【正文】 的環(huán)境衛(wèi)生要完全達(dá)到奶牛飼養(yǎng)所要求的各項指標(biāo)。在項目實施過程中，主要阻礙因素就是資金不足問題，解決了資金不足和擴(kuò)大再生產(chǎn)之間的矛盾后，項目可順利實施并取得預(yù)期效果，解決辦法就是由中央和省給予部分投資后，其余資金可通過銀行貸款和自籌解決。該鄉(xiāng)規(guī)劃在2010年奶牛存欄量達(dá)到3萬頭。該鄉(xiāng)是肇東市奶牛業(yè)發(fā)展的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，草原面積大，草質(zhì)好。安民鄉(xiāng)位于肇東市西北部，是肇東市農(nóng)、牧業(yè)綜合發(fā)展的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所轄10個村68個自然屯，全鄉(xiāng)共有5139戶，人口24976人。（2）郵電通訊：肇東市郵電通訊事業(yè)發(fā)達(dá)，已全部投入了自動程控電話，可直撥全國及世界各地，GSM全球通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋著全市，項目通訊設(shè)施由肇東市安民鄉(xiāng)郵電局提供配套服務(wù)。 水利資源項目區(qū)所處的地理位置位于肇東的地下水富水區(qū)段，承壓水含水層埋深約60米，成井深度80米至100米，每小時涌水量5060噸，水質(zhì)符合項目的建設(shè)條件及奶牛的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。不足部分可由自已草場產(chǎn)草加以補(bǔ)充，也同時增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的額外收入。同時宋站又是我省生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草的重點產(chǎn)區(qū)，該區(qū)產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)牧草蛋白質(zhì)含量多，又含有大量的微量元素，適口性好。便利的交通條件，使肇東市成為綏化地區(qū)西南部的交通樞紐，經(jīng)濟(jì)中心和物資集散地。濱洲鐵路貫穿全境，南與省城哈爾濱市、北與油城大慶市相連，通往全國各地。肇東市是國家確定的產(chǎn)糧市、商品糧大市，兩高一優(yōu)示范區(qū)、玉米產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和秸稈養(yǎng)牛示范市、全省牧業(yè)建設(shè)強(qiáng)市。其中玉米占80%。全市幅員面積3,900平方公里，現(xiàn)有耕地305萬畝，％，草地157萬畝，％，林地70萬畝，%，%，%。主要土壤種類有黑土，％；黑鈣土，％；草甸土，％；沼澤土，％；堿土，％?！?0℃的年均積溫2,℃，無霜期140天，年平均日照數(shù)為2,，／平方厘米。以松花江為界，為松嫩沖擊平原的一部分，境內(nèi)地勢平坦，呈平原景觀，海拔在120－230米，略成西北高、東南低的走勢。30′。20′，北緯45176。第三章 項目建設(shè)有利條件和制約因素 項目區(qū)概況肇東市位于黑龍江省西部，地處東經(jīng)125176。目前我省綠色食品開發(fā)所需要的有機(jī)綠色肥已達(dá)到30萬噸，黑龍江省綠色有機(jī)肥的產(chǎn)量不足10萬噸，市場已出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，省外的綠色有機(jī)肥進(jìn)入了黑龍江市場，隨著綠色食品開發(fā)，綠色有機(jī)肥的需求量將越來越大，根據(jù)有關(guān)部門的預(yù)測到2002年黑龍江省綠色有機(jī)肥的需求量將突破100萬噸，綜觀世界各國綠色生物有機(jī)肥的用量也在逐年增加，據(jù)統(tǒng)計資料表明，世界各國施用肥中生物有機(jī)肥占50%。從保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人們的身體健康出發(fā)，開發(fā)綠色食品建設(shè)高效農(nóng)業(yè)已是我國及我省的主要發(fā)展戰(zhàn)略。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)田耕地面積22億畝，國內(nèi)肥源缺口很大。而肇東境內(nèi)鮮奶量每天只有200噸。入世必然會給奶牛業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新的市場機(jī)遇。據(jù)專家推測，中國加入WTO后，對國外奶制品的年需求量總值將達(dá)14億美元。本項目采用散欄飼養(yǎng)、集中機(jī)械化榨奶的奶牛飼養(yǎng)新工藝，可保證鮮奶的質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品的適應(yīng)性和在國內(nèi)市場的競爭能力。