【正文】 旺發(fā)達(dá)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要性。解決我國(guó)就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題，主要潛力在第三產(chǎn)業(yè)。屆時(shí)，全世界將有 9%的就業(yè)依賴于旅游業(yè)。根據(jù)世界旅游理事會(huì)的報(bào)告，1999 年，全球旅游就業(yè)人數(shù)達(dá) 億人，占全球就業(yè)人數(shù)的 8%。世界旅游理事會(huì) 1993 年就提出：“全世界范圍內(nèi)，旅游作為一個(gè)整體，雇用了世界從業(yè)人員的十分之一，已成為世界上創(chuàng)造新就業(yè)最多的行業(yè)。在世界旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，促進(jìn)就業(yè)始終是發(fā)展旅游的一個(gè)主25 / 51要目標(biāo)。解決好就業(yè)問(wèn)題，特別是解決好當(dāng)前國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)的困難，已成為 我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)極端迫切而艱巨的任務(wù)。就業(yè)問(wèn)題解決得如何，是衡量一個(gè)政府、一個(gè)執(zhí)政黨治國(guó)水平、執(zhí)政水平的重要標(biāo)志。三、擴(kuò)大再就業(yè)，保 證社會(huì)穩(wěn)定的需要解決就業(yè)問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)極端迫切而艱巨任務(wù)，就 業(yè)問(wèn)題是當(dāng)今世界各國(guó)都面臨的一個(gè)難題，就業(yè)和再就業(yè)已成為關(guān)系政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極為重要因素。旅游業(yè)發(fā)展可以促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促使旅游區(qū)及周邊地區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以旅游業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)跨越，將當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，樹立“旅游搭臺(tái)服務(wù)，農(nóng)民唱戲賺錢”的先進(jìn)發(fā)展思想?，F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展使第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要，任何區(qū)域想提高本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，必須加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、平衡的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展旅游業(yè)的結(jié)果必然會(huì)帶來(lái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，單純 從旅游收入體系構(gòu)成可以看出，大部分收入分散在游客的吃、住、行、購(gòu)、 娛等方面，特別是旅游購(gòu) 物，是一 項(xiàng)彈性消費(fèi)，伸縮的空間很大，因此也是最有潛力和發(fā)展空間的領(lǐng)域。 ”本項(xiàng)目的建設(shè)就是根據(jù)**旅游資源實(shí)際，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要提出的，符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。23 / 512022 年國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)[2022]9 號(hào)文下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》中指出：“隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展、人民生活水平日益提高和我國(guó)對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，旅游業(yè)發(fā)展大有可為。江澤民同志十分重視旅游業(yè)的發(fā)展，多次就各地發(fā)揮的地方優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展作為指標(biāo)。我國(guó)實(shí)踐也證明，加快旅游業(yè)的發(fā)展是新時(shí)期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大舉措，旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大推動(dòng)作用日益明顯，旅游業(yè)已被列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展歷來(lái)受到黨和國(guó)家的高度重視。