【正文】 器的 GIS 產(chǎn)品，用于構(gòu)建集中管理的、支持多用戶(hù)的、具備高級(jí) GIS 功能的企業(yè)級(jí) GIS 應(yīng)用與服務(wù)，如：空間數(shù)據(jù)管理、二維三維地圖可視化、數(shù)據(jù)編輯、空間分析等即拿即用的應(yīng)用和類(lèi)型豐富的16 服務(wù)。 正是基于 Web 服務(wù)的這些技術(shù)特性， 使用了 HTTP 和其他 Web 協(xié)議，地理信息 數(shù)據(jù)中心 采用基于開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)的 Web 服務(wù)方式共享數(shù)據(jù)，不需要了解各部門(mén)的應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀，形成松散耦合的共享模式，便于平臺(tái)服務(wù)根據(jù)發(fā)展需要進(jìn)行伸縮。開(kāi)發(fā)人員可以使用 像 過(guò)去創(chuàng)建分布式應(yīng)用程序時(shí)使用組件的方式，創(chuàng)建由各種來(lái)源的 Web 服務(wù)組合在一起的應(yīng)用程序。從表面上看， Web 服務(wù) 就是一個(gè)應(yīng)用程序，它向外部暴露了一個(gè)能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)用的 API。通過(guò) SOA，開(kāi)發(fā)者可以對(duì)不同的服務(wù)或功能進(jìn)行組合以完成一系列的業(yè)務(wù)邏輯 與展現(xiàn) ，最終 可讓 用戶(hù)像使用本地 桌面 業(yè)務(wù)組件一 樣方便地調(diào)用服務(wù)或功能 等 各種資源 。 業(yè)務(wù)需求 服 務(wù)類(lèi) 型 SLA需求 訪問(wèn) 控 制 資 源 統(tǒng)計(jì) 自服務(wù)門(mén)戶(hù) 基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（ IaaS） 云端管理 用 戶(hù) 管 理 服 務(wù) 管 理 資 源管 理 監(jiān) 控系 統(tǒng) 成本核算 容災(zāi) 備 份 運(yùn) 營(yíng) 管 理 客 戶(hù) 支 持 運(yùn)營(yíng)管理門(mén)戶(hù) 平臺(tái)即服務(wù) （ PaaS） 軟件即服務(wù) （ SaaS） 空 間 數(shù) 據(jù) 存 儲(chǔ) 服 務(wù) 彈 性 GIS 服 務(wù) GIS 應(yīng) 用 部署服 務(wù) 服 務(wù) 目 錄 服 務(wù)監(jiān) 控 服 務(wù) 度 量 公眾 國(guó)土 教育 衛(wèi)生 其他 交通 15 基于 SOA 設(shè)計(jì)平臺(tái)框架 SOA 是基于開(kāi)放的 Inter 標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議、支持對(duì)應(yīng)用程序或應(yīng)用程序組件進(jìn)行描述、發(fā)布、發(fā)現(xiàn)和使用的一種應(yīng)用架構(gòu)。 （ 4） 軟件加服務(wù)（ S+S）： ArcGIS 提供了軟件加服務(wù)的模式，可以讓用戶(hù)按需配置所需要的服務(wù)。這可以將按需分析、報(bào)表和地圖通過(guò) Web 進(jìn)行傳遞。用戶(hù)端可以通過(guò)多種方式來(lái)訪問(wèn)云端的服務(wù)， 云 GIS 平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu) 如下圖所示： 14 【 圖 33】 “ 云 GIS 平臺(tái) ” 系統(tǒng)架構(gòu) ArcGIS 提供了云計(jì)算產(chǎn)品的解決方案，主要包括以下： （ 1） IaaS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)） ：云端地圖切片，緩存的地圖切片可以上傳到云端，并在云端建立數(shù)據(jù)中心。 應(yīng)用系統(tǒng)一般以 B/S 模式設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，包括面向公眾的數(shù)字地圖專(zhuān)業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、數(shù)字三維展示系統(tǒng)、在線電子地圖系統(tǒng)以及面向政府部門(mén)的各專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。同時(shí)，還要依據(jù)? 地理信息數(shù)據(jù)中心 ?的整體技術(shù)規(guī)范與管理辦法，細(xì)化制定各節(jié)點(diǎn)數(shù) 據(jù)整合處理方案和信息共享與應(yīng)用實(shí)施細(xì)則 等內(nèi)容 。 