黑龍江省是國家的奶牛業(yè)重點基地，全國的消費市場就是黑龍江的市場，發(fā)展奶牛業(yè)有其他省份無法比擬的優(yōu)勢。－53176。由此可見，鮮奶的市場潛力巨大，國內(nèi)外市場需求量旺盛，具有廣闊的發(fā)展前景。按照我國食品發(fā)展綱要的要求，則奶牛存欄量的缺口達(dá)到1300萬頭。以哈爾濱為例，哈爾濱市日消費液體奶的數(shù)量已由10年前的25噸上升到現(xiàn)在的220噸，增長近10倍。奶牛業(yè)歷來受到各國的重視。從上述國內(nèi)外市場的變化可以看出，我國乳品工業(yè)已經(jīng)走上了健康發(fā)展的軌道，牛奶已逐漸成為人們消費的熱點。在1997年全國乳品企業(yè)排行榜中我省占有3席。在新的市場經(jīng)濟(jì)形勢下，近幾年我國組建了數(shù)十家乳業(yè)集團(tuán)，始終保持了良好的發(fā)展勢頭，企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模上不斷創(chuàng)造佳績。 供求關(guān)系分析前幾年，全國主要大中型乳品場生產(chǎn)經(jīng)營情況大多不盡人意，乳制品產(chǎn)品單一，質(zhì)次價高，造成奶粉大量積壓，長期拖欠奶牛場或奶牛戶的奶資，極大地挫傷了農(nóng)民飼養(yǎng)奶牛的積極性。另有散型乳業(yè)集團(tuán)2個，即飛鶴乳業(yè)集團(tuán)和鶴雪花乳業(yè)集團(tuán)，下屬場9個。目前我省已經(jīng)具備了年產(chǎn)保鮮奶10萬噸的生產(chǎn)能力，使我省產(chǎn)品由單一的加糖奶粉逐步向固態(tài)、液態(tài)并存，多品種、多系列、多規(guī)格方向發(fā)展，形成了乳粉、發(fā)酵乳、保鮮乳、煉乳、冰淇淋、乳酸飲料、干酪等八大系列近百個品種的產(chǎn)品，使我國產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到明顯改觀。進(jìn)入“九五”以來，我省把液態(tài)乳作為發(fā)展重點，開始從固態(tài)向液態(tài)轉(zhuǎn)變。由此可見，奶牛的市場潛力巨大，發(fā)展奶牛業(yè)前景廣闊。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家牛奶及其制品人均消費量已經(jīng)達(dá)到330kg，占人們膳食營養(yǎng)的20%以上。不足世界水平的十分之一，不足發(fā)達(dá)國家的三十分之一。1997年奶牛個體單產(chǎn)平均為3000kg/年，為世界平均單產(chǎn)的一半。1997年全國乳產(chǎn)量為804萬噸，比上年（）%。 1997年世界牛奶人均消費量地 區(qū)年人均消費量（公斤）發(fā)達(dá)國家330世界平均150法 國440印 度日 本中 國b、國內(nèi)市場我國為發(fā)展中國家，人多地廣，存在發(fā)展乳業(yè)的自然條件和環(huán)境，地理、氣候適宜，飼料資源較豐富，全國有40多億畝草原，10多億畝草山和草坡，每年有6億多噸作物秸稈可利用。 單位：百萬噸 地區(qū)1996年1997年1998年 世界539545555 歐盟125125125 美國707172 印度687174 俄羅斯363534 巴基斯坦202122 巴西181921 新西蘭101111 澳大利亞999總的趨勢是發(fā)展中國家乳類生產(chǎn)快速發(fā)展，發(fā)達(dá)國家平穩(wěn)發(fā)展和持平，但仍占世界乳產(chǎn)量的很大比重。乳產(chǎn)量增長最快的是阿根延、新西蘭、澳大利亞、印度等國。從增長速度看，發(fā)展中國家較快。綜上所述，項目的建設(shè)是可行的，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，建議盡快建設(shè)，早見效益。（3）從項目的財務(wù)評價分析得知，說明該項目的財務(wù)狀況良好，投資效益高，%，企業(yè)即可保本不虧損，說明該項目的抗風(fēng)險能力強(qiáng)。該項目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。，其中建設(shè)資金2036萬元，流動資金150萬元本項目建設(shè)期規(guī)劃實施時間為10個月，建議在可研報告批復(fù)后算起，當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年投產(chǎn)，生產(chǎn)負(fù)荷為達(dá)產(chǎn)年的50%。用于耕地施肥可畝增產(chǎn)10%—15%。（2）廢渣的治理廢渣主要是鍋爐燃燒過程產(chǎn)生的灰渣，該渣集中堆放，水淋壓塵，定期運(yùn)到安民磚場燒制紅磚用。場區(qū)周邊無工業(yè)污染源，適合奶牛飼養(yǎng)示范區(qū)的建設(shè)，對周邊村屯的輻射能力強(qiáng)，原料資源豐富。