【正文】 豐富旅游商品的供給。景區(qū)的發(fā)展除本身可以創(chuàng)造收入外，還能帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，如交通運輸、飲食、旅館、商業(yè)等的發(fā)展，優(yōu)化某某縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（詳見財務(wù)報表）第三節(jié) 社會評價某某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)按《總體規(guī)劃》所實施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護項目，建成后將極大地改善對外交通條件，使景區(qū)旅游環(huán)境得到很大的改善，極大地提高景區(qū)的吸引能力和客源市場競爭力，促進某某縣縣旅游的發(fā)展，進而帶動建筑業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，增強全縣經(jīng)濟實力，使旅游業(yè)成為關(guān)嶺縣經(jīng)濟發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)。二、以基準收益率10%計。 財務(wù)基準收益率按10%計。 燃料及動力按旅游人次。 折舊費公路按30年，其余建筑工程按20年，設(shè)備按15年，攤銷費按8年。其他收入旅游交通、照像、農(nóng)家樂等收入綜合計算以2005前平均每人次收入5元，2005年由于設(shè)施完善可增加收入至10元。第十三章 經(jīng)濟效益分析及社會評價第一節(jié) 經(jīng)濟效益分析依據(jù) 客源數(shù)量預(yù)測依據(jù) 2003年上半年接待游人4萬人次為依據(jù)，預(yù)計全年為8萬人次，根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入及服務(wù)設(shè)施的完善，預(yù)計游客從2003年至2010年按年遞增15%計算。 繼續(xù)申請中央及地方預(yù)算內(nèi)專項資金投入。中遠期的融資渠道如下： 招商引資。承辦單位自籌資金260萬元。本項目近期工程總投資為2960萬元，某某縣縣為國家級貧困縣,為支援西部貧困縣盡快脫貧致富,本項目建議采取以下融資方案.申請中央預(yù)算內(nèi)專項資金2400萬元?？偼顿Y為2960萬元（詳見近期投資估算匯總表2）。八、其它工程項目計價將參照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合某某縣縣具體情況確定。七、本項目無特殊構(gòu)造物，路基也無采用新工藝故不計研究試驗費。五、設(shè)備、工具、器具購置及家具購置費中，辦公及生活家具費，其標準按《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》執(zhí)行。三、其他直接費、間接費按《公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法》計算。原價分別取自2000年《貴州省造價工程信息》第二期提供的供應(yīng)價，貴州省交通工程定額站發(fā)布的材料價格及地方政府提供的材料供應(yīng)價。五、《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》、《公路工程估算指標》，交通部交公發(fā)（1996）611號文發(fā)布六、《公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法》，交通部（1996）612號文發(fā)布七、《公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法》的補充規(guī)定，黔交計（1996）第196號第二節(jié) 估算方式一、人工工資、主要材料價格人工工資：根據(jù)貴州省交通工程定額站提供的單價。三、根據(jù)項目所在地區(qū)類似工程造價指標。第三節(jié) 工程建設(shè)實施進度表工程建設(shè)實施進度表工程內(nèi)容2003年2004年2005年9101112123456789101112123456前期工作工程招標道路工程停車場河道整治游覽步道公廁及垃圾點竣工驗收第十一章 投資估算第一節(jié) 估算依據(jù)一、貴州省土建《98定額》。