【正文】 成年人保護(hù)工作有所加強，但在具體的刑事執(zhí)法中，未成年犯罪嫌疑人的權(quán)利并沒有引起足夠的重視。暫緩不起訴不是一個程序上的終局性處理決定，在考驗期滿后，它有可能導(dǎo)致不起訴，亦有可能起訴，因此它只是階段性的處理結(jié)果。實踐中應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行重點監(jiān)督：（一）對偵查機關(guān)偵查活動中違法行為的監(jiān)督（二）對不構(gòu)成犯罪不批準(zhǔn)逮捕案件執(zhí)行的監(jiān)督（三）對無逮捕必要案件執(zhí)行和移送起訴的監(jiān)督（四）對存疑不捕案件重新報捕的監(jiān)督（五）對批準(zhǔn)逮捕案件執(zhí)行的監(jiān)督“附條件不起訴”問題。個別偵查機關(guān)以保代放、以保代結(jié)，把取保候?qū)徸鳛橄幚戆讣那?。因為犯罪嫌疑人在逃致使案件擱淺。審查事實缺乏主動性，不能正確履行職責(zé)。審查逮捕時認(rèn)識有誤區(qū)。第四，積極開展各種崗位練兵活動，強化法律政策和實踐理論研究，提高干警的執(zhí)法水平。第二，要加快引進(jìn)專業(yè)人才步伐，從各層面吸納優(yōu)秀人才，優(yōu)化人員組合，把綜合素質(zhì)強，有經(jīng)驗的骨干充實到辦案一線，從根本上解決偵查隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況。三是大力加強瀆檢部門隊伍建設(shè)，努力提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。用足用好各種強制措施，保證案件查處工作的順利進(jìn)行。認(rèn)真研究瀆職侵權(quán)犯罪及其偵查工作的規(guī)律和特殊性，增強偵查意識，講究偵查藝術(shù)，提高偵查技能，突出偵查工作的針對性和有效性。二是講究偵查策略，提高偵破案件能力。針對當(dāng)前瀆職侵權(quán)犯罪與賄賂犯罪交織的特點，加強與反貪、瀆檢部門的協(xié)作配合，用好用活偵查策略，提高突破案件能力。建立快速反應(yīng)的查案機制。 （4）提高認(rèn)識，強化措施，推動查辦瀆職侵權(quán)犯罪取得新成效。加強與當(dāng)?shù)匦侣剻C構(gòu)聯(lián)系，注意從新聞單位曝光、采訪的人民群眾關(guān)注的焦點、熱點問題中發(fā)現(xiàn)涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪的線索。加強與公安、法院、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、工商、稅務(wù)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的協(xié)調(diào)配合，建立起協(xié)調(diào)、暢通、快捷的案件線索移送和情況反饋機制。 （3）建立案源收集機制，暢通信息渠道。四是通過開展職務(wù)犯罪預(yù)防，廣泛收集社情信息。二是從相關(guān)部門的信息、簡報中發(fā)現(xiàn)有關(guān)瀆職侵權(quán)犯罪線索信息。 （2）拓寬工作視野，積極尋找案源。 （1）加大瀆職侵權(quán)檢察宣傳的廣度和深度。由于瀆職侵權(quán)案件多發(fā)生在執(zhí)行職務(wù)場所中，往往行為真相不為他人所知，加之當(dāng)事人或相對人都系單一體，行為人反偵查能力強，從而形成直接證據(jù)少，客觀證據(jù)少，口供影響力大，真實行為隱蔽性強的局面，為判斷證據(jù)的真實性和事實的客觀性帶來一定的困難。由于瀆職侵權(quán)犯罪都發(fā)生在國家機關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)中，刑事責(zé)任與黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任交織在一起，瀆職責(zé)任與貪利責(zé)任交織在一起，往往出現(xiàn)多責(zé)并存的現(xiàn)象，從而形成了政策性、法律性強的特點。瀆職侵權(quán)犯罪案件往往涉案人員較多、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與直接責(zé)任交織、主要責(zé)任與次要責(zé)任交織、決策責(zé)任與執(zhí)行責(zé)任交織，甚至相互牽連、責(zé)任分散，給查辦案件帶來一定的困難。