一般青貯發(fā)酵時間控制在40天左右。（3）草原改良草原改良采取深松細(xì)耙、播種、輕壓、施肥（畝施優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥2立方米）等技術(shù)措施，主要播種草種為苜蓿草，畝播種量為20kg，并采取節(jié)水灌溉，實施噴灌技術(shù)措施。（1）奶牛的飼養(yǎng)主要采取散欄養(yǎng)的飼養(yǎng)方式，根據(jù)牛齡的不同階段進(jìn)行分群管理，對奶牛不同生育期進(jìn)行合理的營養(yǎng)飼喂，對產(chǎn)奶期、干奶期的奶牛采取各自的管理方式以適應(yīng)奶牛的生長發(fā)育，對奶牛繁育采取人工授精工藝，對奶牛分勉采取人工助產(chǎn)，對奶牛擠奶采取機(jī)械榨奶的生產(chǎn)工藝，鮮奶儲藏采取低溫封閉式儲藏工藝。（1）市場需求預(yù)測乳制品在食品行業(yè)來說是市場銷售量最大的產(chǎn)品，特別是隨著社會的進(jìn)步，人類的發(fā)展，食品業(yè)的開發(fā)使牛奶在市場的需求量越來越大，%的速度增長，有些國家乳產(chǎn)品的市場需求增長速度已達(dá)到了4%。（1）生產(chǎn)規(guī)模本項目建設(shè)成母奶牛飼養(yǎng)1000頭，奶牛存欄量1895頭，年生產(chǎn)生物有機(jī)肥5000噸。在接到肇東市金源糧油貿(mào)易有限責(zé)任公司該項目的可行性研究任務(wù)后，對項目區(qū)的實際現(xiàn)狀進(jìn)行了實地考查，對場址現(xiàn)狀的供電、供水、排水等建設(shè)的外部條件進(jìn)行了認(rèn)真的考察和分析，并對場區(qū)的周邊環(huán)境、交通、通訊、金融等相關(guān)因素進(jìn)行了認(rèn)真的考察。（6）對項目的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、崗位定員提出設(shè)置方案。（4）對項目的三廢治理和環(huán)保措施進(jìn)行論述。（2）對奶牛飼養(yǎng)、生物肥的生產(chǎn)、青貯飼料的生產(chǎn)、鮮奶儲藏的工藝路線及主要設(shè)備的先進(jìn)性、可靠性、合理性進(jìn)行論證意見。 項目編制依據(jù)（1）《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（中共中央1995）（2）《關(guān)于盡快將我省由農(nóng)業(yè)大省建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的決定》（黑龍江省委1995）（3）《總結(jié)經(jīng)驗，乘勢發(fā)展，推動畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入新階段》（黑龍江省省長田鳳山，1997年）（4）農(nóng)業(yè)部“關(guān)于秸稈養(yǎng)畜過腹還田19962000年發(fā)展綱要”（5）肇東市發(fā)展五大支柱產(chǎn)業(yè)方案。以2000頭奶牛為基礎(chǔ)，經(jīng)過67年時間，奶牛場的飼養(yǎng)規(guī)?？蛇_(dá)萬頭以上，其年產(chǎn)值可達(dá)到億元以上，利潤可達(dá)到3000萬元以上，形成乳制品資源的重要基地。奶牛本身所消耗的牧草、秸稈為促進(jìn)草地改良和秸稈資源的有效利用提供基礎(chǔ)的中軸作用。通過養(yǎng)奶牛對改良土壤環(huán)境起到重要作用，大量施用農(nóng)家肥以改良土壤的理化性質(zhì)，促進(jìn)了土壤的合理使用，即實現(xiàn)了秸桿過腹還田，又實現(xiàn)了糧食的過腹增值，形成“以牧促農(nóng)”、“農(nóng)牧結(jié)合”的良性循環(huán)。該項目可把當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，化解小生產(chǎn)與大市場的矛盾，帶動乳品加工業(yè)的發(fā)展，有利于解決農(nóng)村剩余勞力就業(yè)，減輕對城市就業(yè)的壓力。該地區(qū)土壤氣候條件適于農(nóng)作物（特別是玉米）生長和畜牧生產(chǎn)，位于我國和黑龍江省的“松嫩黑白花奶牛帶”上。 項目由來和簡述肇東市為黑龍江省產(chǎn)糧大縣，飼草飼料資源豐富。發(fā)展奶牛數(shù)量，提高乳產(chǎn)品質(zhì)量，牽好龍頭，把握市場。加之長期以來企業(yè)和奶戶之間沒理順關(guān)系，鮮奶質(zhì)量參差不齊且供應(yīng)不穩(wěn)定等，制約了我省乳業(yè)及畜牧業(yè)的進(jìn)步和大發(fā)展。世界發(fā)達(dá)國家、個人家庭牧場奶牛頭數(shù)都在20頭以上，奶牛平均單產(chǎn)78噸。但更具市場潛力和發(fā)展優(yōu)勢的奶牛業(yè)未得到充分發(fā)展，飼養(yǎng)規(guī)模小，科學(xué)飼養(yǎng)水平低，奶牛產(chǎn)奶量不高，全省奶牛平均單產(chǎn)4噸左右。