第七節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)必要性一、符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策旅游業(yè)在國(guó)際上被譽(yù)為永不衰落的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，已成為世界上最重要產(chǎn)業(yè)之一?；始叶髟?、落難君主、護(hù)國(guó)禪院、22 / 51乾隆大帝以及眾多神秘軼事，如此多的神秘元素為整個(gè)森林公園注入了神秘悠遠(yuǎn)的內(nèi)涵，文化吸引力十分誘人。**作為平原地區(qū)罕見的皇家寺廟更具有神秘的色彩?？驮词袌?chǎng)遠(yuǎn)及京津、河北、**、東營(yíng)等地。**省級(jí)森林公園作為全市旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地，發(fā)揮了領(lǐng)頭羊和排頭兵的作用。 當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們對(duì)生活質(zhì)量有了更高的追求。目前，**省級(jí)森林公園的旅游設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)**自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)的需要，**進(jìn)行大規(guī)模的旅游開發(fā)建設(shè)有著十分充足的理由和優(yōu)勢(shì)：一是， **縣每年舉行一屆槐花節(jié)，前來(lái)旅游觀光的人員每年多達(dá)十余萬(wàn)人，且增勢(shì)較猛。 二、開發(fā)前景分析**經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，客觀上要求**的旅游業(yè)應(yīng)該有一個(gè)相應(yīng)的發(fā)展，二者相互促進(jìn)，相輔相承。 臨南路（**縣—河北南皮縣）縱貫其中，宿田路繞園而過(guò)。隨著進(jìn)一步的開發(fā)建設(shè)，可將周圍的村莊進(jìn)行搬遷、合并等，使部分農(nóng)田退耕還林，增加新的旅游內(nèi)容。秋天各種果樹碩果累累，讓人大飽眼?？诟?。 本區(qū)域種植中華壽桃、梨、杏、冬 棗、銀杏、蘋果等 10 余種果樹。20 / 51 （6）觀光生態(tài)園區(qū)：本區(qū)域南起沙河南岸，北至天齊廟村北，東起春風(fēng)河，西至愉湖游樂(lè)區(qū)。本區(qū)域樹高林密，樹種以刺槐為主。而且水面寬廣，水鳥成群結(jié)隊(duì)，各種魚類達(dá) 15 種之多，駕一小舟穿梭于蘆葦蕩中，周圍是一望無(wú)際的蘆葦，且魚躍鳥鳴，別有一番風(fēng)味。（4）葦海風(fēng)情區(qū)：本區(qū)域南起沙河南岸，北至沙河北岸，東起紅壇渡假區(qū)，西至林海攬翠區(qū)，約占地 萬(wàn) m2。林內(nèi)野花爭(zhēng)奇斗艷，鳥語(yǔ)花香，再現(xiàn)古寺風(fēng)貌。在**遺址上重建**一處，主要是禮佛講學(xué)之處所，規(guī)劃建筑面積**平方米。碑高 米，碑寬 80 公分；米舀高 80 公分，直徑長(zhǎng) 60 公分。據(jù)傳明朝初期，燕王掃北至此，19 / 51其部下馮、羅、燕三大將軍，因年高解甲 歸田，在此分手，筑臺(tái) 紀(jì)念，以諧音起名“風(fēng)落堰”，燕王稱帝后在臺(tái)上修建“**”，以示表彰。建有森林溫泉客棧和露天湯池，實(shí)現(xiàn)溫泉洗?。唤ㄔO(shè)鄉(xiāng)村型溫泉度假酒店，實(shí)現(xiàn)溫泉洗浴、休閑、度假于一體；建成森林溫泉會(huì)所，建成濃縮平臺(tái)、展示窗口、體驗(yàn)的場(chǎng)所（農(nóng)科展示、濕地知識(shí)、溫泉 SPA、生態(tài)餐飲等），規(guī)劃建筑面 積為 4000 平方米。三面環(huán)林，兩側(cè)有水，居高 駐寺修壇， 實(shí)為佛家發(fā)展寶地，旅游觀光勝地。 （3）**溫泉渡假區(qū)：本區(qū)南起沙河南岸，北至沙河北約 300 米處，東起引徒東干，西至葦海風(fēng)情區(qū)，約占地 萬(wàn)平方米。利用沙河古道的沼澤地建面積為 萬(wàn) m2 的人工湖一個(gè)，臨南路 東設(shè)公園大門一個(gè)，石橋一座，**兩間，往 東石板路中段南側(cè)， 設(shè)茶館 4 間，休息室 8 間，沙河古道建垂釣池 8 個(gè)，游泳池 1 個(gè)，占地 萬(wàn) m2畝，游泳池建跳水臺(tái) 8 個(gè)，游泳池北岸為沙灘太陽(yáng)浴場(chǎng)，林邊界建涼亭一個(gè)，石桌 8個(gè)，石墩 48 個(gè)，垂 釣池建釣魚臺(tái) 3 個(gè)；并在垂釣池、游泳池到弭家村建兩條石板小路。（2）愉湖游樂(lè)區(qū)：本區(qū)東起西天廟，西至引徒總干，南起沙河南岸，北至弭家村前實(shí)行鐵柵欄封閉式規(guī)范。（1）旅游服務(wù)區(qū)；（2）愉湖游樂(lè)區(qū)；（3）**溫泉渡假區(qū)；（4）葦海風(fēng)情區(qū)；（5）林海攬翠區(qū)；（6）觀光生態(tài)園區(qū)。集佛教探秘、旅游度假、休 閑觀光、居住療養(yǎng)、商貿(mào)服務(wù)等，滿 足國(guó)內(nèi)外不同文化層次需要的綜合性森林公園。使 規(guī)劃既具有科學(xué)性和預(yù)見性，又具有現(xiàn)實(shí)性和可行性。形成結(jié)構(gòu)合理，功能完善合理，環(huán)境優(yōu)美， 別具特色的森林公園。