2003年8月至2003年12月為項目前期工作及工程招標。第十章 項目實施進度第一節(jié) 建設(shè)工期本項目建設(shè)工期為一年半。項目開始經(jīng)營后，還要開展在職培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等手段提高員工素質(zhì)。其余如船工、導(dǎo)游、保安、勤雜等人員采取聘用臨時工的辦法。第九章 組織機構(gòu)與人力資源配置第一節(jié) 組織機構(gòu)與人力資源配置某某縣縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)管理處是縣政府旅游局下屬事業(yè)性單位，管理處設(shè)處長一名，對管理處工作全權(quán)負責(zé)，下設(shè)二名副處長協(xié)助工作，具體機構(gòu)設(shè)置如下表。加強防洪、防火措施。由于景區(qū)距縣城較遠，景區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置一醫(yī)療點，并配備一定的醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)療器械既方便游客也可以為當(dāng)?shù)厝罕姺?wù)。確保演藝人員與游客的安全。在光線不足處，設(shè)置照明燈光。嚴格控制棧道人流量不得超標。船工及保安要進行水上救生訓(xùn)練，防止游客落水出現(xiàn)意外，航道上也必須按標準容量進行控制。則：游線法日環(huán)境容量=3000m247。 “大穿洞”至大河邊步行游道緊鄰格凸河，,游道距河面510米,要防止游人擁擠造成游客落入水中的危險。5m/人=40人。從穿洞碼頭到大河村碼頭，水上游線長3000米，可兩竹筏并行，兩竹筏的前后安全距離為50米，平均每張竹筏乘坐6個人，游程一般1小時左右，每天游覽時間按10小時，每張竹筏每天按往返4次計，則：白天的日卡口容量=3000m/50m6人/排（船）1=360人 洞內(nèi)懸崖上的棧道，游客擁擠造成的不安全因素。游船超載及游船相撞帶來不安全因素。下格井村建設(shè)旅游服務(wù)中心之后，原有的風(fēng)貌會進一步得到改觀，整個景區(qū)更加秀美、迷人。該景區(qū)成為省級風(fēng)景名勝區(qū)之后，縣委、政府已經(jīng)制定的保護措施，將會使環(huán)境得到進一步的保護。 為保護國家財產(chǎn)和保證游客安全，要制定安全保衛(wèi)制度，落實到部門，定點到人。 對景區(qū)生活污水、生活垃圾等，要設(shè)專用污水管，經(jīng)污水處理廠集中處理達標后排放，要配套完善垃圾轉(zhuǎn)運等收集系統(tǒng)建設(shè)，對垃圾進行減量化、無害化處理；禁止燃煤灶具，使用清潔能源減少燃燒廢氣對環(huán)境的污染。 景區(qū)內(nèi)建設(shè)項目。要加強與林業(yè)部門的配合，建立火情、防火通道、防護林帶告示消防措施，防止火災(zāi)和大風(fēng)的襲擊。 加強防洪排澇、森林防火措施。要保護好野生動物的棲息環(huán)境，嚴禁捕殺和傷害珍稀動物，保護生態(tài)和生物的多樣性與環(huán)境。 要加強森林植被的撫育和綠化造林工作，注重風(fēng)景特色。 嚴禁對山石土壤任意開山采石和挖沙取土，保護風(fēng)景區(qū)環(huán)境的自然本色?；A(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)及構(gòu)皮灘電站上馬建設(shè)過程中所產(chǎn)生的廢棄土石。第五節(jié) 主要污染影響游客及管理人員生活污水、廢氣及生活垃圾。小穿洞兩旁原始山林中現(xiàn)有300多只的野生猴群，這是穿洞景區(qū)保貴的自然資源，是發(fā)展旅游業(yè)的有利條件，必須加以保護。對景區(qū)道路兩旁要進行綠化，種植適合當(dāng)?shù)厣L的觀賞；性較強的行道樹、綠籬和四季花木。在緩坡地帶種植本地的柑桔、漆樹、油洞、油菜、核桃等經(jīng)濟作物，形成整體效果，改善自然生態(tài)環(huán)境。在格井村、大河村、洞中苗寨等人文景點實施綠化，可選種一些傳統(tǒng)的園林植物，如松柏、女貞、紫藤、臘梅、南天竹等灌木。地形地貌、山石水體、自然植被、野生動物等都要嚴格保護，今后環(huán)境監(jiān)督管理要嚴格執(zhí)行“誰污染、誰治理、誰破壞、誰恢復(fù)”的環(huán)境保護方針。