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一個關(guān)鍵問題是看農(nóng)牧比例及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)是否合理。2001年宋法棠省長又根據(jù)中共中央《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決定》指示精神，明確提出畜牧業(yè)今后的發(fā)展目標(biāo)是成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。黑龍江省委、省政府歷來重視畜牧工作，在各個重要的歷史階段都提出了具體的工作方針、工作思路和任務(wù)目標(biāo)。牛乳的人均消費量指標(biāo)已列入2010年我國食品發(fā)展綱要，農(nóng)業(yè)部在“菜籃子工程”規(guī)劃中，把乳同肉、蛋、魚并列，作為一項系統(tǒng)工程予以發(fā)展。通過發(fā)展畜牧業(yè)來調(diào)整我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其意義在于通過合理的農(nóng)牧結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化和生產(chǎn)效益的最大化。：肇東市金源糧油貿(mào)易有限責(zé)任公司可研報告編制人員姓 名 職 稱目 錄第一章 總 論…………………………………………………1第二章 產(chǎn)品市場需求預(yù)測與銷售……………………………14第三章 項目建設(shè)有利條件和制約因素………………………23第四章 項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及實施方案……………………28第五章 勞動組織、定員與人員培訓(xùn)…………………………37第六章 環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生…………………………………40第七章 項目實施進(jìn)度與企業(yè)管理……………………………44第八章 投資估算及資金籌措…………………………………46第九章 效益分析………………………………………………48第十章 結(jié) 論…………………………………………………53第一章 總 論千頭奶牛養(yǎng)殖示范基地項目項目建設(shè)單位： 項目負(fù)責(zé)人： 項目技術(shù)單位：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)中共中央于2001年年初在北京緊急召開了全國農(nóng)村工作會議，會議作出了《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決定》。“決定”要求各級政府大力發(fā)展畜牧業(yè)，就地解決糧食的轉(zhuǎn)化和過腹增值問題。乳牛業(yè)在我國是一個迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。黨中央和國務(wù)院對發(fā)展乳牛業(yè)非常重視，制定了一系列鼓勵發(fā)展的方針和政策，積極扶持奶牛業(yè)的發(fā)展，如免征增值稅，減免所得稅。一九九五年省委做出了《建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的決定》，并提出了“走產(chǎn)業(yè)化道路，建設(shè)畜牧業(yè)大省”的戰(zhàn)略目標(biāo)。乳牛業(yè)是我省畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)鮮奶144萬噸，為全國飼養(yǎng)總量的五分之一，并圍繞乳業(yè)形成了一批乳產(chǎn)品加工企業(yè)，可以說，乳牛業(yè)是黑龍江省畜牧業(yè)的閃光點，發(fā)展畜牧業(yè)首先應(yīng)考慮乳牛業(yè)。從全省牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，生豬、蛋雞和肉雞生產(chǎn)發(fā)展較快，市場趨于飽和，經(jīng)濟(jì)效益下降。全省大型奶牛場由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等多種原因所剩無幾，奶源基地多為個體及專業(yè)戶經(jīng)營。我省奶戶多，飼養(yǎng)頭數(shù)少，奶源過于分散，形成了奶源小生產(chǎn)與乳品加工規(guī)模化生產(chǎn)之間的矛盾。考慮到上述因素，黑龍江省委提出今后畜牧業(yè)的發(fā)展整體思路是：穩(wěn)豬、禽生產(chǎn)，促牛、羊發(fā)展。到2010年全省的奶牛存欄要達(dá)到100萬頭，年產(chǎn)鮮奶400萬噸，從而實現(xiàn)畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)半壁江山的