是正確履行職責(zé)還是失職瀆職，是單位行為還是個人行為，是行政行為還是商業(yè)行為？均不是很容易作出判斷的。　?。ㄋ模┞殑?wù)上的掩飾性。他們的瀆職給國家和人民群眾的財產(chǎn)和人身造成危害，往往有人認(rèn)為即使要處理，也是黨紀(jì)政紀(jì)上的處理就夠了，那僅僅是工作上的失誤?！　。ㄈ┥鐣系耐樾??！? （二）情節(jié)上的復(fù)雜性。 （一）事實上的模糊性。并且，司法活動、行政活動、國家工作人員的職務(wù)活動中可能出現(xiàn)的各種違法行為，在程度上是不同的，只有在違法行為達(dá)到一定程度之后，檢察機關(guān)才能啟動法律監(jiān)督程序?qū)嵤┍O(jiān)督。 （4）法律監(jiān)督是一種事后性的監(jiān)督。 （3）法律監(jiān)督是一種程序性的監(jiān)督。二是法律監(jiān)督的手段是專門的。檢察機關(guān)如果放棄對嚴(yán)重違反法律的行為進(jìn)行監(jiān)督，就是失職。 （2）法律監(jiān)督是一種專門性的監(jiān)督。 （1）法律監(jiān)督是對法律實施中嚴(yán)重違反法律的情況所進(jìn)行的監(jiān)督。 ，檢察權(quán)行使的目的是為了維護(hù)憲法和法律的統(tǒng)一正確實施。檢察權(quán)在性質(zhì)上屬于法律監(jiān)督權(quán)，這是因為： ，檢察權(quán)是隸屬于統(tǒng)一的國家最高權(quán)力，與行政權(quán)、司法權(quán)并列、獨立的國家權(quán)力。 作為一個法律事實，中國檢察機關(guān)定位于國家的法律監(jiān)督機關(guān)，檢察權(quán)定位于司法權(quán)，已得到憲法之確認(rèn)；作為一個法學(xué)問題，檢察權(quán)與檢察機關(guān)的性質(zhì)之爭卻一刻也未曾停歇。 六是要加強基層檢察院建設(shè)，夯實檢察工作發(fā)展基礎(chǔ)。 四是要建立和完善檢察業(yè)務(wù)、隊伍和信息化“三位一體”機制，推進(jìn)管理科學(xué)化建設(shè)。從今年起用三年時間，針對執(zhí)法中容易發(fā)生問題的重點崗位和環(huán)節(jié)，建立一套比較完善的制度規(guī)范體系，逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。 一是要深入推進(jìn)檢察體制和工作機制改革，確保中央確定的涉及檢察機關(guān)的各項改革任務(wù)在2006年取得實質(zhì)性進(jìn)展，黨的十七大前基本落實到位?；仡櫃z察機關(guān)恢復(fù)重建30年的光輝歷程，中國當(dāng)代檢察制度呈現(xiàn)出幾個方面的突出特色及其優(yōu)越性。 。 （4）運用高科技手段進(jìn)行案件管理和偵查是大勢所趨，也是我們今后科技強檢的努力方向。 （2）弱化行政管理，突出業(yè)務(wù)特征，合理配備司法官員和輔助官員，實行分類管理，有利于提高工作效率。檢察制度。根據(jù)1999年9月l6日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定，巨額財產(chǎn)來源不明，數(shù)額在30萬元以上的，應(yīng)予立案。 巨額財產(chǎn)來源不明罪，是指國家工作人員的財產(chǎn)或支出明顯超出合法收入，差額巨大，不能說明其合法來源的行為。離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人，利用該離職的國家工作人員原職權(quán)或者地位形成的便利條件實施前款行為的，依照前款的規(guī)定定罪處罰。 利用影響力受賄罪是指國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人，通過該國家工作人員職務(wù)上的行為，或者利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物，數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的行為。 總之，三階層比四要件更注重行為的客觀方面、形式判斷與實質(zhì)判斷、類別判斷與個別判斷的關(guān)系問題。四要件說只有齊備全部構(gòu)成要件的才是犯罪，三階層遞進(jìn)式理論的構(gòu)成要件，只是構(gòu)成犯罪的一個條件，是構(gòu)成一罪的客觀要件和主觀方面的要件。 。我們認(rèn)為。生刑過輕”的弊端較為顯著；(3)在分則中對某些具體罪名的刑罰規(guī)定仍然存在粗疏之處，與司法實際需求脫節(jié)；(