一、規(guī)劃原則與指導(dǎo)思想開發(fā)旅游資源，弘 揚(yáng)民族文化，推 動(dòng)**及整個(gè)**地區(qū)旅游事業(yè)的發(fā)展，加快對(duì)外開放的步伐，以此帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶罢麄€(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。16 / 51第五節(jié) **森林公園旅游總體規(guī)劃**森林公園由大連園林設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)。另外，還建成了中華壽桃園、冬棗園、千 畝沐浴水庫(kù)、金太陽(yáng)林果創(chuàng)新園和高科技農(nóng)業(yè)示范園等。尤其是旅游業(yè)發(fā)展的前景更為看好。占地 萬(wàn)平方米的林子商貿(mào)小區(qū)和林子建材市場(chǎng)交易繁忙，在全縣也有很大的影響。已 經(jīng)引進(jìn)客商 6 家，資金 515 萬(wàn)元。為 加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該鎮(zhèn)在臨南路、臨堿路、宿田路交匯處規(guī)劃建設(shè)了占地 120 畝的裕林工業(yè)園。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。建成了金太陽(yáng)林果創(chuàng)新園和高科技農(nóng)業(yè)示范園。**大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，已形成以名優(yōu)林果、花生、種植加工、蔬菜大棚和食用菌、畜牧養(yǎng)殖為主的四大支柱產(chǎn)業(yè)。臨南路、臨堿路從鎮(zhèn)中南北穿過(guò)，宿田路貫穿東西。 因此，**縣旅游資源十分豐富。1775 年（清乾隆四十年）由著名經(jīng)師常杰主持修建。**邢侗公園：位居縣城中心北部，南依市場(chǎng)街，北靠北環(huán)路，東臨商城，西 瀕城中路，東西長(zhǎng) 550 米，南北 寬 410 米，總占面積 公頃，因明代著名書法家邢侗而得名。 鯀堤：在老德平境內(nèi)，有一個(gè)關(guān)于鯀堤的傳說(shuō)。**還先后榮獲全國(guó)雙擁模范縣、全國(guó)科技工作先進(jìn)縣、全國(guó)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣城和**省平安建設(shè)先進(jìn)縣、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣等 30 多項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。2022 年全縣 GDP 突破百億元大關(guān)，財(cái)政總收入 億元，地方財(cái)政收入 億元，已連續(xù) 6 年在**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考評(píng)中名列第一。供水、供電、供暖、天然氣、通訊、公交等基 礎(chǔ)設(shè)施齊全，被 **省政府評(píng)為“齊魯杯”優(yōu)秀縣城、 “省級(jí)衛(wèi)生縣城”、 “**省環(huán)境綜合整治先進(jìn)縣”，連續(xù) 5 年被國(guó)家建設(shè)部命名為“全國(guó)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣城”。全縣 857 個(gè)村莊全部實(shí)現(xiàn)了村村通油路、通自來(lái)水、通電話、通有 線電視、通公交車。境內(nèi)已探明石油儲(chǔ)量 3 億噸、天然氣 40 億立方米，油氣井 2**余口，年開采原油 230 萬(wàn)噸，勝利油田臨盤采油廠、中石化**道儲(chǔ)運(yùn)公司**首站、中石化西南工程公司**鉆探公司等 3 家國(guó)有大型石油企業(yè)坐落在**。秦朝置縣以來(lái)已有 2022 多年的歷史，東漢“擊鼓罵曹”的辭賦家禰衡、北宋雕塑家蓋忠、唐朝大詩(shī)人孟郊、明代書法家邢侗，當(dāng)代著名國(guó)畫家宋雨桂，著名評(píng)書表演藝術(shù)家單田芳，著名歌唱家朱明瑛，著名書畫評(píng)論家劉曦林等均誕生于**，文化底蘊(yùn)13 / 51深厚。**特有的自然風(fēng)光和民族文化再加上方便快捷的旅游通道，吸引著越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外旅游者來(lái)到**，**有著巨大的旅游市場(chǎng)。全國(guó)著名勞動(dòng)模范時(shí)傳祥是齊河縣人，現(xiàn)建有時(shí)傳祥紀(jì)念館。隋末農(nóng)民起義領(lǐng)袖竇建德是武城縣人。顏真卿曾任平原郡（今陵縣）太守。東方朔是陵縣神頭鎮(zhèn)人。例如，神話傳說(shuō)中射日的后羿即是**人。 　　此外，平原千佛塔、文昌閣、 樂(lè)陵文廟、寧津碧霞祠、**石家清真12 / 51寺、慶云石佛寺等都是較好的歷史文化資源。同時(shí)，陵縣還是漢代大文學(xué)家、政治家、思想家、滑 稽大師東 方朔的故里， 其墓地及 28 代孫東方合墓、漢墓群（俗稱 72 疑冢），古厭次遺址等都在縣城東 20 華里處。 　　**因大禹在此治水而得名，現(xiàn)有******************************禹王雕像系**市標(biāo)志性雕像，雕塑總高 20 米，基座四周紀(jì)念大禹治水的石刻碑文和“三過(guò)家門而不入”等情節(jié)，向人們展示了大禹治水的豐功偉績(jī)。明清時(shí)期，**名列全國(guó) 33 個(gè)工商城市之一。 　 