【正文】 廣余熱再利用，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，實施干法熄焦、高爐爐頂壓差發(fā)電、連鑄連軋、熱裝熱送新工藝、新技術(shù)，以及轉(zhuǎn)爐煤氣回收發(fā)電。 四是余熱余壓利用。 三是燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程?；痣娖骄╇娒汉挠伞笆濉逼谀?95克標煤/千瓦時降到“十一五”期末360克標煤/千瓦時以下。 二是電力生產(chǎn)、輸配與熱力改造工作。到2010年，全市煤炭回采率達到70%以上。 三、推進全社會節(jié)約能源，抓好十項節(jié)能工程 一是推廣應(yīng)用先進采煤技術(shù)，提高煤炭生產(chǎn)資源回收率。 制定有關(guān)經(jīng)營中水和使用中水的優(yōu)惠政策，鼓勵全社會和各企事業(yè)單位廣泛使用中水，使達到回用標準的中水能得到有效利用。 工業(yè)廢水排放量在100萬噸以上的企業(yè)，要建設(shè)中水回用設(shè)施。用5年左右時間，建成城市污水再生回用管網(wǎng)，基本建成城市中水回用系統(tǒng)，實現(xiàn)城市污水資源化。 建設(shè)廢電池和廢熒光燈管資源化處理中心，廢家電、廢電腦集中處置中心和包裝廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)中心。采取措施，有效回收餐飲業(yè)和食品加工業(yè)的食品廢料，并同時將食品廢料資源化，以食品廢料為原料，將其加工成有機肥料、蛋白飼料、非食用油脂等等。規(guī)劃建設(shè)一座日處理能力2000噸以上的城市生活垃圾綜合處理廠，對城市生活垃圾進行資源化、無害化處理。爭取在5年內(nèi)，基本建成城市生活垃圾分類回收系統(tǒng)，建設(shè)完成長治城市生活垃圾綜合利用系統(tǒng)，實現(xiàn)城市生活垃圾資源化。提高“三廢”綜合利用和再生資源回收利用水平，建立重點廢舊物資回收制度，到2010年建成10個左右廢棄物無害化處理和資源化利用示范項目。重點是：現(xiàn)代物流循環(huán)技術(shù)研究與開發(fā)，餐飲娛樂業(yè)廢物資源化技術(shù)研究與開發(fā)，包裝生命周期清潔工藝的技術(shù)開發(fā)與研究，產(chǎn)品消費后最終無害化、資源化技術(shù)研究與開發(fā)，旅游資源的可持續(xù)利用模式研究與示范，服務(wù)業(yè)特色循環(huán)經(jīng)濟模式研究與示范，服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式構(gòu)建的節(jié)點技術(shù)研究。重點是：煤、煤化工的資源利用技術(shù)和煤轉(zhuǎn)化為氣、油的技術(shù)，清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝研究，礦產(chǎn)與冶金業(yè)中清潔選洗和加工技術(shù)及關(guān)鍵節(jié)點技術(shù)研究，清潔燃煤技術(shù)、電廠脫硫、電力“三廢”回收再利用技術(shù)研究，醫(yī)藥行業(yè)及生物制藥的清潔生產(chǎn)技術(shù)與工藝研究，機械與裝備制造業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)與工藝研究，無尾礦及少尾礦的循環(huán)與綜合利用研究，化工生產(chǎn)工業(yè)廢渣循環(huán)與綜合利用研究，各行業(yè)間循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈接的關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)。重點是：作物秸桿生物質(zhì)的綜合利用技術(shù)，農(nóng)業(yè)廢資源的氣化與發(fā)電技術(shù)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟節(jié)點技術(shù)的研究與開發(fā)，農(nóng)林牧漁加工廢物的資源化循環(huán)利用技術(shù)研究與示范，有機食品管理體系研究與示范。在2010年建設(shè)成20個循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用示范工程。 （六）建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用示范工程。 通過抓好潞城市和城區(qū)演武社區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點縣和試點社區(qū)建設(shè)，提出城市和社區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本模式；形成以資源為鏈條的系列主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，探索資源型城鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的有效途徑；建立和完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，明確回收處理技術(shù)路線，提出再生資源循環(huán)利用模式；探索建立起推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的管理體系、政策體系和運行機制。以新區(qū)建設(shè)為重點，從規(guī)劃、設(shè)計、施工、使用和管理等各個環(huán)節(jié)抓好城市住宅小區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)住宅建設(shè)的“四節(jié)”工作。 以長鋼集團、漳山電廠、襄垣煤礦、長治電熱電等企業(yè)為試點，引入關(guān)鍵鏈接技術(shù)，開展能源和水的梯級利用，開發(fā)利用企業(yè)的廢棄物資源，形成廢棄物和副產(chǎn)品循環(huán)利用的工業(yè)生態(tài)鏈網(wǎng)，實現(xiàn)資源利用率最大化和廢物排放量最小化。 以煤炭、焦炭、冶金、化工、建材、等行業(yè)為重點，通過實施清潔生產(chǎn)，削減廢水30～40%，削減廢水中COD30%左右。