【正文】 。由地方黨委、政府負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作的，按照政府相關(guān)預(yù)案執(zhí)行應(yīng)急結(jié)束工作。救援人員遇有嚴(yán)重危及自身安全的情況時，應(yīng)先保全自身安全，必要時應(yīng)立即撤退。 資源調(diào)配實施程序分公司實施各級響應(yīng)、啟動相關(guān)預(yù)案后，各部門應(yīng)積極配合應(yīng)急救援行動的開展，為順利開展應(yīng)急救援行動提供人員、物資、資金上的支持和便利，所有手續(xù)的辦理本著“特事特辦、一切從簡、有利于事故應(yīng)急救援”的原則，能事后補辦的一律事后補辦，不能補辦的一切從簡，事后補齊相關(guān)手續(xù)。 警戒疏散組應(yīng)急功能實施程序警戒疏散組成立后，隊員穿戴好防護用品，攜帶警戒線、標(biāo)識牌等，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)設(shè)立警戒線，將應(yīng)急現(xiàn)場劃分為危險排除區(qū)、污染降解區(qū)、支援作業(yè)區(qū)三個區(qū)域；組織危險區(qū)域無關(guān)人員向上風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向疏散，嚴(yán)禁無關(guān)人員包括記者進入現(xiàn)場，以免影響應(yīng)急救援；嚴(yán)禁周圍人員拍照，防止引發(fā)次生事故；通知停止可能造成事故擴大的其他作業(yè)活動；與公安局、交警大隊做好銜接，為救援隊伍順利進入現(xiàn)場實施救援提供便利。 消防組應(yīng)急功能實施程序消防組成立后，隊員穿戴好防護用品，鋪設(shè)好水帶，用多功能水槍噴霧狀水掩護醫(yī)療救護組搶救傷員、掩護搶修組實施搶修、掩護切斷泄漏源；用多功能水槍噴射霧狀水控制火勢，稀釋泄漏物質(zhì)；用滅火器配合滅火；用直流水槍冷卻保護起火點周圍設(shè)施設(shè)備；轉(zhuǎn)移現(xiàn)場危險物資和重要物資；配合外部支援消防隊伍、應(yīng)急救援中心實施救援。檢查傷員呼吸、心跳是否正常，對傷員進行前期救護，呼吸停止時實施人工呼吸，心跳停止時實施胸外心臟按壓術(shù)，按壓呼吸比值為30：2。進入現(xiàn)場時必須穿戴好防護用品。在指揮部成立、各救援組到達現(xiàn)場前，事故所在車間應(yīng)積極采取有效措施進行先期處置。根據(jù)應(yīng)急辦指令組成各救援組，按各自職責(zé)實施救援。 總經(jīng)理接預(yù)警后應(yīng)急行動程序總經(jīng)理接警后，如是四級事故，則批準(zhǔn)應(yīng)急辦實施四級響應(yīng)、啟動分公司綜合應(yīng)急預(yù)案請求；組織成立應(yīng)急救援指揮部，并擔(dān)任總指揮，任命副指揮和各救援組長；三級、二級、一級事故應(yīng)立即到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援；在接到事故報告1小時內(nèi)向中衛(wèi)市安監(jiān)局應(yīng)急管理辦公室報告事故信息；符合應(yīng)急結(jié)束條件時發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令。一級事故立即撥打總經(jīng)理電話上報事故情況，請求實施一級響應(yīng)、啟動公司綜合應(yīng)急預(yù)案。四級事故將事故情況上報總經(jīng)理，并組織成立事故調(diào)查組到現(xiàn)場調(diào)查事故情況，形成調(diào)查報告，報總經(jīng)理。 各場站負(fù)責(zé)人接預(yù)警后應(yīng)急行動程序各場站負(fù)責(zé)人接警后，立即撥打24小時值班電話（詳見附件）將事故情況上報分公司應(yīng)急辦，并視事故具體情況請求啟動分公司專項或綜合應(yīng)急預(yù)案，然后到現(xiàn)場增援。 事故現(xiàn)場其他人員接預(yù)警后應(yīng)急行動程序站長接警后，立即成立現(xiàn)場處置指揮小組并擔(dān)任指揮，指揮現(xiàn)場處置，站長不在時，由在本崗位工作年限最長者負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場處置小組并擔(dān)任組長，履行組長職責(zé)。(6)、應(yīng)急救援各成員單位按各自職責(zé)投入搶險救災(zāi)中。確保工作地點的安全。(3)、救援人員必須認(rèn)真按照救援方案和安全措施執(zhí)行，確保自身安全。(1)、在搶險救災(zāi)過程中，專業(yè)或輔助救援人員，根據(jù)事故的類別、性質(zhì)，要采取安全防護措施。指揮部根據(jù)受傷人員的情況，請與簽訂了救護合同醫(yī)院醫(yī)療救護組予以增援，同時做好傷員住院的準(zhǔn)備工作。由總指揮或副總指揮組織研究、決策救援方案，指揮部成員根據(jù)指揮部命令認(rèn)真履行各自的職責(zé)?？傊笓]（或總指揮授權(quán)）決定啟動本預(yù)案，指揮部正式運轉(zhuǎn)。具體見應(yīng)急處置程序流程。報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間和地點，事故類別、事故可能原因，危害程度，救援要求等內(nèi)容。不同的階段啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案將事故定義成上述四個等級，以便應(yīng)用適當(dāng)?shù)膽?yīng)變能力解決不同的事故，當(dāng)事故嚴(yán)重性升級時，應(yīng)變能力也將相對增加。