【正文】 學(xué)相結(jié)合；定點培訓(xùn)與巡回教學(xué)相結(jié)合。通過技術(shù)培訓(xùn)使專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有較大幅度的提高，掌握一定的專業(yè)理論知識并具有一定的實際應(yīng)用能力。即在項目各級科技服務(wù)機構(gòu)下設(shè)相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)部門，培訓(xùn)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和農(nóng)民技術(shù)骨干等。二、可行性項目區(qū)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有林業(yè)站、農(nóng)技站和水利工作站，水土保持項目的實施可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所，通過必要的培訓(xùn)，讓基層技術(shù)人員掌握了技術(shù)知識，充分調(diào)動基層站所的積極性，發(fā)揮他們的能動性，溶入水土保持的項目實施，就一定能實施好項目。全面實施“科技興水?！睉?zhàn)略，增加治理開工的科技含量，已是加快水土流失治理步伐，提高治理質(zhì)量和效益的決定因素。詳見資金籌措表72。三、投資籌措方案本項目屬于社會公益性、基礎(chǔ)性的項目。二、工程量估算。以項目直接費為計算基數(shù)取費，%，%，項目管理費1%，項目前期費1%，%。本項目建設(shè)期為12個月。施工用電：由鎮(zhèn)電網(wǎng)供應(yīng)，就近架設(shè)臨時線路，施工單位配備75KW柴油發(fā)電機備用，以滿足施工要求。建材供應(yīng)：工程所需的塊石、砂、碎石、鋼材、水泥、汽油等主要建筑材料均可在建材市場購得，不足部分可在周邊地區(qū)采購。第六章 項目實施計劃一、項目實施條件為確保本項目順利實施，各級政府把項目的實施作為政府工作的一項中心任務(wù)，列入任期目標進行考核，并成立組織機構(gòu)，指定專人負責(zé)，同時，項目區(qū)地處大悟縣城關(guān)鎮(zhèn)，交通發(fā)達，原材料充足，為項目實施提供了便利條件。寬5米。橋梁工程便民橋1座，建設(shè)地點位于羅城村北沖。栽植時要將樹苗扶正，使根系舒展，深淺適宜；填土?xí)r先填表土、濕土，后填生土干土，分層踩實。采用穴狀整地，穴面與原坡面持平或稍向內(nèi)傾斜，穴規(guī)格的長、寬、深分別為50cm、40cm、30cm，按株行距200cm200cm挖魚鱗坑。水土保持林500畝。平均清理寬度7米。河堤斷面典型設(shè)計見下圖：河道清淤5000立方。河堤型式采用重力擋土樣式。主要建設(shè)地點為：羅城段800米，棗棚段500米，雙橋段300米。（5）對片區(qū)4個?。ǘ┬退畮爝M行除險加固、7個塘堰進行水毀修復(fù)，加大蓄水量，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活用水。（4）便民橋一座。坡度在25度以上的地區(qū)實行封山育林。（2）對該流域內(nèi)環(huán)河河堤進行清查，清淤5000立方，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活用水。其中：羅城段800米，棗棚段500米，雙橋段300米。（二）項目總體布局根據(jù)項目區(qū)域的自然條件及水土流失狀況，從生態(tài)環(huán)境綜合整治與資源合理開發(fā)利用的角度出發(fā)，以與群眾利益最密切相關(guān)的能充分發(fā)揮治理措施的最佳效果為目的，作如下布設(shè)。在治理過程中堅持因地制宜、因害設(shè)防原則，綜合治理一發(fā)，以植物措施與工程措施相結(jié)合，把水土保持同多種經(jīng)濟結(jié)合起來，使寶貴的水土資源能永續(xù)利用，造福千秋萬代。第五章 　項目總體布局及方案設(shè)計一、項目總體布局（一）原則水土資源是人們賴以生存的最寶貴的資源。（4）土壤侵蝕模數(shù)經(jīng)過治理后減到1000噸/平方公里人均純收入增加1000元。森林覆蓋率達60%以上，林草覆蓋率達70%以上。該項目通過水田林路綜合規(guī)劃整治，實施植物和工程結(jié)合的措施，以封禁造林為根本，改善林分結(jié)構(gòu)，恢復(fù)和鞏固流域植被，促進植物群落的多樣性，充分發(fā)揮森林的生態(tài)主體作用；同時實施適量的工程措施，以改善河道狀態(tài)，完善水土保持設(shè)施，增強流域防災(zāi)能力，初步形成流域水土保持綜合防護體系，有效控制西大山流域水土流失，減輕水土流失危害，合理開發(fā)利用水土資源，改善流域生態(tài)環(huán)境，提高流域內(nèi)森林涵養(yǎng)水源的能力，為大悟縣城關(guān)鎮(zhèn)內(nèi)提高更加優(yōu)質(zhì)的飲用水。提高現(xiàn)在茶園和經(jīng)濟林的水土保持標準。二、治理標準與發(fā)展目標立足綜合開發(fā)提高土地生產(chǎn)力。實行因地制宜，按規(guī)律辦事。以保持水土為基本任務(wù)。以治理促開發(fā)，以開發(fā)保治理。西大山小流域綜合治理開發(fā)的基本原則是：以防為主，防治結(jié)合。 