重點抓好100家高耗能工業(yè)企業(yè)節(jié)能工作，對高耗能企業(yè)實行電力直供，使萬元生產(chǎn)總值的能耗、水耗、地耗及材耗明顯下降，到2010年建成50個節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材示范工程。建設(shè)玉米生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)小米生產(chǎn)基地、無公害蔬菜生產(chǎn)基地、飼用玉米生產(chǎn)基地、中藥材生產(chǎn)基地、干果生產(chǎn)基地、奶源生產(chǎn)基地、草食畜生產(chǎn)基地和水產(chǎn)基地等10個專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，使之成為效益農(nóng)業(yè)的集聚區(qū)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)的觀光區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)。 鋼鐵：以長治鋼鐵集團公司、常平集團、環(huán)海集團、新華大鑄化集團等企業(yè)為試點，開展鋼鐵行業(yè)節(jié)能、節(jié)水、廢物回收和資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，探索構(gòu)建鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。 化工：以天脊、霍家工業(yè)公司等企業(yè)為試點，實施化工行業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向拓展，探索構(gòu)建化工行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。試點企業(yè)的資源利用率要明顯提高，單位產(chǎn)品能源、水、原材料消耗大幅度降低，單位面積土地產(chǎn)出率和廢物循環(huán)利用率大幅度提高，廢物產(chǎn)生和排放量大幅度降低，生態(tài)環(huán)境得到有效保護，逐步建立起企業(yè)自覺發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的長效機制。 （二）建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。 建立信息交換中心，及時向企業(yè)提供有關(guān)提高能源效率、節(jié)約資源、廢物最小化、清潔生產(chǎn)技術(shù)等指南和建議，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)提高環(huán)保意識和對環(huán)境法規(guī)的理解，克服生態(tài)工業(yè)運行的障礙。各企業(yè)要實施清潔生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)要與企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)升級、企業(yè)資源綜合利用等相結(jié)合。 制定工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)方案。園區(qū)內(nèi)各企業(yè)采用清潔生產(chǎn)，并通過環(huán)保型鏈接項目使各企業(yè)產(chǎn)生的廢物得到有效利用，提升整體經(jīng)濟運行質(zhì)量，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。爭取5個園區(qū)成為省級生態(tài)經(jīng)濟園區(qū)。 （一）建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園示范區(qū)。重點扶持華泰水泥熟料有限公司100萬噸水泥粉磨站、75萬噸水泥熟料生產(chǎn)線二期、黎城上海國大集團兩條日產(chǎn)4500噸水泥生產(chǎn)線、沁源康廈公司60萬噸粉煤灰水泥等項目。 石灰石—水泥熟料—粉煤灰（礦渣）水泥—水泥制品鏈。 白云石鎂鎂合金制品鏈。 硅礦化學(xué)級工業(yè)硅多晶硅單晶硅太陽能電池產(chǎn)業(yè)鏈。加大水泥工業(yè)的技術(shù)改造，擴大散裝水泥的使用量。 （六）培育新型材料工業(yè)鏈。依托我市優(yōu)質(zhì)的石灰石資源和電石企業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展聚氯乙烯、丁二醇等下游產(chǎn)品。 石灰石電石乙炔化工產(chǎn)品鏈。以優(yōu)質(zhì)煤炭氣化資源為依托，重點支持天脊集團在現(xiàn)有基礎(chǔ)上以煤氣化為龍頭延伸化肥、異氰酸酯、煤基烯烴、碳一化學(xué)四條產(chǎn)業(yè)鏈。積級支持潞安16萬噸/年煤基合成油示范項目，并逐步建成520萬噸/年的規(guī)模。根據(jù)焦炭企業(yè)的布局，在潞城、沁源等地，以潞寶集團和沁源通州焦化等公司為核心，建設(shè)單廠能力在20萬噸以上的煤焦油深加工基地，促進煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展用焦爐氣生產(chǎn)合成氨、甲醇、二甲醚、粗苯精制及焦油深加工產(chǎn)品。支持焦爐氣回收利用和煤焦油深加工技術(shù)，促進焦炭企業(yè)的產(chǎn)品升級。圍繞“肥、醇、炔、苯、油”五條主線，發(fā)展多聯(lián)產(chǎn)工藝，在煤焦化、煤氣化、煤油化及乙炔工業(yè)等四個方面，加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈的延伸。 圍繞1000KV特高壓示范工程建設(shè)，以煤電聯(lián)營為原則，科學(xué)合理安排電源點，加快以王曲二期、長治熱電廠、漳山二期、和信二期、襄垣電廠、沁源電廠、漳澤電廠改擴建等11個60萬千瓦級的大火電為主的新型電力基地建設(shè)，配套建設(shè)一批粉煤灰水泥、制磚建材企業(yè)和有比較效益的高耗能項目。 （四）發(fā)展電力及電力轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈。 礦石—精礦粉—粉末冶金—壓鑄件產(chǎn)業(yè)鏈。