【正文】 ，成立了項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室等，要求每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦好一個(gè)示范帶，主管部門領(lǐng)導(dǎo)辦好一個(gè)示范片，村干部辦好一個(gè)示范點(diǎn)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)簽定責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任制，工作當(dāng)作干部考核和年度目標(biāo)管理的第一項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)行一票否決和末位淘汰。省委、省政府同樣也很重視。 我們國(guó)家一直都很重視油茶的發(fā)展。（七）政策優(yōu)勢(shì)國(guó)際市場(chǎng)近年來(lái)茶油的需求量一路攀升，價(jià)格每噸己上升到5000美元零陵學(xué)院出口美國(guó)的精煉茶油每噸為6800美元。（六）市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)由于茶油的優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、保健性和產(chǎn)品的多用途性，近年來(lái)，茶油和茶油副產(chǎn)品的價(jià)格在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上十分看好。漣源植物化工廠，年產(chǎn)液體茶皂素1000噸、 素200噸；永興3家企業(yè)年處理茶餅6000噸，生產(chǎn)的脫脂粕深受沿海及東南亞市場(chǎng)的歡迎。湖南鄉(xiāng)土的精制茶油品牌“金浩”、“好恰”、“ 春”、“山潤(rùn)”、“大山”、“頂真”、“美惠”等已成為暢銷產(chǎn)品。年加工量已由80年代的5萬(wàn)噸擴(kuò)大到現(xiàn)j噸。機(jī)榨和浸提煉油逐步取代傳統(tǒng)的作坊式土榨煉，每50公斤油茶籽出油率普遍提高3—4公斤。 至今為止，已發(fā)現(xiàn)了一大批油茶良種材料，其中已通過鑒定的油茶優(yōu)良無(wú)性系226個(gè)，優(yōu)良家系19，優(yōu)良雜交組臺(tái)這些油茶良種平均每公頃年產(chǎn)茶油在450kg以上。利用在無(wú)性系基礎(chǔ)上的“兩系”雜交育種，不但能選育出不低于油茶優(yōu)良無(wú)性系產(chǎn)量的最佳雜交組合，選擇利用其中遺傳增益大的最佳雜交組合的親本建立油茶“兩系”雜交種子園。從生產(chǎn)、資源和 調(diào)查開始，進(jìn)而開展優(yōu)樹選擇、農(nóng)家品種和優(yōu)良類型的評(píng)選、優(yōu)良家系的鑒定、無(wú)性繁殖技術(shù)研究穗圃營(yíng)建、優(yōu)良無(wú)性系的鑒定、“兩系”雜交研究、雜交種子園營(yíng)建等。 近幾年，年產(chǎn)油均在7萬(wàn)噸以上，約占全國(guó)茶油總產(chǎn)量的二分之一。50年代，隨著油茶生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的開展。 呈持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。全省年產(chǎn)茶油8萬(wàn)噸左右，占食用油總量的48%。近年來(lái)，隨著退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施和林業(yè)政策的進(jìn)一步改善，油茶豐產(chǎn)林建設(shè)規(guī)模還在逐步擴(kuò)大。1984—1989年，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織援助我省常寧、耒陽(yáng)、縣實(shí)施油茶更新改造示范工程，面積達(dá)24萬(wàn)畝。1976—1984年。%，%。最多的耒陽(yáng)市油茶達(dá)到120萬(wàn)畝，居全國(guó)首位。全省122個(gè)縣市區(qū)，除安鄉(xiāng)、南縣兩個(gè)外，其余縣市區(qū)都有集中成片分布。面積和產(chǎn)量均居全國(guó) 全省先后有未陽(yáng)、瀏陽(yáng)、常寧和醴陵被授予了“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”的光榮稱號(hào)。油茶冬春開花，花色濃艷，為少花的秋冬增添了一道亮麗的風(fēng)景。其垂直分布可從我l區(qū)的海拔不到lOOm到西部云貴高原的海拔2200m以上。40，～122。主要分布于北緯18 34。 生態(tài)優(yōu)勢(shì)同時(shí)，油茶又是生態(tài)效益顯著的生態(tài)型樹種。茶餅中所含皂素、粗蛋白、粗脂 等皆是重要的工業(yè)原料。長(zhǎng)期食用能降低血清膽固醇含量、起到預(yù)防和治療高血壓和常見心血管疾病的作用。油茶常綠，壽命長(zhǎng)，植，收獲期可長(zhǎng)達(dá)百年以上。