【正文】 省建設(shè)規(guī)劃綱要和加快海南省新型工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。本項(xiàng)目為該計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目之一，總投資的 18000 萬(wàn)元。比如深圳市危險(xiǎn)廢物處理站、沈陽(yáng)危險(xiǎn)廢物處置中心、福建省危險(xiǎn)廢物綜合處理場(chǎng)等一些已建工程和在建危險(xiǎn)廢物的處理處置設(shè)施，為將來(lái)本工程項(xiàng)目的建設(shè)提供了可靠的技術(shù)支持。 技術(shù)條件危險(xiǎn)廢物的處理處置在國(guó)外起步較早，且危險(xiǎn)廢物安全填埋和焚燒技術(shù)目前在發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用較為廣泛，特別是一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已積累了大量的工程設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，可以引進(jìn)借鑒。該場(chǎng)址經(jīng)環(huán)評(píng)、地質(zhì)、水文等專家在對(duì)多個(gè)預(yù)選場(chǎng)址進(jìn)行綜合比較論證，并征得當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府主管部門和村民同意后選定。海南省危險(xiǎn)廢物處置中心區(qū)域位置圖見(jiàn)圖 11。三亞醫(yī)療廢物處置設(shè)施負(fù)責(zé)處置三亞、陵水、萬(wàn)寧、保亭、樂(lè)東、五指山等市縣及轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)墾醫(yī)院的醫(yī)療廢物。③昌江建海南省危險(xiǎn)廢物處置中心（以下簡(jiǎn)稱“處置中心” ） ，規(guī)模 20220t/a,其中昌江縣及周邊 5 市縣的醫(yī)療廢物 1000t/a。①?？卺t(yī)療廢物處置設(shè)施（已建） ，規(guī)模 2900t/a,處置?？谌屑爸苓?6 市縣的醫(yī)療廢物。③海南省已將海南省危險(xiǎn)廢物處置中心可行性研究報(bào)告中冶長(zhǎng)天國(guó)際工程有限責(zé)任公司 13昌江定為“三廢”工業(yè)基地。選擇將海南省危險(xiǎn)廢物處置中心布局在昌江縣有以下理由；①昌江縣位于海南省的西部中段，全省的工業(yè)危廢相對(duì)集中在西部。另外，如果在?？诓季治U處置中心，三亞等地的危險(xiǎn)廢物將要直穿海南省，并且要較多地使用東部旅游路線。在“全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”中，海南省的規(guī)劃項(xiàng)目有?？谑械摹叭∥ｋU(xiǎn)廢物和全市醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目” （處置量6444t/a） 、三亞的“全市醫(yī)療廢物”焚燒項(xiàng)目（處置量 1000t/a）和儋州的“全市醫(yī)療廢物”焚燒項(xiàng)目（處置量 1000t/a） ，三套危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。 ，選擇能對(duì)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物統(tǒng)籌處置的工藝設(shè)備。（3）鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物與醫(yī)療處置設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)。嚴(yán)格控制在項(xiàng)目表外新增危險(xiǎn)廢物和海南省危險(xiǎn)廢物處置中心可行性研究報(bào)告中冶長(zhǎng)天國(guó)際工程有限責(zé)任公司 12醫(yī)療費(fèi)物集中處置設(shè)施布點(diǎn)。該中心可以解決企業(yè)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的安全處理處置問(wèn)題，有利于改善和提高區(qū)域整體環(huán)境質(zhì)量；有利于采用新技術(shù)，提高無(wú)害化處理效果；有利于規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)，提高效率，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物資源化；有利于建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，改善廣東省的投資環(huán)境，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這些工業(yè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物不很好地解決，將會(huì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)行，惡化投資環(huán)境，制約、拖后其發(fā)展速度。（3）改善投資環(huán)境按海南省“十五”發(fā)展綱要及省委關(guān)于新型工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。企業(yè)建立 ISO14000 環(huán)境管理體系，要求企業(yè)確立環(huán)境方針，規(guī)范工業(yè)廢物的排放、處理，提高環(huán)境管理水平，減少潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立企業(yè)形象。?？卺t(yī)療廢物焚燒廠、三亞醫(yī)療廢物焚燒廠和海南省醫(yī)療危險(xiǎn)廢物（部分醫(yī)療廢物）處置中心為規(guī)劃項(xiàng)目。為此，國(guó)家環(huán)境總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)規(guī)劃，國(guó)務(wù)院批復(fù)了一批醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施項(xiàng)目。因此，迅速實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物管理及處理處置的現(xiàn)代化，徹底消除危險(xiǎn)廢物所引起的環(huán)境污染和疾病流行隱患，保障人們的身體健康，對(duì)于促進(jìn)海南省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程，具有十分重要的意義。因此，建設(shè)一座規(guī)范的綜合性集中處理處置危險(xiǎn)廢物的基地是非常有必要的。部分工業(yè)危險(xiǎn)廢物企業(yè)沒(méi)有專門處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物的設(shè)施，將難以回收利用或難處理的危險(xiǎn)廢物隨意堆存、堆放、亂丟亂棄，或混在生活廢物中填埋，污染環(huán)境，危害人體健康；一些企業(yè)在進(jìn)行危險(xiǎn)廢物綜合利用時(shí)，設(shè)施陳舊，技術(shù)落后，操作人員專業(yè)水平參差，管理不善，易造成二次污染；少數(shù)環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)的企業(yè)為避免所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，在廠區(qū)內(nèi)暫時(shí)保存危險(xiǎn)廢物，但因最終無(wú)處理處置出路而導(dǎo)致廢物堆積過(guò)多，使企業(yè)的生產(chǎn)受到影響，甚至有可能被迫停產(chǎn)；海南省危險(xiǎn)廢物處置中心可行性研究報(bào)告中冶長(zhǎng)天國(guó)際工程有限責(zé)任公司 10企業(yè)、國(guó)民，甚至部分政府公務(wù)員對(duì)危險(xiǎn)廢物（名錄）種類的認(rèn)識(shí)、理解不足，如廢家用電器、廢電池，機(jī)修、汽修廢油渣等按生活廢物對(duì)待，從而加大了這部分危險(xiǎn)廢物收集工作的難度。