歷史上的**，可以說(shuō)是運(yùn)河的水養(yǎng)育和造就了她的繁榮。**市轄***********，總面積 10356 平方公里，人口 544 萬(wàn)。****在此交匯，京杭大運(yùn)河貫通南北，為華東、 華北重要交通樞紐，故有11 / 51****、*****之稱。北以**為界，與河北省滄州地區(qū)為鄰；西以**為線，與河北省**毗連；西南與聊城地區(qū)接壤；南隔黃河與**市相望；東靠**地區(qū)。24′～38176。45′～117176。高起點(diǎn)、大手筆建設(shè)一批世界級(jí)、國(guó)家級(jí)旅游精品，推出一批知名旅游品牌，增強(qiáng)旅游 發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要將**沿海建成“中國(guó)的黃金海岸”，世界著名的度假旅游勝地；充分發(fā)揮“山水圣人”的人文資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)中國(guó)獨(dú)有的人文旅游帶。2022 年 10 月，省政府召開了“全省服務(wù)業(yè)暨旅游工作會(huì)議”，找出了我省旅游業(yè)與先進(jìn)省市的差距，**旅游總收入在服務(wù)業(yè)中的比重分別比江蘇、浙江低 和 個(gè)百分點(diǎn)。邀請(qǐng)全國(guó)知名專家，就**旅游高端項(xiàng)目與大型活動(dòng)提出策劃建議或創(chuàng)意方案。為此，于 2022 年 9 月，省旅游局“懸賞”**萬(wàn)元向國(guó)內(nèi)公開征集旅游高端項(xiàng)目和大型活動(dòng)項(xiàng)目創(chuàng)意，建設(shè)具有起點(diǎn)高、特色強(qiáng)、體量大，具有原 創(chuàng)性、尖端性、持久 轟動(dòng)效應(yīng)和顯著經(jīng)濟(jì)效益的旅游大項(xiàng)目。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分析，我省省內(nèi)游客占國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)的 45%，周邊省的游客占 20%，來(lái)自大城市的占 11%。當(dāng)前，**省游客構(gòu)成，仍以國(guó)內(nèi)旅游占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，國(guó)際旅游所占比例還比較小。為了適應(yīng)我省旅游業(yè)迅速發(fā)展的要求，2022 年，省政府聘請(qǐng)世界旅游組織專家完成了《**省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。自 1992年以來(lái)，全省已建森林公園 84 處，旅游人次和旅游收入逐年大幅度9 / 51增長(zhǎng)。1999 年，**省將旅游業(yè)定位為全省經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)；2022 年，又將旅游業(yè)確定為全省經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第二章 項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性第一節(jié) **省旅游概況及發(fā)展趨勢(shì)旅游業(yè)是當(dāng)今世界第一大產(chǎn)業(yè)，近十幾年，中國(guó)旅游業(yè)成為我國(guó)最具發(fā)展活力的新興產(chǎn)業(yè)。資金來(lái)源：**級(jí)森林公園開發(fā)部自籌**元，申請(qǐng)銀行貸款**元，地方財(cái)政配套**元。積極培育森林植物品種，增加生物種類，適當(dāng)引進(jìn)南北方適生樹種，不斷豐富植物景觀內(nèi)容，達(dá)到生態(tài)型園區(qū)的要求。形成類型多樣，四季景異的景觀效果。8 / 51營(yíng)建景觀林與新植、改建相結(jié)合。三、建設(shè)旅游配套餐飲、住宿設(shè)施。第三級(jí)：綠化步行道：紅線寬 3 米，主要供有人步行觀光。一、結(jié)合現(xiàn)狀用地規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃道路的可達(dá)性，有利于景點(diǎn)內(nèi)容的組織建設(shè)，根據(jù)道路的使用要求和景觀要求把道路共分為三個(gè)等級(jí)：第一級(jí)：主干路：沿著現(xiàn)有防護(hù)林的外輪廓，辟為快速路，東與臨南公路相接，西與小王家村前路相接，紅線寬 6 米，一塊板斷面。主要建設(shè)內(nèi)容包括：（1）旅游服務(wù)區(qū)；（2）愉湖游樂(lè)區(qū)；（3）**溫泉渡假區(qū)；（4）葦海風(fēng)情區(qū)；（5）林海攬翠區(qū)；（6）觀光生態(tài)園區(qū)。項(xiàng)目建成后將在最大程度上優(yōu)化完善**縣旅游總體環(huán)境，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，7 / 51帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)**縣乃至整個(gè)**市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，從而進(jìn)一步改善人民群眾生活水平，縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)差距，項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效