山體植被、水質(zhì)環(huán)境、名勝古跡和環(huán)境衛(wèi)生是風(fēng)景名勝區(qū)保護的主要目標，防止污染或破壞，維護自然生態(tài)平衡。第一節(jié) 環(huán)境保護目的本項目屬于風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護項目，在項目建設(shè)過程中以及建成后，盡量減少對景區(qū)環(huán)境造成的不良影響，以保證景區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維持景區(qū)自然生態(tài)平衡。第七章 自然生態(tài)環(huán)境保護人與自然和諧共處是人們不斷追求的目標，二十一世紀將是生態(tài)環(huán)境旅游的黃金時代。三、 通訊工程某某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)在格凸河旅游服務(wù)村附近建微波差轉(zhuǎn)站1個。壩寨、小穿洞三處1000KVA變壓器及500KVA發(fā)電機，天星洞315KVA變壓器及200KVA發(fā)電機，芭易、梨樹腳、大河及中洞寨四處250KVA變壓器及天星河至小穿洞口122公里電線。排水標準以現(xiàn)行《室外排水設(shè)施規(guī)范》為依據(jù)，污水量按用水量的80%計算，120m3/d室外排水管用DN300砼管，水泥砂漿接口。排水工程：排水采用雨污分流制、雨水就近分散排入自然水體。第二節(jié) 公用輔助工程一、 給水排水工程給水工程：要求各用水點就近選擇水質(zhì)好且容易實施的水源，設(shè)置水池、泵房、管理和小型凈化處理設(shè)施，達到國家二類水質(zhì)標準的要求，用水標準以現(xiàn)行《室外給水設(shè)計規(guī)范》、《建筑給水排水設(shè)施規(guī)范》為依據(jù)，用水量按150m3/d。2）垃圾點沿各景區(qū)游覽步道及景區(qū)主要道路兩側(cè)，每30m～100m設(shè)置一座果皮箱，采用與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的造型，材料為混凝土。結(jié)構(gòu)層為：素土夯實，10cm厚碎礫石碾壓密實，30cm厚粗砂墊層；面層做法視具體的景區(qū)環(huán)境特色選擇12 cm厚C20砼面或水泥地嵌卵石或青石板。停車場建設(shè)內(nèi)容包括地址平整、水泥砼加鋪，排水工程，設(shè)置標志牌、停車線。每三米間距設(shè)250mm250mm預(yù)制砼立柱，配Ф50mm鋼管二根，作防銹處理。游覽步道 景區(qū)內(nèi)步道根據(jù)山型地勢設(shè)置，部份利用已有的小路進行改造，進行最小土石方量挖填，～，踏步高15cm，踏步寬不小于30cm，做法為：素土夯實，碎石墊層，水泥砂漿嵌卵石或石板路面,石板厚30cm,強度不低于MU25。4）公路兩側(cè)邊溝排水，零星部位設(shè)石砌擋土墻。2）橫斷面：雙車道路基寬7米，車行道寬6米，路肩寬2，%。第二節(jié) 工程技術(shù)方案新建公路 1）道路等級：擬建道路均按山嶺重丘四級公路標準修建，路面為瀝青表面處治。第五章 工程技術(shù)方案第一節(jié) 項目建設(shè)要求 所有項目的建設(shè)均執(zhí)行相應(yīng)的國標、部標及相關(guān)規(guī)范。因而對項目實施過程中房屋拆遷等問題的協(xié)調(diào)處理是支持的，對勞動力的組織等問題更是大力支持，社會各界對格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游資源開發(fā)具有極高的熱情，群眾自覺投工投勞保護開發(fā)旅游資源。第五節(jié) 工程技術(shù)條件 景區(qū)建設(shè)應(yīng)保持原始生態(tài)自然、古樸的風(fēng)情風(fēng)貌，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)施工隊伍和眾多的工藝匠人繼承并發(fā)揚了民間傳統(tǒng)技藝，完全有能力完成修建任務(wù)。規(guī)劃要求在黃家灣、格凸河旅游服務(wù)村附近修建微波差轉(zhuǎn)站，使通訊網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字號覆蓋主要景區(qū)。