現(xiàn)已成為我省油茶生產(chǎn)上最重要的良種。但上述品種無(wú)論從量和質(zhì)等方面來(lái)比較的話都無(wú)法與優(yōu)良無(wú)性系品種比較。適應(yīng)于湘南地區(qū)。適應(yīng)性較廣，在長(zhǎng)江以南的湘、贛、浙、桂、閔、粵以及云貴高原等均有栽培。果大桃形，果實(shí)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，造林后一般3年開花，4年后有一定的產(chǎn)量。巴陵籽，又稱五粒籽，屬寒露籽類型，～%，適應(yīng)于湘北、湘中及省內(nèi)大部分寒露籽主產(chǎn)區(qū)。為改變這一落后局面，我省自六十年代開始特別是九十年代開始，進(jìn)行了大量的科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究，進(jìn)行無(wú)性系油茶優(yōu)良品種選育。它適應(yīng)性廣，能耐干旱貧瘠土壤，在我省丘崗山地是其他經(jīng)常林無(wú)法取代的主要綠化樹種和重要油料資源。（三）項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新性分析我省油茶良種選育及推廣應(yīng)用同時(shí)，還應(yīng)適當(dāng)增加對(duì)寒露籽油茶的選育工作，以滿足一部分寒露籽產(chǎn)區(qū)的需要。（2）品種良種混栽油茶良種必須要有配套的管理技術(shù)措施才能獲得高產(chǎn)，目前良種苗造林很多仍沿用隨便挖個(gè)洞一埋了事的傳統(tǒng)方式，沒有進(jìn)行必要的造林規(guī)劃，苗木生長(zhǎng)不良等，影響了良種苗木增產(chǎn)潛力的發(fā)揮。 目前生產(chǎn)上使用的主要是油茶優(yōu)良無(wú)性系芽苗砧嫁接苗，嫁接和管理有一定的技術(shù)難度，造成苗木出圃率不穩(wěn)定，一般只達(dá)50%~60%，造成苗木成本相對(duì)實(shí)生苗要高12倍以上。良種苗成本較高一些采穗圃由于苗木基地建設(shè)未能及時(shí)跟上，疏于后期管理，老化和衰退現(xiàn)象相當(dāng)普遍。 雖然現(xiàn)在以選育出一批農(nóng)家品種、優(yōu)良家系和優(yōu)良無(wú)性系，但遠(yuǎn)未能滿足生產(chǎn)上的需要。 （1）良種種源不足100萬(wàn)畝良種油茶林僅占我省油茶面積的5%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不到34%。而且在國(guó)家林業(yè)部和省油茶低產(chǎn)林改造的工程的實(shí)施推動(dòng)下，目前我省完成100多萬(wàn)畝油茶林的良種化改造。如在永興、常寧和耒陽(yáng)三縣共改造9萬(wàn)畝，；。油茶良種推廣及應(yīng)用我省油茶面積雖然大，但長(zhǎng)期以來(lái)粗放經(jīng)營(yíng)，品種良秀不齊；林分長(zhǎng)期的自然演替，絕大部分樹齡老化，有多次萌芽林；植株密度希密不勻，林相結(jié)構(gòu)極不合理，造成大面積單產(chǎn)很低，平均每畝年產(chǎn)油35kg。充分利用我省現(xiàn)有油茶資源，走食用油料木本化的道路勢(shì)在必然。而且以菜油為主，菜油中有高含量芥酸，長(zhǎng)期食用對(duì)人體健康和生長(zhǎng)發(fā)育有不良影響。隨著生物技術(shù)在作物育種上的應(yīng)用，在常規(guī)育種的基礎(chǔ)上，開展油茶生物技術(shù)育種，通過分子標(biāo)記和遺傳圖譜的構(gòu)建等基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步深入開展分子標(biāo)記選擇育種和目標(biāo)基因的定位和克隆，通過基因重組技術(shù)，篩選和研究油茶抗性基因及表達(dá)機(jī)理，培育轉(zhuǎn)基因抗蟲、抗病新品種，通過研究油茶油脂形成過程中控制脂肪酸脫氫酶的基因以表達(dá)培育高油酸和高亞油酸新品種，提高油茶含油率和優(yōu)化油脂質(zhì)量；實(shí)現(xiàn)油茶生物技術(shù)定向培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和高抗新品種，為油茶育種拓寬了新的研究領(lǐng)域。第五章、項(xiàng)目技術(shù)方案及創(chuàng)新性、示范性、公益性分析（一）項(xiàng)目技術(shù)來(lái)源及產(chǎn)權(quán)情況 ***市林業(yè)局、***市農(nóng)業(yè)局、***市毛集鄉(xiāng)人民政府。 野油茶籽綜合利用，年產(chǎn)茶皂素60000噸，發(fā)酵飼料100萬(wàn)噸。安化是全國(guó)AAA級(jí)文化與生態(tài)旅游區(qū)，被譽(yù)為“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村”、“最后的香格里拉”，隨著安化縣旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，安化縣的知名度越來(lái)越高，山茶油作為較好的旅游食品，將會(huì)對(duì)茶油產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。