【正文】 早在民主革命初期，毛澤東就十分重視黨的基層組織建設(shè)的工作，他認(rèn)為：紅軍之所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，“支部建在連上”是一個(gè)重要原因。在指導(dǎo)思想和路線(xiàn)方針政策以及重大原則問(wèn)題上，全黨全國(guó)必須保持高度一致。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度?！? 黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。他多次說(shuō)過(guò)：民主集中制不僅不能削弱，而且必須完善和發(fā)展。他認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。 十一屆三中全會(huì)以來(lái) ， 我們黨在加強(qiáng)制度建設(shè)方面做了一系列的努力 ， 其中包括修定黨章 、 健全黨的各級(jí)代表大會(huì)制度 、 黨內(nèi)選舉制度 、 黨的組織生活制度 、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度 ， 以及干部選舉 、 招考 、 任免 、 考核 、 彈劾 、 輪換 、 職務(wù)任期以及離休 、 退休等一整套制度 ， 并且完善黨內(nèi)監(jiān)督制度 ，把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督 、 輿論監(jiān)督 、 民主黨派和無(wú)黨派人士的監(jiān)督結(jié)合起來(lái) ， 把自上而下和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來(lái) ， 力圖形成一種監(jiān)督體系 。 民主是集中的必要條件 ，集中是民主的必然要求 ， 二者相輔相成 ， 內(nèi)在統(tǒng)一 。在指導(dǎo)思想和路線(xiàn)方針政策以及重大原則問(wèn)題上，全黨全國(guó)必須保持高度一致。 堅(jiān)持和健全民主集中制，還要強(qiáng)調(diào)民主基礎(chǔ)上的集中，以實(shí)現(xiàn)全黨意志、智慧的凝聚和行動(dòng)的一致。 如果沒(méi)有這樣的政治局面 ， 四個(gè)現(xiàn)代化是不可能實(shí)現(xiàn)的 。 我們做某一項(xiàng)決定 ， 可以立即實(shí)施 。 他說(shuō)：民主集中制也是我們的優(yōu)越性 。個(gè)人崇拜流行，個(gè)人凌架于黨中央之上，黨和國(guó)家政治生活中的民主集中制受到嚴(yán)重破壞。他在 1957年 2月作的 《 關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題 》 的報(bào)告中闡述過(guò)這個(gè)問(wèn)題，在 1962年 1月七千人大會(huì)上的講話(huà)中專(zhuān)門(mén)講了民主集中制問(wèn)題。 1927年 6月，中共中央政治局把民主集中制第一次寫(xiě)進(jìn)了 《 中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決議案 》 。 后來(lái)又把堅(jiān)持這個(gè)原則規(guī)定為各國(guó)黨加入共產(chǎn)國(guó)際的一個(gè)重要條件 ，從而使這一原則成為各國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨普遍遵從的組織原則 。 列寧在 1905年12月召開(kāi)的俄國(guó)社會(huì)民主工黨第一次代表大會(huì)上首次使用了 “ 民主集中制 ” 的概念 ， 并寫(xiě)進(jìn)了會(huì)議通過(guò)的 《 黨的改組 》 的決議中 。 （ 1） 關(guān)于堅(jiān)持和健全民主制的思想 民主集中制是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的根本組織原則 ， 也是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度 。 由什么樣的人來(lái)執(zhí)行 ， 是由贊成黨的政治路線(xiàn)的人 ， 還是由不贊成的人 ， 或者是由持中間態(tài)度的人來(lái)執(zhí)行 ， 結(jié)果不一樣 。 鄧小平指出： “ 這是一個(gè)很重要的問(wèn)題 。 三是，必須解決實(shí)際問(wèn)題，并在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，作出合乎實(shí)際需要的理論性創(chuàng)造。 毛澤東這段話(huà)包括三層意思： 一是，必須學(xué)習(xí)掌握對(duì)實(shí)際具有方法論意義或直接指導(dǎo)意義的理論。 兩個(gè) [ 道理所在 ] 準(zhǔn)確理解理論與實(shí)際相聯(lián)系思想原則的科學(xué)內(nèi)涵 毛澤東在 1942年 2月在 《 整頓黨的作風(fēng) 》 的報(bào)告中指出： “ 中國(guó)共產(chǎn)黨人只有在他們善于應(yīng)用馬克思列寧主義的立場(chǎng) 、 觀點(diǎn)和方法 ， 善于應(yīng)用列寧 、 斯大林關(guān)于中國(guó)革命的學(xué)說(shuō) ， 進(jìn)一步地從中國(guó)的歷史實(shí)際和革命實(shí)際的認(rèn)真研究中 ， 在各方面作出合乎中國(guó)需要的理論性的創(chuàng)造 ， 才叫做理論和實(shí)際相聯(lián)系 。 我們就會(huì)因?yàn)樗枷朊撾x實(shí)際而不能順利前進(jìn) ， 甚至發(fā)生事物 。 馬克思主義具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì) 。 