制藥業(yè)產(chǎn)生一定數(shù)量的危險(xiǎn)廢物。海南省危險(xiǎn)廢物以石化類的廢礦物油、廢有機(jī)溶劑為多。目前海南省的工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量隨著海南國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而增大。與安全相關(guān)的性質(zhì)：腐蝕性、爆炸性、可燃性、反應(yīng)性；與健康相關(guān)的性質(zhì)：致癌性、傳染性、突變性、毒性、放射性、致畸變性。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）解決目前存在的環(huán)境問(wèn)題危險(xiǎn)廢物是指對(duì)人類或其他生物構(gòu)成危害或潛在危害的廢物及其混合物。 （3）輔助設(shè)施包括地磅房、化驗(yàn)及試驗(yàn)研究室、 （機(jī)）汽修車間、材料倉(cāng)庫(kù)、儀表自動(dòng)化等。 編制范圍本可研的編制范圍主要包括全海南省危險(xiǎn)廢物以及昌江縣、儋州市、瓊中市、東方市、白沙縣等五縣市的醫(yī)療廢物處理處置的生產(chǎn)設(shè)施，以及與其相配套的公用設(shè)施、輔助設(shè)施及生活管理設(shè)施等，項(xiàng)目主要包括以下內(nèi)容： （1）生產(chǎn)設(shè)施：包括危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、貯存設(shè)施、地磅、物/化車間、穩(wěn)定化/固化車間、綜合回收車間、焚燒車間及其緩沖庫(kù)（冷庫(kù)） 、安全填埋場(chǎng)、污水處理車間以及劇毒化學(xué)品的處理和暫存設(shè)施。（4）本項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到使用管理均應(yīng)按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范海南省危險(xiǎn)廢物處置中心可行性研究報(bào)告中冶長(zhǎng)天國(guó)際工程有限責(zé)任公司 8進(jìn)行，做好各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防工作。（2）本項(xiàng)目建設(shè)的最終目的在于消除危險(xiǎn)廢物對(duì)人類和環(huán)境的危害，遵循的技術(shù)路線應(yīng)符合“資源化、減量化、無(wú)害化”的原則。 采用的主要標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（1） 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，1995 年 10 月 30日；（2） 《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，1989 年 2 月 21 日；（3） 《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》，；（4） 《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》，；（5） 《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，2022 年 1 月 9 日；（6） 《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，2022 年 5 月 19 日；（7） 《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求》（試行），(環(huán)發(fā)〔2022〕15 號(hào))；（8） 《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求》（試行），環(huán)發(fā)〔2022〕15 號(hào)；（9） 《危險(xiǎn)廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求》，環(huán)發(fā)[2022]75 號(hào)；（10）《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》（試行），（環(huán)發(fā)[2022]206 號(hào)；（11）《醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求》（試行），2022 年 6 月 30 日；（12）《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求》（試行），(GB 192172022)；海南省危險(xiǎn)廢物處置中心可行性研究報(bào)告中冶長(zhǎng)天國(guó)際工程有限責(zé)任公司 7（13）《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)規(guī)定》, 環(huán)發(fā)[2022]188 號(hào)；（14）《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[〔2022〕199 號(hào)；（15）《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB184842022）；（16）《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB185982022）；（17）《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB185972022）；（18）《關(guān)于實(shí)行危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知發(fā)改價(jià)格[2022]》1874 號(hào)；（19）《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB50851996）；（20）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）；（21）《空氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）；（22）《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB1234890）；（23）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ1687，2022 年局部修訂）。2022 年 7 月海南寶來(lái)工貿(mào)有限公司委托中冶長(zhǎng)天國(guó)際工程有限責(zé)任公司進(jìn)行《海南省危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目》可行性研究報(bào)告編制。