農(nóng)民種植油茶積極性較高，且多為自主開發(fā)種植，農(nóng)民對(duì)油茶種植樂于接受，有較好的群眾基礎(chǔ)；有生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。我省歷來(lái)就有油茶生產(chǎn)和加工的傳統(tǒng)與經(jīng)驗(yàn)。而且基地自然條件優(yōu)越。公司總的發(fā)展的戰(zhàn)略布局（基地、加工企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)）的指導(dǎo)思想是，以現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，以培育大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)為核心， 以高技術(shù)、高質(zhì)量、高產(chǎn)量、高價(jià)格、高效益為目標(biāo)，合理布局，優(yōu)化配置，促進(jìn)我省油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。中期目標(biāo) 20102015年，我公司規(guī)劃在全省油茶基地的建設(shè)總面積持續(xù)穩(wěn)定到1700萬(wàn)畝左右，良種利用率達(dá)到40%以上，年總18萬(wàn)噸左右，產(chǎn)品精加工率達(dá)到80%以上，60%以上的加工產(chǎn)品（其中精加工的產(chǎn)品占80%以上）創(chuàng)匯，茶油年產(chǎn)值達(dá)到25億。 我們計(jì)劃利用10～15年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)新造油茶優(yōu)良林分達(dá)到1000萬(wàn)畝左右，良種利用率達(dá)到50%以上 達(dá)到20萬(wàn)噸；產(chǎn)品精加工率達(dá)到80%以上，60%以上的加工產(chǎn)品實(shí)行出口創(chuàng)匯，油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá) 20億元以上。通過加大 基地自投資后第2年開始有少量收益，到第五年開始基本穩(wěn)定，扣除投入成本及支付農(nóng)民工資外，估算第2年、3年、4年收益分別為360萬(wàn)元、720萬(wàn)元、960萬(wàn)元，第五年及以后每年1200萬(wàn)元。按照目前售價(jià)每公斤46元估算，第2年實(shí)現(xiàn)銷售收23000萬(wàn)元，第3年36000萬(wàn)元，第四年及以后每年45000萬(wàn)元。 36000302142344 由此可見，銷售量或銷售單價(jià)只要達(dá)到預(yù)測(cè)值20%水平即可實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，說明該項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。 6873)生產(chǎn)能力利用率=—————————— =20% =20% 6872)銷售單價(jià)盈虧平衡點(diǎn)=————————=(萬(wàn)元) 10000=20% （6）茶油生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)分析動(dòng)態(tài)投資回收期（i=10%），項(xiàng)目可行。由于投資大頭在基地建設(shè)上，所以，固定資產(chǎn)投資利潤(rùn)率、產(chǎn)值利潤(rùn)率均較高，%%。 基地自投資后第三年開始有少量收益，到第六年開始基本穩(wěn)定，扣除投入成本及支付農(nóng)民工資外，估算第三年、四、五年收益分別為360萬(wàn)元、720萬(wàn)元、960萬(wàn)元，第六年及以后每年1200萬(wàn)元?；厥找婀浪惆凑漳壳笆蹆r(jià)每公斤46元估算，第3年實(shí)現(xiàn)銷售收23000萬(wàn)元，第4年36000萬(wàn)元，第四年及以后每年45000萬(wàn)元。 項(xiàng)目投資概算（1）投資概算項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元)選址長(zhǎng)沙高新開發(fā)區(qū)長(zhǎng)海工業(yè)園，其位鄰長(zhǎng)常高速路，占地面積170000萬(wàn)m2，建設(shè)年產(chǎn)15000噸精制冷榨茶油生產(chǎn)線，同時(shí)建設(shè)項(xiàng)目所需的輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程設(shè)施等配套工程，在西側(cè)留有空地，以備生產(chǎn)再擴(kuò)建及產(chǎn)品綜合開發(fā)用地。