三亞推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作實施方案-文庫吧資料
2025-04-30 13:34本頁面
【正文】 業(yè)供水成本主要包括固定資產(chǎn)折舊、工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、動力費(fèi)、水資源費(fèi)等。實行協(xié)商定價的，由供需雙方在平等自愿基礎(chǔ)上，按照有利于促進(jìn)節(jié)水、保障工程良性運(yùn)行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的原則協(xié)商定價，并報發(fā)改、水務(wù)部門備案。政府投資的水利工程農(nóng)業(yè)用水價格實行政府定價，由社會資金建設(shè)的水利工程由供需雙方協(xié)商定價。做好工程維修養(yǎng)護(hù)，保障工程良性運(yùn)行。推進(jìn)政事分開、事企分離。支持農(nóng)民用水合作組織規(guī)范組建、創(chuàng)新發(fā)展，并充分發(fā)揮其在供水工程建設(shè)與管理、用水管理、水權(quán)分配、水費(fèi)計收等方面的作用。（牽頭單位：市水務(wù)局，配合單位：市農(nóng)業(yè)局、市國土環(huán)境局、各區(qū)人民政府） 2．加強(qiáng)用水終端管理。各級水行政主管部門對所管轄的相關(guān)農(nóng)田水利工程設(shè)施進(jìn)行登記造冊，健全檔案，核定工程產(chǎn)權(quán)并頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書。按照“誰投資、誰所有，誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，明晰農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)主體。實行取水許可動態(tài)管理制度，各區(qū)水行政主管部門可依據(jù)用水總量控制指標(biāo)，綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用水現(xiàn)狀等因素，將用水總量控制指標(biāo)細(xì)化分解到村集體、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)戶等用水主體；根據(jù)管理需要向用水單位或基層用水管理組織頒發(fā)集體水權(quán)證，也可以向用水個人頒發(fā)水權(quán)證書，并注明水源、水量、用途、期限、轉(zhuǎn)讓條件等，明確用水權(quán)利和義務(wù)。（牽頭單位：市水務(wù)局，配合單位：市農(nóng)業(yè)局，各區(qū)人民政府） 2．科學(xué)分配農(nóng)業(yè)初始水權(quán)。（牽頭單位：市水務(wù)局、市農(nóng)綜辦，配合單位：市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、各區(qū)人民政府） （二）建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度 1．確定農(nóng)業(yè)用水總量指標(biāo)。大力推行管灌、噴灌、滴灌、滲灌等高效節(jié)水措施，集成發(fā)展水肥、水藥、水肥藥一體化技術(shù)，積極推行農(nóng)機(jī)農(nóng)藝節(jié)水措施，提升天然降水利用率。（牽頭單位：市水務(wù)局，配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、海南天涯水業(yè)集團(tuán)公司、各區(qū)人民政府）3. 推廣節(jié)水技術(shù)措施。以管道輸水為主的，可采用水表、流量計等計量設(shè)施；以渠道輸水為主的，可采用流量計、量水堰等計量設(shè)施；高效節(jié)水灌溉工程盡量計量到戶。加快供水計量體系建設(shè)，新建、改擴(kuò)建工程同步建設(shè)計量設(shè)施；尚未配備計量設(shè)施的已建工程要通過改造補(bǔ)足配齊，力爭3年內(nèi)完成赤田灌區(qū)供水計量設(shè)施配套，6年內(nèi)基本完成全市灌區(qū)供水計量設(shè)施配套。以農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù)，整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等涉水項目，吸引社會資本以獨(dú)資、合資、聯(lián)營、社會資本合作（PPP）等多種方式投入農(nóng)田水利建設(shè)；加快實施灌區(qū)節(jié)水改造工程和果蔬產(chǎn)區(qū)高效節(jié)水灌溉工程等重點(diǎn)農(nóng)田水利工程建設(shè)，針對各灌區(qū)工程設(shè)施短板，加快末級渠系配套、涵閘維修、泵站更新改造和田間配套工程建設(shè)，提高渠系水利用系數(shù)，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。根據(jù)省農(nóng)業(yè)水價綜合改革總體要求和我市實際情況，在赤田灌區(qū)開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上優(yōu)先啟動大隆、水源池2個灌溉面積較大灌區(qū)的改革，其他灌區(qū)擇機(jī)啟動。用3年的時間在赤田灌區(qū)開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點(diǎn)，探索適合我市條件且可復(fù)制、易推廣的改革模式
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