第四章 項目建設(shè)的原則和目標一、規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則 以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，全面貫徹“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益”的水土保持方針。經(jīng)過治理的小流域片區(qū)，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，生態(tài)功能發(fā)揮效應(yīng)作用，促進山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。五、小流域片區(qū)綜合治理是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措小流域片區(qū)綜合治理使生態(tài)環(huán)境得到改善，有效減輕不確定因素的災(zāi)害危襲，為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造條件。四、小流域片區(qū)綜合治理是提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展有效手段農(nóng)村雖然有著資源豐富、生態(tài)優(yōu)越的優(yōu)勢，但由于地勢環(huán)境復(fù)雜，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，這些因素在一定程度上制約著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和生產(chǎn)力的提升。小流域片區(qū)綜合治理的核心，是有效保護和高效集約利用水土資源，改善山區(qū)生產(chǎn)生活條件，著力與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，群眾脫貧致富創(chuàng)造有利條件。通過對西大山小流域的治理，實施小流域內(nèi)公共性和公益性的基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。若不及時治理，將造成生態(tài)環(huán)境惡化，自然災(zāi)害加劇，直接危及人民群眾的生存環(huán)境，阻礙生態(tài)、經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。如果任由水土流失、任由洪水泛監(jiān)，基本農(nóng)田必將繼續(xù)逐年減少，并最終不保，將直接關(guān)系到當?shù)剞r(nóng)民的生存和發(fā)展。一、是保障糧食安全，保護農(nóng)民生命線的需要小流域片區(qū)的基本農(nóng)田主要集中在河流兩岸的谷地，是小流域內(nèi)糧食作物的主要產(chǎn)地。為推進城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，對西大山區(qū)域開展小流域綜合治理，以經(jīng)濟效益為中心，運用價值規(guī)律，供求關(guān)系治理開發(fā)，堅持因地制宜，因害設(shè)防，優(yōu)化配置的規(guī)劃原則，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，合理安排農(nóng)、林、牧等各業(yè)的布局結(jié)構(gòu)，形成有效的水土綜合防護體系，減輕當?shù)丨h(huán)境水土流失、山地滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的危襲，確保山體與河道安全，提高流域抗災(zāi)、減災(zāi)能力、改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。第三章 項目建設(shè)的必要性小流域片區(qū)綜合治理涉及到水土流失防治、水利工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善以及流域經(jīng)濟發(fā)展等許多因素，其具體內(nèi)容已從過去單純的水土流失治理轉(zhuǎn)變到當今的將水土流失治理與小流域農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合的綜合治理。（2）主要經(jīng)驗①在堅持工程治理的同時，更注重依靠發(fā)揮大自然生態(tài)修復(fù)能力，提高治理成效；②開發(fā)性治理為主，既增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入，又增強了水土流失治理后勁；③以喬灌混交，加快植被的重建，改善林分結(jié)構(gòu)；④正確處理好水土保持與生態(tài)公益林建設(shè)，以電代燃料，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，造福工程等生態(tài)建設(shè)項目的關(guān)系，互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是抓“兩高一優(yōu)”山地綜合開發(fā)，實現(xiàn)了治理質(zhì)量由過去“進度型”治理轉(zhuǎn)變?yōu)槎喙δ堋⑸顚哟蔚摹靶б嫘汀敝卫?。