重點推動以長鋼為龍頭的6+1方案的鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，逐步淘汰300立方米以下高爐和20噸以下電爐，聯(lián)合建設(shè)1080高爐，加快長鋼中型H型鋼、長信150萬噸新線、常平100萬噸高線、興寶線材等優(yōu)勢產(chǎn)品的建設(shè)和生產(chǎn)，開工建設(shè)山西環(huán)海集團100萬噸不銹鋼冷軋項目不銹鋼、長鋼30萬噸輕型H型鋼項目。根據(jù)市場需求和資源環(huán)境承載能力，進一步控制生鐵、普鋼和金屬鎂等初級產(chǎn)品的擴張，加大鋼種結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化鋼材結(jié)構(gòu)，擴大不銹鋼、硅鋼、新型建筑結(jié)構(gòu)鋼、H型鋼、板材等品種，通過促進鋼鐵企業(yè)的強強聯(lián)合，鼓勵企業(yè)產(chǎn)品向下游發(fā)展。加快高河電廠、趙莊電廠、屯留古城等坑口電廠和潞安屯留、潞安襄垣、霍家溝等煤矸石電廠建設(shè)進度，發(fā)展一批規(guī)模在1億塊空心磚、粉煤灰磚、免燒砌磚等項目。擴大潞安新型材料廠、經(jīng)坊煤業(yè)煤矸石磚廠的生產(chǎn)能力，新建一批煤矸石磚廠。加快大型煤炭基地建設(shè)，重點抓好潞礦高河、古城煤礦等大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)，推進16座百萬噸煤礦的擴建改造。以煤炭資源為依托，以規(guī)?；途C合利用為重點，通過對原煤的規(guī)模經(jīng)營，加工轉(zhuǎn)化，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。支持煤炭企業(yè)采用提高資源回采率的先進技術(shù)、煤層氣等伴生資源綜合開采利用技術(shù)、煤矸石和洗中煤等工業(yè)廢棄物和礦井水綜合利用技術(shù)。 （二）延伸煤炭開采及綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。 加快新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理，打造“畜禽養(yǎng)殖—農(nóng)村沼氣”點循環(huán)和微循環(huán)鏈。充分利用全市15億公斤秸稈的豐富資源，通過對秸稈資源的平衡，建設(shè)一定規(guī)模的秸稈發(fā)電項目。通過以上產(chǎn)業(yè)鏈條項目帶動，逐步擴大全市有機肥產(chǎn)量，使全市300萬畝綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的有機肥施用量不斷增加，促進農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升。利用秸稈、玉米芯、糠、麩等農(nóng)業(yè)廢棄物，發(fā)展食用菌。 建設(shè)綠色（有機）農(nóng)產(chǎn)品基地，打造“農(nóng)作物秸稈—青貯發(fā)酵—牛羊養(yǎng)殖—有機肥還田”和“農(nóng)業(yè)廢棄物—食用菌—食用菌廢棄物—有機肥”產(chǎn)業(yè)鏈。在完善長治市金澤生物工程公司60萬噸玉米淀粉項目的基礎(chǔ)上，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，對淀粉作進一步精細加工，建設(shè)年產(chǎn)5萬噸麥芽糊精工程，為食品、醫(yī)藥及飼料加工提供原料。 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，打造“專用玉米—玉米深加工—食品加工及醫(yī)藥、飼料”產(chǎn)業(yè)鏈。 一、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，打造六大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條 （一）做大生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?？沙掷m(xù)發(fā)展能力不斷增強，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，耕地面積保持在520萬畝；全市生態(tài)環(huán)境明顯改善，重點治理區(qū)域全面好轉(zhuǎn)，森林覆蓋率達到28%以上；縣（市、區(qū)）縣城空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)比例大于80%。秸稈等農(nóng)作物綜合利用率達到80%。 ——再生資源利用。有效控制廢棄物排放，工業(yè)污染源實現(xiàn)全面達標，重點行業(yè)污染物排放強度明顯下降，單位GDP主要污染物排放總量與2005年相比下降40%以上。提高資源綜合開發(fā)利用水平，萬元生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末降低25%左右，煤炭回采率達到70%以上；%，工業(yè)用水重復(fù)利用率大于80%。173。173。173。173。173。173。173。173?；窘⑵鸢l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法規(guī)體系、標準體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系；建立起運轉(zhuǎn)有效的再生資源回收和循環(huán)利用體系；資源開采、消耗類和加工類企業(yè)基本建成循環(huán)經(jīng)濟型和資源節(jié)約型企業(yè)，工業(yè)園區(qū)和中心城市建立起完善的循環(huán)經(jīng)濟體系；農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)地和廢棄物綜合利用工作取得大的突破；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資源利用效率明顯提高，環(huán)境質(zhì)量逐步改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強；公眾的資源節(jié)約意識進一步增強，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的自覺性進一步提高。