二級響應(yīng)（省級救援指揮部響應(yīng)）標(biāo)準(zhǔn)：事故發(fā)生后，市級應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)急救援力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援；事故后，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故，省級救援指揮部認(rèn)為需要啟動二級響應(yīng)的事故災(zāi)難，省級人民政府認(rèn)為有必要啟動二級響應(yīng)的事故災(zāi)難。三級響應(yīng)（市級救援指揮部響應(yīng)）標(biāo)準(zhǔn)，事故發(fā)生后，公司應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)急力量和資源不足，無力控制事故，需上級增援。四級響應(yīng)（公司救援指揮部響應(yīng)）標(biāo)準(zhǔn)：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。根據(jù)事故嚴(yán)重程度可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，原則上按照發(fā)生一般（四級）、較大（三級）、重大（二級）和特別重大（一級）四級事故災(zāi)難，分別啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援工作。中控值班室接到報告后按上述工作程序進行處理。事態(tài)嚴(yán)重緊急時，指揮部直接聯(lián)系政府以及周邊單位負(fù)責(zé)人，由總指揮部親自向政府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息，提出要求組織疏散或者請求援助。信息傳遞由指揮部根據(jù)事態(tài)情況向公司內(nèi)部發(fā)布事故消息。報告事故包括下列內(nèi)容：。信息上報應(yīng)急救援指揮部接到事故報告后，由總指揮發(fā)布命令，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。，動員應(yīng)急人員立即采取相應(yīng)行動，并提醒其他無關(guān)人員進入安全場所或撤離事故可能波及到的區(qū)域。，應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)及以上人員報告，并在保證安全的情況下立即按照異常處置方案開展自救。緊急情況下，可越級報告，或撥打110或119，有人員受傷嚴(yán)重的撥打120。事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即撥打有效固定報警電話，值班人員接到報警后迅速查明事故發(fā)生的部位和原因，并迅速向應(yīng)急指揮部報告。（6）調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。（4）指令各應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。（2）發(fā)布預(yù)警公告。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。一旦發(fā)生突發(fā)事件必須及時采用警笛報警、通訊網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的方式進行預(yù)警。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。預(yù)警信息的內(nèi)容包括突發(fā)事件名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起始時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布單位和時間等。一、二級事件預(yù)警級別的調(diào)整和發(fā)布由新能源公司負(fù)責(zé)發(fā)布。預(yù)警級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)在專項應(yīng)急預(yù)案中具體規(guī)定。 預(yù)警分級根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。各職能部門通過預(yù)測分析，認(rèn)為發(fā)生一般、較大突發(fā)事件的概率較高，應(yīng)及時采取預(yù)防和應(yīng)對措施。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，寧夏中寧縣京能新能源有限公司各級責(zé)任主體負(fù)責(zé)對所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息、常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)等，定期開展跟蹤監(jiān)測、信息接收、報告處理、綜合分析和風(fēng)險評估。寧夏中寧縣京能新能源有限公司重大危險源管理按照新能源公司《重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》進行登記、建檔、評估和備案。（2）事件的危害程度，如：可能造成的人身傷亡，設(shè)備損壞，財產(chǎn)損失，以及對社會穩(wěn)定造成的影響和危害等。