確定了以改善生態(tài)環(huán)境為目標，兼顧經(jīng)濟效益、社會效益新的水保工作思路，推動了水土保持工作不斷向前發(fā)展，實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變：一是抓水土保持前期工作的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了由過去口頭治理、傳統(tǒng)治理為主轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)規(guī)劃，各項措施的布局更加趨于合理。森林植被的破壞降低了山體涵養(yǎng)水源的性能，致使洪旱災(zāi)害發(fā)生頻繁。（3）嚴重的水土流失使得區(qū)域內(nèi)溝渠，河道淤積，導(dǎo)致過流能力減弱，增大了防汛壓力。 水土流失造成的危害 具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）嚴重的水土流失使得耕地層變薄，有機質(zhì)流失，土壤沙化，肥力下降，造成土壤生產(chǎn)能力減弱，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。一方面是林地的跡地更新造成的嚴重水土流失，另一方面是坡耕地的開發(fā)缺少規(guī)劃，開發(fā)標準低，水土保持措施難以到位。（2）土壤類型和侵蝕特點水土流失發(fā)生的土壤主要紅壤為多，土壤發(fā)育深厚，結(jié)構(gòu)松散，保水力差，抗蝕能力低，加之雨量集中且多暴雨，一旦遇到降水，極易被水沖走，是一種抵御水土流失能力低的土壤，在缺少地表植被保護下，先由面蝕開始，繼而坡面形成無絮亂流，匯流后形成淺溝，隨著淺溝的發(fā)展而形成深溝，局部成為崩崗，遭受侵蝕后常使山體支離破碎，難以利用。二是經(jīng)濟林開發(fā)增速過快，由于水保意識差和資金限制，多數(shù)是粗放栽種，無水保措施，加劇了水土流失。多年來，因自然災(zāi)害造成的農(nóng)田損毀致使農(nóng)民采取了陡坡開荒的不合理的耕作方式，由于以前的過度砍伐，使小流域內(nèi)植被破壞嚴重，表層土幾經(jīng)沖刷損失殆盡，致使植被恢復(fù)能力極差，雖經(jīng)過幾年的恢復(fù)，植被情況正在向良性方向轉(zhuǎn)化，但多數(shù)是幼林。另外，小流域兩岸植被稀疏，疏林地、未成林造林地和荒地多，連年遭受災(zāi)害，土壤再生能力、涵養(yǎng)水源能力有限，在一定程序上加劇了該流域內(nèi)的水土流失。本流域為于大別山區(qū)暴雨中心帶，暴雨次數(shù)多，降水強度大，降雨時間集中。本流域內(nèi)巖石層多為花崗巖及花崗片麻巖，這類巖石具有砂粒多，凝聚力小的特點，極易造成水土流失。小流域內(nèi)的水土流失特征多為水力侵蝕。平均土壤侵蝕模數(shù)為3240噸/平方公里 （六）水土流失和水土保持現(xiàn)狀水土流失狀況根據(jù)實地調(diào)查資料測算：平方公里，%。電力經(jīng)過農(nóng)村電網(wǎng)改造和戶戶通電工程建設(shè)，小流域電力入戶率已經(jīng)達到了100%。水利該區(qū)域內(nèi)水利設(shè)施十分落后，水田有效灌溉率不足50%。土地利用存在的主要問題是：坡耕地較多，基本農(nóng)田不足，農(nóng)田灌溉系數(shù)低下；疏林、未成林造林地和荒地所占比例較高，土地的生產(chǎn)潛力和生態(tài)潛力還有待于進一步開發(fā)和利用。副業(yè)以青年男女外出打工為主。牧業(yè)中養(yǎng)牛為種田，養(yǎng)豬為過年，畜牧商品率低下。林業(yè)中由于幼林和疏林比例較大，產(chǎn)值較低，經(jīng)濟林規(guī)模較低，效益差。農(nóng)林牧副漁業(yè)生產(chǎn)小流域片區(qū)內(nèi)各業(yè)的生產(chǎn)狀況是：農(nóng)業(yè)仍是人畜力耕作，糧食生產(chǎn)是為填飽肚子需要的原始農(nóng)業(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟概況小流域片區(qū)內(nèi)人多地少，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟來源主要是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和打工收入，農(nóng)民生活還較為貧困。植被資源西大山小流域片區(qū)生態(tài)資源較豐富，主要樹種有馬尾松、板栗、油茶等，森林覆蓋率為40%，林草覆蓋率為55%，茶葉、板栗、土豆是小流域內(nèi)的主要經(jīng)濟作物。大部分支流匯入環(huán)河以過境水的形式流走。其中西大山小流域內(nèi)有?。ǘ┬退畮?座（其中羅城村5座，棗棚村1座），當家塘37口。洪澇、干旱成為該區(qū)域主要的自然災(zāi)害。降雨一般集中在69月份，集中降雨量約占全年的6070%，故河流量在這一期間變幅很大。其中環(huán)河、灄水自北往南流入漢江，竹竿河自南往北流入淮河。但地下水貧乏?！?，≥10℃℃,有利于農(nóng)作物發(fā)育、生長。區(qū)域內(nèi)四季分明，冬季盛行偏北風(fēng)，