反對(duì)兩種錯(cuò)誤傾向 江澤民在慶祝黨成立 80周年大會(huì)上的講話(huà)中曾經(jīng)特別講了兩個(gè) “ 道理所在 ” ： 馬克思主義的基本原理任何時(shí)候都要堅(jiān)持 ， 否則我們的事業(yè)就會(huì)因?yàn)闆](méi)有正確的理論基礎(chǔ)的思想靈魂而迷失方向 ， 就會(huì)歸于失敗 。 但是我們必須正視這樣一個(gè)問(wèn)題：很多人所理解的哲學(xué)還是中學(xué)生的層次；很多人對(duì)于哲學(xué)思想的理解只是那么幾個(gè)條條 ， 并沒(méi)有真正掌握哲學(xué)的真諦 。 但是由于種種原因 ， 我們近年來(lái)理論學(xué)習(xí)抓得不緊 ， 特別是在哲學(xué)思想的學(xué)習(xí)方面下的氣力不夠 。 這在毛澤東那里十分突出 。 通過(guò)學(xué)習(xí) ， 多掌握一點(diǎn)唯物辯證法 ， 少一點(diǎn)唯心論和形而上學(xué) ， 是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一條重要要求 。 ” 他認(rèn)為 ， 這些年來(lái) ， 大家都在學(xué)習(xí)和運(yùn)用鄧小平理論 ，但是工作效果不一樣 。 江澤民在多次講話(huà)中指出：學(xué)習(xí)鄧小平理論 ， “ 要緊緊抓住解放思想 、 實(shí)事求是這個(gè)精髓 ， 努力學(xué)習(xí)和掌握貫穿在鄧小平同志著作中的辯證唯物主義 、 歷史唯物主義的科學(xué)世界觀和方法論 。 只有打下根底 ， 才能真正糾正錯(cuò)誤 ， 包括糾正‘ 左 ’ 的和右的錯(cuò)誤 。只有掌握馬克思主義哲學(xué) ， 思想上 、 工作上才能真正提高 ” 。 陳云曾經(jīng)說(shuō)過(guò)： “ 在黨內(nèi) ， 在干部中 ， 在青年中 ， 提倡學(xué)哲學(xué) ， 有根本的意義 。 馬克思曾經(jīng)指出：真正的哲學(xué)是 “ 自己時(shí)代精神的精華 ” ， 是 “ 文明的活的靈魂 ” 。沒(méi)有先進(jìn)理論武裝的黨，不可能是先進(jìn)的黨；沒(méi)有先進(jìn)理論武裝的共產(chǎn)黨員，就不會(huì)有真正的黨性，不可能發(fā)揮先進(jìn)戰(zhàn)士的作用；拒絕用先進(jìn)理論武裝頭腦的人，就沒(méi)有資格存身于黨的行列。 在今天 ， 加強(qiáng)黨的思想建設(shè) ， 最重要的一項(xiàng)任務(wù)就是要堅(jiān)持用馬克思列寧主義 、 毛澤東思想 、 鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想武裝全體黨員 。 ” 我們現(xiàn)在要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，時(shí)代不同了，任務(wù)也不一樣，要學(xué)習(xí)的新知識(shí)很多很多，但是馬克思主義理論卻能教給我們觀察問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題的基本原則和基本方法。 ” 鄧小平還說(shuō)過(guò)： “ 我看應(yīng)當(dāng)搞學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)。馬克思主義理論從來(lái)不是教條，而是行動(dòng)的指南。 鄧小平多次強(qiáng)調(diào)，不論是新干部，還是老干部，都要學(xué)習(xí)馬克思主義理論。 形成這種不良風(fēng)氣有世界社會(huì)主義處在低潮的大背景，在鋪天蓋地的國(guó)際資產(chǎn)階級(jí)宣傳壓力和種種誘惑下，一些人對(duì)于馬克思主義、社會(huì)主義失去了信心和興趣，他們雖然是共產(chǎn)黨員，甚至當(dāng)著共產(chǎn)黨的干部，卻在思想上同黨的指導(dǎo)理論保持著距離。 ? 但是，對(duì)我們黨目前全體成員的馬克思主義理論素養(yǎng)不能估計(jì)過(guò)高。 毛澤東思想和鄧小平理論的創(chuàng)立 ， 標(biāo)志了馬克思主義中國(guó)化的兩次歷史性飛躍 ，“ 三個(gè)代表 ” 重要思想又把我們的認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)新水平 ， 這些都是黨的思想建設(shè)的重大成果 。 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)也必須把加強(qiáng)思想建設(shè)放在首位 。 全黨如果沒(méi)有一條正確的思想路線(xiàn) ， 就不可能有正確的政治路線(xiàn)和組織路線(xiàn) ， 有了也貫徹不下去；如果沒(méi)有全黨思想認(rèn)識(shí)上的一致 ， 就不可能有全黨在行動(dòng)上的一致 。 黨的十六大提出：在新時(shí)期推進(jìn)黨的建設(shè) ， （ 1） 一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟 ， 全面貫徹“ 三個(gè)代表 ” 重要思想 ， 保證黨的路線(xiàn)方針政策全面反映人民的根本利益和時(shí)代發(fā)展的要求； （ 2） 一定要堅(jiān)持黨要管黨 、 從嚴(yán)治黨的方針 ， 進(jìn)一步解決 提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平 、 提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題 ； （ 3） 一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的脈搏 ，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式 、 領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度 ， 使黨的工作充滿(mǎn)活力； （ 4） 一定要把思想建設(shè) 、 組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái) ， 把制度建設(shè)貫穿其中 ， 既立足于做好經(jīng)常性工作 ， 又抓緊解決存在的突出問(wèn)題 。”