對環(huán)境造成污染的； ③法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予放棄的其他情形。 （ 4）放棄報關(guān) ? 向海關(guān)提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)并開具放棄加工貿(mào)易貨物交接單，企業(yè)憑交接單將貨物運到海關(guān)指定倉庫，并辦理貨物報關(guān)手續(xù)。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的，則根據(jù)規(guī)定將剩余料件作退運、征稅內(nèi)銷、放棄或銷毀處理。 （ 2）結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān) ?剩余料件可以結(jié)轉(zhuǎn)到另一個加工貿(mào)易合同生產(chǎn)出口，但必須同一 經(jīng)營單位 、同一 加工廠 、同樣 進(jìn)口料件 和同一 加工貿(mào)易方式 情況下結(jié)轉(zhuǎn)。 ?經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)內(nèi)銷的加工貿(mào)易保稅貨物屬許可證管理的，補交許可證件。 ?處理方式：內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運、放棄、銷毀 ?注意：除銷毀外，都要填制報關(guān)單報關(guān)。 ? ⑤受災(zāi)保稅貨物： 加工過程中因 不可抗力 原因或海關(guān)認(rèn)可的正當(dāng)理由造成的損毀、滅 失、或短少，使得產(chǎn)品無法復(fù)出口的保稅進(jìn) 口料件或加工產(chǎn)品。 ? ③ 殘次品： 加工過程中產(chǎn)生的 有嚴(yán)重缺 陷或者不能達(dá)到出口要求 的產(chǎn)品（成品、半 成品）。 ? ① 剩余料件： 生產(chǎn)過程中剩余的 可以繼 續(xù)用于 加工制成品的加工貿(mào)易進(jìn)口料件。海關(guān)的監(jiān)管對象發(fā)生了轉(zhuǎn)移。 兩個加工企業(yè)可能在同一個關(guān)區(qū)，可能不在同一個關(guān)區(qū)（跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)）。 ? 跨關(guān)區(qū)異地加工是全權(quán)委托另外一個加 工企業(yè)進(jìn)行加工；而加工貿(mào)易外發(fā)加工，不 是全權(quán)委托，而是將加工的個別工序，委托 別的企業(yè)進(jìn)行加工，對方將這道加工工序做 好以后，還得運回，繼續(xù)加工，然后復(fù)出口。那么，這種情況就屬于 加工貿(mào)易外發(fā)加工。 （ 2） 加工貿(mào)易外發(fā)加工 ，是將加工的個 別工序委托別的企業(yè)進(jìn)行加工。 ?三種形式的區(qū)別，舉例說明： （ 1） 跨關(guān)區(qū)異地加工 ：材料直接運到關(guān)區(qū) 以外的其他企業(yè)進(jìn)行加工。東莞另一加工貿(mào)易企業(yè) B從國外進(jìn)口料件五金塑膠片，在國內(nèi)生產(chǎn)出成品五金后復(fù)出口核銷。 轉(zhuǎn)出企業(yè) A 轉(zhuǎn)入企業(yè) B 深加工結(jié)轉(zhuǎn) ?對于 A企業(yè)，盡管風(fēng)衣半成品實際尚未復(fù)出口，但在核銷關(guān)系上，海關(guān)視同 A企業(yè)的保稅貨物復(fù)出口了； ?對于 B企業(yè)，結(jié)轉(zhuǎn)后風(fēng)衣成品是出口還是內(nèi)銷補稅與 A企業(yè)無關(guān)，由 B企業(yè)辦理核銷手續(xù)。 ?那 B企業(yè)生產(chǎn)成品需要運回 A企業(yè)嗎？ ?結(jié)轉(zhuǎn)的具體含義指什么？ ?深加工結(jié)轉(zhuǎn)與外發(fā)加工有什么區(qū)別？ ? 舉例 1： A企業(yè)保稅進(jìn)口衣料，縫紉制成風(fēng)衣半成品但未縫上拉鏈。 轉(zhuǎn)出企業(yè) A 轉(zhuǎn)入企業(yè) B 例：某企業(yè)購進(jìn)生產(chǎn)原料一批，其中 80%的加工產(chǎn)品直接返銷境外， 20%加工產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)給另一關(guān)區(qū)其他加工貿(mào)易企業(yè)繼續(xù)加工后返銷境外。 深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)（也叫“轉(zhuǎn)廠”） ①概念 ：是指加工貿(mào)易企業(yè) A將保稅進(jìn)口料