新能源場站要充分利用各種技術(shù)手段，積極開展風(fēng)險監(jiān)測、辨識、分析，積極組織開展隱患排查和治理，落實各項風(fēng)險預(yù)控措施。針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，建立和完善與政府及上級、行業(yè)各專業(yè)部門的溝通協(xié)作和信息共享機制。5)承擔(dān)其他未涉及的職責(zé)。3)應(yīng)急處置的費用支出結(jié)算工作。職責(zé)：1）為應(yīng)急響應(yīng)提供設(shè)備、設(shè)施、物資、運輸、技術(shù)、服務(wù)。6）嚴(yán)禁周圍人員拍照，防止引發(fā)次生事故。4）與公安局、交警大隊做好銜接，保障外部救援力量順利進入。2）設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。 警戒疏散組警戒疏散組由各場站辦公室組成。 搶修組搶修組由各場站技術(shù)部組成。3）配合救人和搶修。職責(zé)：1）控制火勢。2) 與外部衛(wèi)生救援隊伍銜接救治傷員。 醫(yī)療救護組醫(yī)療救護組由各場站財務(wù)部組成。職責(zé)：1）負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、接應(yīng)外部救援隊伍。9）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作的落實。7)編制和修訂《寧夏中寧縣京能新能源有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》、《專項應(yīng)急預(yù)案》和《現(xiàn)場處置方案》，報公司批準(zhǔn)；并按規(guī)定報區(qū)（市）應(yīng)急中心審查備案。5)負(fù)責(zé)與地方黨委、政府及相關(guān)部門和有關(guān)新聞媒體的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，根據(jù)授權(quán)，對外發(fā)布信息。3)及時核實信息并做出判斷后，迅速向公司應(yīng)急救援總指揮報告并跟蹤事故的發(fā)展勢態(tài)。應(yīng)急辦職責(zé)：1)負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。7）統(tǒng)籌安排全公司應(yīng)急管理和應(yīng)急處置經(jīng)費預(yù)算。5) 調(diào)動應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力和財力。3）負(fù)責(zé)發(fā)布本預(yù)案的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急結(jié)束、預(yù)案恢復(fù)等指令。指揮部職責(zé)：1）貫徹落實地方黨委、政府應(yīng)急管理工作任務(wù)或下達的應(yīng)急處置指示；根據(jù)地方黨委、政府及相關(guān)應(yīng)急部門發(fā)布的預(yù)測、預(yù)警，落實預(yù)測、預(yù)警要求。副總指揮：由場站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。操作人員未按規(guī)定佩戴勞動防護用品、未嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備檢修操作規(guī)程或現(xiàn)場監(jiān)管協(xié)調(diào)不到位，也可造成落物傷人。車間內(nèi)平臺的防護欄桿若未設(shè)置擋板，一些小型的生產(chǎn)用具或維修工具有可能從底部滑落，如恰逢平臺下部有行人通過，可能會造成傷人事故。（10）構(gòu)筑物長期腐蝕造成脫落。（8）雨雪或六級以上大風(fēng)天氣在室外高處作業(yè)，未能采取有效安全防護措施。（6）作業(yè)人員疏忽大意，疲勞過度。（4）作業(yè)人員患有高血壓、恐高癥。（2）高處作業(yè)時安全防護設(shè)施損壞。同時引發(fā)高處墜落的其它原因有作業(yè)人員身體不適，或酒后違章作業(yè)等。在建設(shè)過程中和生產(chǎn)過程中，有很多的高大設(shè)備設(shè)施，距工作面2m以上高處作業(yè)的平臺、直梯、斜梯、扶梯、走道護欄等處，若有損壞、松動、打滑或不符規(guī)范要求等，當(dāng)操作者不慎、失平衡等有可能發(fā)生高空墜落的危險。該項目使用載重汽車進行設(shè)備運輸，若道路布置不合理，道路狹窄，駕駛?cè)藛T失誤等原因，可能造成人員撞擊、碾壓等車輛傷害事故。運輸車輛在行駛過程中發(fā)生擠壓、撞車或傾覆等可能造成人身傷害；車輛運行過程中碰撞建筑物、構(gòu)筑物、堆積物引起建筑物毀壞、物體飛濺下落造成的人身傷害；廠區(qū)道路未設(shè)置交通標(biāo)志，導(dǎo)致人員、車輛相互沖突或駕駛?cè)藛T未經(jīng)培訓(xùn)取得上崗資格或駕駛員違章操作也有可能引起車輛傷害。廠內(nèi)運輸?shù)缆吩O(shè)計不規(guī)范、物料接卸口設(shè)計不切實際、回車場過于狹小等原因也可造成車輛傷害。（12）各類高大建構(gòu)筑物、放空管線等未設(shè)置防雷設(shè)施或防雷設(shè)施損壞、不合格，有遭受雷擊、甚至致人觸電傷亡的危險。（10）作業(yè)人員未按規(guī)定穿戴勞保用品，可引起觸電事故。（8）電氣線路設(shè)置不規(guī)范、未設(shè)置漏電保護或漏電保護失效、手持電動工具和視孔燈等未按要求使用安全電壓、臨時線亂搭亂扯，有造成觸電的危險。