加快制度創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新激勵企業(yè)和人才從事科技創(chuàng)新，降低交易成本，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的激勵和約束機制。 （六）堅持依靠科技和體制創(chuàng)新助推。抓好企業(yè)層面的“小循環(huán)”、園區(qū)層面的“中循環(huán)”和區(qū)域社會層面的“大循環(huán)”。 （五）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，點、線、面相結(jié)合。構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾各行其職，互相促進的制度結(jié)構(gòu)，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用；完善政府行為，加強政策導(dǎo)向和信息引導(dǎo)，營造有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境；推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)化、市場化運作，使公眾能從中獲得應(yīng)有收益。堅持生產(chǎn)環(huán)節(jié)與消費環(huán)節(jié)并重，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)先實施資源使用和廢物產(chǎn)生的減量化，促進廢物多級資源化和資源利用的良性循環(huán)，實現(xiàn)資源投入最小化和廢棄物的最小排放。堅持走工業(yè)新型化和可持續(xù)發(fā)展的道路，堅持資源開發(fā)和節(jié)約并舉，以最小的資源消耗換取最大的經(jīng)濟價值，在保護好環(huán)境的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)進步、節(jié)能降耗、資源綜合利用、加強企業(yè)管理相結(jié)合，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，實現(xiàn)資源的最大化利用、循環(huán)利用和可持續(xù)利用，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。 第三部分　指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標 一、指導(dǎo)思想 認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“三個”長治的總體工作思路，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律與生態(tài)規(guī)律，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以降低廢棄物排放為目標，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以法制建設(shè)和加強監(jiān)管為保障，完善政策措施，形成政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、企業(yè)實踐、公眾參與的循環(huán)經(jīng)濟運行機制，著力建設(shè)資源節(jié)約型社會，努力把我市建設(shè)成經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)良、充滿魅力的新長治。如煤矸石熱值高、粉煤灰品質(zhì)好、礦井水用途廣泛等等，這就在產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動過程中，很容易融入循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)容。我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多屬資源型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)之間具有容易耦合的條件。不少縣污水處理和回用工程尚沒有建設(shè)；建筑中水、礦井排水等再利用尚未得到足夠重視；城市垃圾分類、工業(yè)廢物回收利用體系不健全，農(nóng)村沼氣等可再生資源的開發(fā)利用不足，再生資源的開發(fā)利用有充分的潛力可挖。 三是再生資源開發(fā)。 二是節(jié)能降耗。目前我市煤炭資源資源綜合利用率30％,比全國平均水平低10個百分點,比發(fā)達國家低20—30個百分點；許多具有多重價值的資源和共生、伴生資源浪費嚴重。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，可以大幅度地提高資源綜合利用水平，改善生態(tài)環(huán)境，并收到良好的經(jīng)濟效益。 七、整合資源綜合利用最大化 長期以來，由于歷史和資源等因素，我市形成了能源重化工的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前全市已建成的污水處理廠4個，正在建設(shè)的污水處理廠3個，其余縣區(qū)也都在積極規(guī)劃建設(shè)污水處理廠。生活垃圾通過分撿、篩選廢舊塑料、金屬等被回收利用；各種磚頭、石塊被粉碎，重新制成建筑材料；有機生活垃圾經(jīng)過發(fā)酵，生產(chǎn)營養(yǎng)土；其余不可利用的垃圾經(jīng)過焚燒，產(chǎn)生余熱用于取暖，實現(xiàn)城市生活垃圾的無害化處理和資源化利用。在加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，形成2條循環(huán)鏈：一是城市生活垃圾—分撿—可利用廢物回收鏈。 在區(qū)域方面。 在園區(qū)方面。二是農(nóng)作物秸稈—青貯—畜禽—過腹還田鏈。以屯玉種業(yè)、沁州黃公司、蕓生糧業(yè)、恒山飼料、仙都生態(tài)園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為載體，初步形成了三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)