（ 《 鄧小平文選 》 第 3卷第 314頁(yè)） 貫徹鄧小平的“政治交代”，堅(jiān)持并發(fā)展毛澤東和鄧小平的建黨學(xué)說(shuō)，江澤民帶領(lǐng)全黨在新的歷史時(shí)期，在鄧小平理論的基礎(chǔ)上，在進(jìn)一步回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義問(wèn)題的同時(shí)，創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題，形成了“三個(gè)代表”重要思想。 早在 1980年 2月，鄧小平在黨的十一屆五中全會(huì)第三次會(huì)議上的講話(huà)中就提出了一個(gè)問(wèn)題： “執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)？”（ 《 鄧小平文選 》 第 2卷第 276頁(yè)） 這個(gè)問(wèn)題孕育著“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的命題。 是鄧小平在改革開(kāi)放新的歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國(guó)人民撥亂反正，重新恢復(fù)了毛澤東建黨學(xué)說(shuō)，并且結(jié)合著新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)使其又有了發(fā)展。 毛澤東同志的建黨學(xué)說(shuō)以后又有新的發(fā)展 。 ”“ 正是因?yàn)槊珴蓶|同志在延安整風(fēng)中建立了完整的建黨學(xué)說(shuō) ， 并且用這個(gè)學(xué)說(shuō)來(lái)教育我們?nèi)h 、 全軍和人民 ， 使我們建立了這么一個(gè)好的黨 ，所以才取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng) 、 解放戰(zhàn)爭(zhēng)的徹底勝利 。 正是因?yàn)榱袑幗⒘四敲匆粋€(gè)好的黨 ， 才能取得十月革命的勝利 ， 建立了第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家 。 在馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)理論與中國(guó)共產(chǎn)黨具體實(shí)際的結(jié)合中 ， 我們黨逐漸對(duì)自身建設(shè)問(wèn)題達(dá)到了系統(tǒng)化的認(rèn)識(shí) 。 作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容 1. 新時(shí)期黨的建設(shè)的總要求和工作重點(diǎn) 黨的建設(shè) ， 在民主革命時(shí)期它是黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命勝利的一個(gè)法寶 ， 在新的歷史時(shí)期它仍是黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得建設(shè)勝利的一個(gè)法寶 。 思想建設(shè)必須放在黨的建設(shè)的首位 3 從我們黨的自身狀況看，我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo) 人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建 設(shè)的黨，成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨?？傮w和平、局部戰(zhàn)亂，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩，將是今后一個(gè)時(shí)期國(guó)際局勢(shì)的基本態(tài)勢(shì)。 第三節(jié) 加強(qiáng)黨的建設(shè) 一、黨的建設(shè)是一項(xiàng)偉大的工程 （一）新時(shí)期黨的歷史方位 ? 從世界范圍看，國(guó)際局勢(shì)正在發(fā)生深刻的變化。黨和國(guó)家的一切工作和方針政策，都要以是否符合最廣大人民群眾的利益為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。 ? 立黨為公、執(zhí)政為民是中國(guó)共產(chǎn)黨宗旨的根本體現(xiàn)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。關(guān)心群眾、代表群眾利益，絕不是空洞的口號(hào)，必須十分具體地落實(shí)到解決群眾生產(chǎn)和生活的實(shí)際問(wèn)題上。研究和解決依靠工人階級(jí)方針是新時(shí)期遇到的新情況和新問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、輿論、行政等各種手段，保證工人階級(jí)主人翁地位的落實(shí)，保障職工群眾的合法權(quán)益不受侵犯。 ? 第二，妥善處理與兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。不謀全局者，不足以謀一域。為真正代表最廣大人民的根本利益，中國(guó)共產(chǎn)黨著力處理了三方面關(guān)系：一是正確處理利益關(guān)系多樣化和根本利益的關(guān)系。 ? 1998我國(guó)特大洪災(zāi)中，沖在最前面的是共產(chǎn)黨員 二、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好 最廣大人民的根本利益