（6）電氣設(shè)備、設(shè)施未設(shè)置接地、接零保護或接地、接零保護失效，有發(fā)生觸電的危險。（4）電氣設(shè)備、電氣線路受腐蝕或電氣設(shè)施老化，人體意外接觸可造成觸電傷害。（2）變、配電設(shè)備無帶電指示、未進行安全隔離、安全防護設(shè)施不齊全或損壞不符合要求，有造成人員觸電的危險。各電氣設(shè)備的非帶電金屬外殼，由于絕緣不良漏電，靜電感應(yīng)等原因，操作人員在操作過程中，有可能發(fā)生觸電傷害事故。（4）金屬導(dǎo)線、照明線、錫箔和其他雜質(zhì)造成變壓器短路也會引起變壓器起火和爆炸。（2）變壓器主絕緣擊穿，如對中性點不接地運行的變壓器，出于操作不當(dāng)引起操作過電壓，使主絕緣燒壞；由于變壓器出口單相弧光接地，對中性不接地運行的變壓器引起操作過電壓，使變壓器內(nèi)部發(fā)生閃落；變壓器套管上部端子帽密封不良，雨水進入，引起絕緣擊穿。超壓時可使絕緣油噴出甚至爆裂噴出，發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。變壓油為可燃液體，其蒸氣如果與空氣混合形成爆炸性混合物，遇明火可以發(fā)生爆炸，變壓器油是變壓器爆炸事故的根源。電纜密集區(qū)域可能因電纜散熱或隔熱情況不好引起電纜火災(zāi)；對電纜未采取隔離防火、阻燃措施；檢修、運行未嚴(yán)格遵守質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)個規(guī)程；對易引起電纜火災(zāi)的所沒有設(shè)置火災(zāi)自動報警和滅火裝置。由于光伏電站電氣設(shè)備較多，發(fā)生電氣火災(zāi)的可能性也較大。 各場站的風(fēng)險分析 火災(zāi)的危險性分析光伏電站的火災(zāi)危險主要有電氣火災(zāi)，其次為場內(nèi)雜草引起的火災(zāi)。（4）光伏電站發(fā)生設(shè)備、設(shè)施等損壞，直接經(jīng)濟損失達到 50 萬元以上，200萬元以下。（2）由于人員的過失誤操作引起主變被迫停止運行。（4）《電力安全事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的較大事故。（2）光伏電站火災(zāi)事故。（5）寧夏中寧縣京能新能源有限公司產(chǎn)生較重負(fù)面影響的各類突發(fā)事件。（3）光伏電站發(fā)生設(shè)備、設(shè)施等損壞，直接經(jīng)濟損失達到 1000 萬元及以上2000萬以下。重大事件（二級）：（1）重傷人數(shù)3 人以上，10人以下，或者死亡 1 人以上的。（6）《電力安全事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的特別重大事故。（4）主變爆炸；箱變一次性損壞10臺及以上。（2）建筑設(shè)施整體倒塌。各類事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)，在發(fā)生某類突發(fā)事件的同時可能伴隨其它事件，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。（3）公共衛(wèi)生事件類：可能發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（1）自然災(zāi)害類：可能面臨的氣象災(zāi)害（暴雨、高溫、雨雪冰凍、雷電、大風(fēng)、濃霧）、洪水、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害（山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）等。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，伴隨有對危險物品的使用和保存；各類公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的發(fā)生，也將對寧夏中寧縣京能新能源有限公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序構(gòu)成較大影響。電站設(shè)有站長、安全技術(shù)主管、值長、運維員、后勤五個職務(wù)，主要負(fù)責(zé)中衛(wèi)光伏項目的運營管理。 事故風(fēng)險描述 寧夏中寧縣京能新能源有限公司概況寧夏中寧縣京能新能源有限公司成立于2014年3月26日, 寧夏中寧縣京能新能源有限公司法人張鳳陽，現(xiàn)有正式員工11人。依靠科技，提高素質(zhì)。根據(jù)突發(fā)事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)為主的應(yīng)急管理體制。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。依法規(guī)范。預(yù)防為主。 應(yīng)急工作原則以人為本。 應(yīng)急預(yù)案體系 寧夏中寧縣京能新能源有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對突然發(fā)生的，可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對方案，是公司應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的綜合預(yù)案。本預(yù)案指導(dǎo)寧夏中寧縣京能新能源有限公