普通用戶(hù)主要通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站獲得所需的在線地理信息服務(wù)，專(zhuān)業(yè)用戶(hù)則可通過(guò)調(diào)用二次開(kāi)發(fā)接口，在平臺(tái)基礎(chǔ)上進(jìn)行自身業(yè)務(wù)信息的分發(fā)式集成，快速構(gòu)建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。 服務(wù)層建設(shè) 主要是開(kāi)發(fā)并部署 在線 服務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)注冊(cè)管理系統(tǒng)、用戶(hù)管理系統(tǒng)、平臺(tái)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 、二次開(kāi)發(fā)接口庫(kù)等內(nèi)容。主要包括有數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。技術(shù)規(guī)范是依據(jù)有關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或制訂的，包括數(shù)據(jù)規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、運(yùn)行支持規(guī)范、應(yīng)用規(guī)范等。資源池構(gòu)建在基礎(chǔ)設(shè)施層之上，是通過(guò) 云計(jì)算 虛擬化技術(shù)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施資源進(jìn)行全面整合而形成的一個(gè)龐大的 云計(jì)算 資源池，在這個(gè)資源池中包含有經(jīng)過(guò)池化的 GIS 服務(wù) 資源實(shí)例，所有資源實(shí)例都是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)器流程，由鏡像庫(kù)中的鏡像模板創(chuàng)建而成。 其中 云 GIS 基礎(chǔ)設(shè)施 部分由一定規(guī)模同構(gòu)或異構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施資源組成 。 普通用戶(hù)可以訪問(wèn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站獲得各類(lèi) 在線地理信息服務(wù)。 （ 2）服務(wù)層： 根據(jù)多數(shù)用戶(hù)對(duì)基礎(chǔ)地理信息應(yīng)用的共性需求而設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)的系列標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)接口，以及在此基礎(chǔ)上建立的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站系統(tǒng) 、在線服務(wù)系統(tǒng) 和服務(wù)管理系統(tǒng)。它是面向地理信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)需求 ， 依據(jù)統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范而構(gòu)建的一體化地理信息資源體系。 三層內(nèi)容構(gòu)成了整個(gè)地理信息數(shù)據(jù)中心的完整體系，而基于地理信息數(shù)據(jù)中心，可搭建相應(yīng)的專(zhuān)11 業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。 地理信息數(shù)據(jù)中心節(jié)點(diǎn) 具有相同的 三層 技術(shù)結(jié)構(gòu) 以及 一致的對(duì)外服務(wù)接口 。 【 圖 31】 不同級(jí)別節(jié)點(diǎn)之間互聯(lián)互通 所有節(jié)點(diǎn) 與信息基地 在平臺(tái)管理系統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)度之下，形成一體化的地理信息服務(wù)資源，向政府部門(mén)和公眾提供在線為主、離線和移動(dòng)為輔的地圖和地理信息服務(wù)。 按照 ?地理信息數(shù)據(jù)中心? 行政建設(shè)級(jí)別的不同，針對(duì)從 自治區(qū) 到 各個(gè)盟市地方地理信息資源聯(lián)通的要求，? 地理信息數(shù)據(jù)中 心 ?擬 由主節(jié)點(diǎn)、分節(jié)點(diǎn)和 信息基地 構(gòu)成 。為此，必須為平臺(tái)設(shè)計(jì)出智能、高效的數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)方案。 