當(dāng)代資本主義的社會(huì)保障-文庫(kù)吧資料
2025-05-06 23:16本頁(yè)面
【正文】 式 ?社會(huì)保障制度的思想基礎(chǔ)：國(guó)家主義 、 新自由主義和公民社會(huì)模式是三種最有影響的社會(huì)福利理論流派 。 這是法國(guó)當(dāng)年的 第 7次 大罷工；部分地區(qū)的示威演變?yōu)楸┝_突 。 這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)都比較落后 ， 如非洲某些國(guó)家 。 待遇水平僅限于滿(mǎn)足基本的生活需要 。 通過(guò)調(diào)查家庭和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源及狀況 ， 然后由機(jī)構(gòu)依據(jù)法律 、 調(diào)查情況對(duì)申請(qǐng)所需的補(bǔ)助金的多少和補(bǔ)助的方式作出決定 。 ? 實(shí)行這種模式的 ， 是以新加坡為代表的東南亞國(guó)家 公積金模式 優(yōu)點(diǎn)是具有很強(qiáng)的激勵(lì)作用，國(guó)家負(fù)擔(dān)輕，避免了人口老齡化的困擾，不存在代際之間轉(zhuǎn)嫁，對(duì)職工激勵(lì)力強(qiáng)等 公積金模式 的優(yōu)缺點(diǎn) 缺點(diǎn)是缺乏保值措施，難以避免因物價(jià)上漲和通貨膨脹帶來(lái)基金貶值風(fēng)險(xiǎn)，缺乏社會(huì)調(diào)劑功能等 ? 最低生活社會(huì)保障模式 ， 也稱(chēng)為 “ 以經(jīng)濟(jì)狀況或生活水平為依據(jù)的社會(huì)保障制度 ” 。 國(guó)家社會(huì)保障模式 ? 公積金制度亦稱(chēng)儲(chǔ)蓄基金制或東南亞模式 ， 或 “ 自動(dòng)型模式 ” ， 其目標(biāo)是以自助型為主 ， 以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展 。這些都是造成工作動(dòng)力不足的原因之一。社會(huì)保障費(fèi)均由國(guó)家（通過(guò)對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)職工工資總額的一定比例的扣除）負(fù)擔(dān)，個(gè)人不負(fù)擔(dān)任何保險(xiǎn)費(fèi)。 貝弗里奇型社會(huì)保障模式 17 貝弗里奇型社會(huì)保障模式的產(chǎn)生 1948年 7月 5日實(shí)施 1947年通過(guò) 1946年通過(guò) 1942年通過(guò) 《 國(guó)民救濟(jì)法 》 《 國(guó)民保險(xiǎn)法 》 《 國(guó)民工傷保險(xiǎn)法 》 《 國(guó)民保健事業(yè)法 》 《 家庭津貼法 》 消除“五害”即 “財(cái)政匱乏”、“疾病”、“貧困”、“無(wú)知”和“怠惰” 貝弗里奇型社會(huì)保障模式的特點(diǎn) 、效率次之，在二者不能兼顧時(shí)即以犧 牲效率來(lái)維護(hù)社會(huì)公平 ，為了 高福利不惜推行高稅收政策 ，強(qiáng)調(diào)公民生活中一切必須方面的 需要不受時(shí)地和其他限制，都應(yīng)給予救濟(jì)或補(bǔ)助 ，即政府通過(guò)國(guó)家財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一 規(guī)劃和組織，以保證政策的貫徹落實(shí) ? 國(guó)家社會(huì)保障也稱(chēng)社會(huì)主義國(guó)家社會(huì)保障，其理論基礎(chǔ)是馬克思的社會(huì)主義公有制理論。 ? 其根據(jù)“普遍性”原則建立。 威廉 1942年發(fā)表《 社會(huì)保險(xiǎn)及相關(guān)服務(wù) 》 ,也稱(chēng)《 貝弗里奇報(bào)告 》 。 俾斯麥 13 俾斯麥型社會(huì)保障模式 采用這一類(lèi)型的國(guó)家有：德國(guó)、美國(guó)、奧地利、比利時(shí)、日本等 主要特點(diǎn)：實(shí)行“自助”原則，強(qiáng)調(diào)資金來(lái)源的多元化，即保險(xiǎn)最大部分由雇主和雇員共同交納；政府在收支不平衡時(shí)，酌情給予資助 宗旨：維護(hù)社會(huì)安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定及在均衡發(fā)展條件下，進(jìn)而開(kāi)發(fā)人力資源。 奧托 這種社會(huì)保障制度有利于樹(shù)立自我保障意識(shí) ， 保障勞動(dòng)者的基本生活需要 ， 但它存在不能對(duì)保障基金進(jìn)行必要的使用調(diào)劑和不能發(fā)揮社會(huì)保障互助功能的缺陷 。 中國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)行的社會(huì)保障制度 ， 就屬于這種類(lèi)型 。 “福利型”模式 9 ? 代表國(guó)家： 前蘇聯(lián)以及東歐等國(guó)家 ? 基本內(nèi)容： 這類(lèi)社會(huì)保障制度堅(jiān)持 “ 國(guó)家統(tǒng)包 ” 的保障原則 ， 社會(huì)保障費(fèi)用 由國(guó)家和用人單位負(fù)擔(dān) ，職工個(gè)人不必繳納保障費(fèi)用 ， 保障的范圍包括了職工的基本生活需要 。 社會(huì)保障資金增值收入 社會(huì)保障稅 政府財(cái)政撥款 養(yǎng)老保險(xiǎn) 醫(yī)療保險(xiǎn) 遺屬補(bǔ)助等 項(xiàng)目 失業(yè)、工傷等保險(xiǎn) 集散結(jié)合管理模式的典型國(guó)家是美國(guó) 設(shè)立專(zhuān)門(mén)的社會(huì)保障行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理，或在某部門(mén)下設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理 由 勞動(dòng)部門(mén)管理 由聯(lián)邦政府主管 由州政府主管 全國(guó)性的社會(huì)保障 地方性的社會(huì)保障 全國(guó)性而由地方政府負(fù)責(zé)執(zhí)行的 由中央制定原則性的政策，由地方政府按照中央政府精神，制定州法律或?qū)嵤┘?xì)則予以管理 ?代表國(guó)家：英國(guó) 、 瑞典 、 挪威等西歐和北歐部分國(guó)家 ?基本內(nèi)容
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