在優(yōu)質(zhì)壯苗上山種植后加強(qiáng)營(yíng)造撫育管理，因地制宜地采用GGR綠色植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑技術(shù)、平衡施肥技術(shù)、油茶放蜂授粉技術(shù)和病害防治技術(shù)等綜合低改技術(shù)，套種梨棗，中藥材和工業(yè)用紅薯淀粉品種等經(jīng)濟(jì)作物，構(gòu)筑資源綜合利用，生態(tài)良性循環(huán)及長(zhǎng)短結(jié)合的立體經(jīng)營(yíng)模式，建成畝產(chǎn)(油)30公斤以上、畝產(chǎn)值超1800元的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶生產(chǎn)示范基地，以輻射廣大油茶產(chǎn)區(qū)。對(duì)立地條件較好的低產(chǎn)油茶林，根據(jù)油茶樹絕大部分已老化和老、病、殘株占半數(shù)但尚有一定產(chǎn)量的具體情況，分別采取全面更新改造和預(yù)值更新改造兩種方式進(jìn)行低改建設(shè)。采用預(yù)植更新改造低產(chǎn)油茶林方式，建設(shè)11萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶生產(chǎn)基地。2)從中國(guó)林業(yè)科學(xué)院亞林中心和湖南省林業(yè)科學(xué)研究院優(yōu)選的25個(gè)優(yōu)良無(wú)性系油茶品種中，因地制宜地選擇性狀最優(yōu)的HL—11和亞林中心長(zhǎng)林系列等優(yōu)良品種作為本項(xiàng)目的主栽品種，引進(jìn)并采用GGR綠色植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑技術(shù)、EM生物技術(shù)和油茶芽砧嫁接技術(shù)，營(yíng)建路網(wǎng)布局合理、苗圃架設(shè)蔭棚以及嫁接操作室設(shè)施齊全的良種壯苗繁育基地。（二）項(xiàng)目投資回報(bào)分析項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（1）500畝油茶良種繁育基地建設(shè)(建設(shè)內(nèi)容：優(yōu)良采穗圃100畝，良種繁育苗圃400畝。油茶樹適用能力引國(guó)南方低山、丘崗地區(qū)開發(fā)的主要樹種之一，結(jié)合國(guó)家退耕還林政策，發(fā)展油茶生產(chǎn)，綠化荒 南方生態(tài)環(huán)境。 2）通過油茶加工業(yè)的發(fā)展，打造湖南特色品牌產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī) 農(nóng)村收入，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有利于我國(guó)建設(shè)全面小康生活的政策目標(biāo)的貫徹實(shí)施。目前，我國(guó)年人物油僅lOkg左右，低于世界平均水平，油料植物還有很大的發(fā)展空間：茶油不飽和脂肪酸含量 是優(yōu)質(zhì)食用油。油茶綜合利用副產(chǎn)品還有茶枯35萬(wàn)噸，茶殼60多萬(wàn)噸，通過；可生產(chǎn)茶皂素，3萬(wàn)噸，高蛋白飼料20萬(wàn)噸或拋光粉25萬(wàn)噸，年產(chǎn)值就達(dá)10多億元。但目前茶油僅8500噸，只有年總產(chǎn)量的10%，加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅14億元，說明很大一部分茶油還未有實(shí)現(xiàn)化。但如果按良種豐產(chǎn)林計(jì)算，每油30kg，產(chǎn)值達(dá)到600～720元，扣除人工和肥料等生產(chǎn)成本220元，年毛利潤(rùn)410～530元，～，高于柑桔l：、西瓜的l：：～。油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益分析油茶產(chǎn)業(yè)效益可區(qū)分為資源和初級(jí)產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品兩個(gè)方面。隨著社會(huì)的不斷發(fā)對(duì)茶油的優(yōu)質(zhì)特性認(rèn)識(shí)更上了一個(gè)層次，不但國(guó)外進(jìn)口中國(guó)原料制作茶油產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)很多企業(yè) 出來(lái)的茶油產(chǎn)品推介到海外銷售。20世紀(jì)初期，日本和韓國(guó)等從中國(guó)進(jìn)口茶油主要J成高級(jí)護(hù)膚化妝品；泰國(guó)、馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家則進(jìn)口大量的茶籽和茶枯來(lái)進(jìn)行加工、提取 生物農(nóng)藥和機(jī)床的拋光粉等。油茶主產(chǎn)我國(guó)南方，日本、越南、泰國(guó)等有少量栽培，美國(guó)東南部正在進(jìn)行少量引種。 表4：19972002年