海南省國(guó)土環(huán)境資源廳 2022 年 5 月 12 日發(fā)“關(guān)于建設(shè)我省危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函”瓊土環(huán)資函[2022]175 號(hào)文，同意海南寶來(lái)工貿(mào)有限公司做為海南省危險(xiǎn)廢物處置中心工程業(yè)主。全面提高全省工業(yè)固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的處理處置技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平。本項(xiàng)目為“海南省危險(xiǎn)廢物處置中心”工程。并按國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)編制、國(guó)務(wù)院批復(fù)的《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》 ，積極籌建海南省危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目。規(guī)范危險(xiǎn)廢物的安全處置，從根本上改變危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，危害人體健康的現(xiàn)狀。生物多樣性不斷喪失。海岸帶和近海資源屢遭破壞。原始林覆蓋率從 1950 年的 35％，下降到現(xiàn)在的 4％左右。由于排放總量不斷增加，污染治理措施沒(méi)有跟上，部分區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量呈下降趨勢(shì)。工業(yè)廢水處理率和處理達(dá)標(biāo)率在全國(guó)處于落后水平。 “三廢” 污染程度隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而有所增加。目前海南省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體上處于良好狀態(tài)，是全國(guó)環(huán)境質(zhì)量最好的省份之一。建成自然保護(hù)區(qū) 72 個(gè)，面積 萬(wàn)公頃。建省以來(lái)累計(jì)人工造林 28 萬(wàn)公頃，全省森林覆蓋率從建省初期的 %上升到 ％，比全國(guó)高 個(gè)百分點(diǎn)。取締和關(guān)停了“15 小” 企業(yè)（項(xiàng)目）75海南省危險(xiǎn)廢物處置中心可行性研究報(bào)告中冶長(zhǎng)天國(guó)際工程有限責(zé)任公司 2家（個(gè)） ，共削減工業(yè)廢水 %，對(duì) 431 家超標(biāo)排放污染物的老污染企業(yè)作出了限期治理的決定。調(diào)整電力、水泥、鋼鐵、橡膠、鈦鐵礦加工等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展煉化、天然氣、漿紙、汽車。2022 年 8 月海南省又提出了《關(guān)于加快海南省新型工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》 ，確定了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、體制三大特色的新型工業(yè)省的指導(dǎo)思想。1999 年海南省決定建設(shè)海南生態(tài)省，并制定了 2022 年、2022 年和 2030 年的近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃，用 30 年左右的時(shí)間建立起發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、形成布局合理、生態(tài)景觀和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)先水平。同時(shí)又是一個(gè)后發(fā)展地區(qū)。海南省危險(xiǎn)廢物處置中心可行性研究報(bào)告中冶長(zhǎng)天國(guó)際工程有限責(zé)任公司 1目 錄前 言 .........................................................................................................................................................11 總論 ..........................................................................................................................................................4 項(xiàng)目名稱及承辦單位 ......................................................................................................................4 編制依據(jù)及采用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 ......................................................................................................4 編制原則和范圍 ..............................................................................................................................7 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ..........................................................................................................................8 海南省危險(xiǎn)廢物處置中心布局及場(chǎng)址建設(shè)條件 ........................................................................12 危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物總處置路線 ................................................................................................16 工作制度 ........................................................................................................................................20 勞動(dòng)定員 ........................................................................................................................................20 建設(shè)進(jìn)度 ........................................................................................................................................20 服務(wù)年限 .......................................................................................