在格凸河、黃家灣旅游服務(wù)村設(shè)10kv的變配電所，在主要景點周圍的電纜電線要暗地敷設(shè)或采取適當(dāng)措施加以遮蔽，以免影響視線和景觀環(huán)境。第四節(jié) 電力電訊條件某某縣縣的小水電站比較多，已建成以發(fā)電電站為骨干的35kv地方電網(wǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有變電站，農(nóng)村在進行電網(wǎng)改造。在格凸河、黃家灣旅游服務(wù)村設(shè)有小型污水處理設(shè)施，集中處理后達標排放，保持良好的景觀環(huán)境。因此規(guī)劃要求根據(jù)景點及服務(wù)設(shè)施位置，擬在格凸河旅游服務(wù)村、大河村、竹林寨、小穿洞、中洞苗寨、黃家灣旅游服務(wù)村等6處，就近選擇水質(zhì)好且容易實施的水體，設(shè)置水池、泵房、管道和小型凈化處理設(shè)施，水質(zhì)要達到GB574985中的規(guī)定要求，供水定額為人均每日300升。某某縣縣多年平均降水量1337毫米，地表水及地下水資源豐富，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及城鄉(xiāng)居民生活用水就近取于自然水體和水庫，縣城松山鎮(zhèn)將按5萬人的規(guī)模新建水廠。第二節(jié) 建材供應(yīng)條件 某某縣鄰近安順市且當(dāng)?shù)亟ú馁Y源豐富，項目實施所需的主要材料砂、石、磚、水泥、石灰等可就地取材，而且質(zhì)優(yōu)價廉，可減少運費，加之勞動力資源充足，人工費不高，能保證工程項目的實施，還能有效地降低工程造價，建筑鋼筋需從外地購買。在格凸河旅游服務(wù)村、小穿洞、黃家灣旅游服務(wù)村、座馬河大橋等地設(shè)有4處集中的停車場地，在其它主要景點的外圍，可沿路邊設(shè)一些臨時停車位。根據(jù)景點分布和現(xiàn)狀條件，道路規(guī)劃分為二個層次；一是在景區(qū)原公路（大部分是砂石路）基礎(chǔ)上形成景區(qū)之間的主要道路，并與省道連接，要逐步改善路面狀況，提高車速和舒適度，沿途要結(jié)合山林田園等自然景色，有意識地連接主要觀賞目標，快旅漫游，減少疲勞。要盡快連通與黃果樹、龍宮國家級風(fēng)景名勝區(qū)的鎮(zhèn)紫公路，同時改造某某縣至長順的公路，連接貴黃公路和貴新高速路，便捷與貴陽市的聯(lián)系，增強其可進入性。第四章 項目場地建設(shè)條件第一節(jié) 道路交通條件對外交通 某某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)的對外交通主要依托211省道，即南北向穿境而過的紫望公路。（洞內(nèi)勘測、整治步道與3公里渡船河道等）景區(qū)公廁和垃圾點（14座公廁，150個垃圾點）。小穿洞口下游峽谷河段8公里。從芭易至梨樹腳25公里河道治理（勘測、整治）。另在壩寨建管理處停車場450平方米，停放車輛6輛。 下格井村停車場480平方米，停放車輛7輛。其中：芭易停車場2100平方米，停放車輛30輛。景區(qū)、管理處6處停車場共8610平方米。三、 近期建設(shè)內(nèi)容新建及改造景區(qū)公路。按規(guī)劃要求界定景區(qū)范圍，落實保護措施，增加游覽內(nèi)容，改善旅游條件，配套服務(wù)設(shè)施，健全管理機構(gòu)。二、 分期實施方案 風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)是一個可持續(xù)發(fā)展的過程，按照《總體規(guī)劃》的要求格凸河風(fēng)景名勝區(qū)共分為三期近期五年、中期五年和遠期十年。觀光、科考、探險二級第三章 建設(shè)規(guī)模一、 規(guī)劃建設(shè)規(guī)模根據(jù)《總體規(guī)劃》，完整開發(fā)格凸河風(fēng)景名勝區(qū)，開發(fā)面積達70平方公里，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃項目27項，估算總投資9800萬元（不包括配套項目的招商引資資金）。觀光、探險二級5溶洞苗廳世界第二中國第一大洞廳觀光、探險一級6生物景觀原始森林鄰近盲谷，天然植被。可聽地下河迭水聲響如雷。有苗族典型的吊腳要建設(shè)等。洞中設(shè)有小學(xué)一座。觀光2巖溶與人文景觀中洞“洞中寨”景點洞口高大、寬敞，洞內(nèi)干燥，有苗民常年居住，稱洞中寨。洞口高約15米，寬約10米。景點有觀光、獵奇、探