平臺(tái)對(duì)外的空間基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)交換共享，除了特殊的需要外，要盡量避免直接暴露數(shù)據(jù)自身，以提高數(shù)據(jù)的安全保密性。包括： （ 1）安全保密工作貫穿于網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)軟硬件選擇及平臺(tái)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)、數(shù)據(jù)工程等各個(gè)層面； （ 2） 要求采用操作權(quán)限控制、設(shè)備鑰匙、密碼控制、系統(tǒng)日志監(jiān)督、數(shù)據(jù)更新嚴(yán)格憑證等多種手段防止 平臺(tái) 數(shù)據(jù)被竊取和纂改 ； （ 3）用戶(hù)認(rèn)證、安全管理要和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中統(tǒng)一部署的安全應(yīng)用支撐平臺(tái)進(jìn)行集成。 因此 ，平臺(tái)建設(shè) 一方面要求考慮 平臺(tái)內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò) 的安全，另一方面要求考慮面向 平臺(tái) 服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全。 考慮到系統(tǒng)運(yùn)行后各盟市以及委辦局大量實(shí)時(shí)的在線訪問(wèn)需求，平臺(tái)硬件資源配置方案應(yīng)充分體現(xiàn)系統(tǒng)災(zāi)備和異常宕機(jī)快速恢復(fù)的 需要，具備靈活、可擴(kuò)展的體系架構(gòu)，以充分應(yīng)對(duì)未來(lái)平臺(tái)應(yīng)用不斷發(fā)展的需要。 性能需求 根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)中心的建設(shè)要求，各節(jié)點(diǎn)的并發(fā)訪問(wèn)數(shù)不少于 100，遠(yuǎn)距離訪問(wèn)地理信息服務(wù)的時(shí)間等待限制在 4～ 5 秒內(nèi)，互操作和信息加載的服務(wù)等待時(shí)間不能超過(guò) 15 秒。例如， 應(yīng)急部門(mén)的業(yè)務(wù)應(yīng)用，可能需要集成規(guī)劃、交通、公安等各方面的數(shù)據(jù)資源，而獲得多個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)文件通常是非常困難的。 應(yīng)用服務(wù)需求 地理信息數(shù)據(jù)中心的核心內(nèi)容是提供在線的數(shù)據(jù)服務(wù)，而各部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)服務(wù)的使用需求主要可分為兩個(gè)層次。 通過(guò)對(duì)各 部門(mén) 對(duì)空間地理數(shù)據(jù)的需求分析，從宏觀、中觀到微觀不同層次的管理決策、不同的應(yīng) 用目的、不同的信息使用者 ,其對(duì)空間基礎(chǔ)信息的需求程度往往是不一致的。如：人文和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息數(shù)據(jù)、土地利用現(xiàn)狀和規(guī)劃等信息數(shù)據(jù)等。 （ 1）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，主要包括 航空航天遙感數(shù)據(jù)（ DOM）、數(shù)字地面高程數(shù)據(jù)（ DEM）、數(shù)字柵格地形圖數(shù)據(jù)（ DRG）、數(shù)字矢量地形數(shù)據(jù)（ DLG）等，并逐步形成動(dòng)態(tài)更新機(jī)制 ，在一定程度上保證數(shù)據(jù)的更新維護(hù) 。在此，我們僅做簡(jiǎn)單劃分和分析。根據(jù)不用的用戶(hù)對(duì)空間信息的需求不同，共享的途徑和使用方式也不盡相同。 （ 4）國(guó)家測(cè)繪局發(fā)布的地理信息 共享服務(wù)平臺(tái) 建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件。 參考規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn) 本設(shè)計(jì)將遵循和參照國(guó)家和有關(guān)主管部門(mén)制定和發(fā)布的一系列與公共信息平臺(tái)建設(shè)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與管理規(guī)定，主要分為三類(lèi)： （ 1）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與規(guī)定 ：如電子政務(wù)信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定、信息安全保密規(guī)定等。 （ 3）統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)發(fā)展： ? 地理信息數(shù)據(jù)中心 ? 建設(shè)是一個(gè)技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、周期較長(zhǎng)的超大型地理信息工程。 指導(dǎo)思想 （ 1）需求牽引 、 保障服務(wù) ： 面向 政府宏觀決策、應(yīng)急管理、社會(huì)公益服務(wù)等 對(duì)在線地圖與地理信息服務(wù)的迫切需求，充分發(fā)揮 內(nèi)蒙古自治區(qū)各 部門(mén)長(zhǎng)期積累的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)資源、服務(wù)架構(gòu)及更新優(yōu)勢(shì)，以多元化公共地理數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以分布式數(shù)據(jù)管理為手段，以網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)為方式，以適時(shí)數(shù)據(jù)更新為保障，開(kāi)展? 地理信息數(shù)據(jù)中心 ?設(shè)計(jì)和建設(shè)，最大限度地滿足跨部門(mén)、跨地區(qū)地理空6 間信息共享與應(yīng)用的需要。 （ 2）提供一站式的地理信息綜合服務(wù)：建成 基于云 GIS 架構(gòu) 的 地理信息共享與應(yīng)用開(kāi)發(fā)環(huán)境，提供 信息瀏覽、 標(biāo)圖制圖、 數(shù)據(jù)交換、 導(dǎo)航定位、信息 加載、系統(tǒng)搭建等 網(wǎng)絡(luò)化地圖與地理信息服務(wù)功能 ，為政府宏觀決策、應(yīng)急管理等提供權(quán)威高效的地理信息協(xié)同服務(wù)，為公眾 提供 內(nèi)容豐富的公開(kāi)地圖與地理信息服務(wù)。最終建成基于電子政務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行環(huán)境的地理信息 共享服務(wù)平臺(tái) ， 為政府宏觀決策 、 應(yīng)急管理、社會(huì)公益服務(wù) 提供在線地圖與地理信息服務(wù)，全面提升信息化條件下 我區(qū) 地理信息 公共 服務(wù)能力和水平 。 具體體現(xiàn)為四個(gè)方面： （ 1）切實(shí)地提升 我區(qū) 地理信息公共服務(wù)能力 ； 5 （ 2）有效地促進(jìn)地理信息的深入廣泛應(yīng)用 ； （ 3）充分地發(fā)揮地理信息資源的最大效益 ； （ 4）有力推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。 隨著政府管理決策科學(xué)化、國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展信息化以及和諧社會(huì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，各級(jí)政府部門(mén)和社會(huì)公眾對(duì)權(quán)威、可靠的地理信息服務(wù)的需求與日俱增，迫切要求實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)多尺度、多類(lèi)型地理信息資源的綜合利用與在線服務(wù)。 通過(guò)對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū) 經(jīng)信委 相關(guān)指導(dǎo)精神和技術(shù)要求的深刻理解和體會(huì)，我們提出了內(nèi)蒙古地理信息 共享數(shù)據(jù)中心 的整體建設(shè)解決方案，以更好地解決地理信息應(yīng)用在各個(gè)政府部門(mén)存在的突出問(wèn)題，提高基礎(chǔ)地理信息共享服務(wù)能力和水平，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更好的服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生。政府管理決策科學(xué)化迫切需要綜合利用地理信息；內(nèi)蒙古自治區(qū)信息化建設(shè)迫切需要轉(zhuǎn)變地理信息服務(wù)方式；以及我區(qū)綜合減災(zāi)和風(fēng)險(xiǎn)管理迫切需要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的地理信息服務(wù)保障等，針對(duì)這些重大應(yīng)用需求，內(nèi)蒙古自治區(qū) 經(jīng)信委 認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做出了建設(shè)內(nèi)蒙古地理信息 共享數(shù)據(jù)中心（以