【正文】 機(jī)關(guān)，并采取控制措施，保護(hù)現(xiàn)場： 　?。ㄒ唬┓缸锵右扇藛T或者被公安機(jī)關(guān)通緝、協(xié)查的人員； 　?。ǘ屩椝?、管制器具、毒品、非法宣傳品等違禁物品； 　?。ㄈ┮兹家妆《?、腐蝕性、放射性等危險物品； 　　（四）疑似本條第（二）項、第（三）項的物品。 　　旅客遺留的淫穢物品和其他違禁物品，旅館工作人員應(yīng)當(dāng)立即上繳旅館保衛(wèi)部門，由旅館保衛(wèi)部門加封后移交所在地公安機(jī)關(guān)。 　　第十五條 對旅客遺留的物品，旅館應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，妥善保管，并設(shè)法歸還原主。 　　第十四條 旅館應(yīng)當(dāng)實行24小時值班制度，并有專人巡查。對進(jìn)入旅館客房的會客者，應(yīng)當(dāng)征得住宿旅客本人同意，并按照要求登記其有效身份證件信息。 　　旅館應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行寄存物品的登記、領(lǐng)取和交接手續(xù)，并可根據(jù)市公安機(jī)關(guān)的要求，在登記時對寄存物品進(jìn)行安全檢查，對拒絕接受安全檢查的，應(yīng)當(dāng)不予寄存；旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)疑似違禁物品或者危險物品的，應(yīng)當(dāng)報告公安機(jī)關(guān)，并采取控制措施，保護(hù)現(xiàn)場。旅館及其工作人員應(yīng)當(dāng)對在住宿登記過程中獲得的旅客個人信息依法予以保密，不得向其他組織和個人泄露。未攜帶有效身份證件的旅客，應(yīng)當(dāng)?shù)铰灭^所在地公安派出所開具相關(guān)證明。 　　第四章 旅館治安管理 　　第十條 旅館對招用的工作人員，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浧溆行矸葑C件信息，并于用工之日起3日內(nèi)將登記信息報送所在地公安派出所。 　　未取得開辦旅館許可證的任何單位和個人，不準(zhǔn)開辦旅館。 　　第八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到辦理許可證的申請次日起15日內(nèi)作出審批決定。 　　第三章 審批程序 　　第六條 任何單位或者個人開辦旅館，應(yīng)當(dāng)在開業(yè)（含試營業(yè)）2個月前，向所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)申請辦理許可證手續(xù)。 　　第五條 旅館應(yīng)當(dāng)建立各項治安管理制度，并視規(guī)模大小和在職職工人數(shù)，按照市公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的規(guī)定配備專職或者兼職治安、消防保衛(wèi)人員，并在職工中建立群眾性治安保衛(wèi)組織。 　?。ㄋ模┞灭^的房屋結(jié)構(gòu)、消防設(shè)備、出入口和通道等，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國消防法》的規(guī)定和其他消防防火規(guī)范的要求。 　?。ㄈ┞灭^的總體布局應(yīng)當(dāng)符合其他安全防范要求。 　　第二章 開業(yè)條件 　　第四條 任何單位和個人開辦旅館應(yīng)當(dāng)符合下列安全規(guī)定： 　?。ㄒ唬┞灭^擁有客房總面積應(yīng)當(dāng)在30平方米以上，每一客房內(nèi)床位的平均占有面積不少于4平方米，；其中設(shè)雙層床位的平均占有面積不少于6平方米，但利用民防地下設(shè)施開辦的旅館不得設(shè)置雙層床位。 　　第二條 本市范圍內(nèi)利用專門住宿設(shè)施，主要以日為計費單位，提供住宿服務(wù)的經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)遵守《旅館業(yè)治安管理辦法》和本細(xì)則。《上海市旅館業(yè)治安管理實施細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改和調(diào)整后，重新公布。 　　此外，根據(jù)本決定對部分條文的順序和文字作相應(yīng)調(diào)整。 　　十六、刪除原第二十六條。 　　十四、將原第二十三條調(diào)整為第二十四條，修改為： 　　旅館違反本細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款： 　?。ㄒ唬┻`反第十條規(guī)定，未按照要求登記或者報送工作人員身份證件信息的； 　?。ǘ┻`反第十一條第二款規(guī)定，未按照要求查驗旅客身份證件或者未按照要求登記、上傳旅客身份證件信息的； 　?。ㄈ┻`反第十一條第三款規(guī)定，泄露旅客個人信息的； 　?。ㄋ模┻`反第十二條第二款規(guī)定，未按照要求進(jìn)行寄存物品安全檢查或者未按照要求履行報告義務(wù)、采取控制措施保護(hù)現(xiàn)場的； 　?。ㄎ澹┻`反第十三條規(guī)定，未按照要求進(jìn)行訪客登記的； 　?。┻`反第十四條規(guī)定，未按照要求進(jìn)行值班巡查的； 　?。ㄆ撸┻`反第十六條規(guī)定，未按照要求對公安機(jī)關(guān)下發(fā)的通緝令、協(xié)查單進(jìn)行登記核查或者未按照要求履行報告義務(wù)、采取控制措施保護(hù)現(xiàn)場的。 　　十二、將第十八條第一款修改為： 　　禁止在旅館內(nèi)進(jìn)行賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動。旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)下列人員或者物品的，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機(jī)關(guān)，并采取控制措施，保護(hù)現(xiàn)場： 　?。ㄒ唬┓缸锵右扇藛T或者被公安機(jī)關(guān)通緝、協(xié)查的人員； 　?。ǘ屩椝帯⒐苤破骶?、毒品、非法宣傳品等違禁物品； 　?。ㄈ┮兹家妆《?、腐蝕性、放射性等危險物品； 　　（四）疑似本條第（二）項、第（三）項的物品。旅客在客房內(nèi)會客不得超過當(dāng)日23時。 　　九、將第十三條修改為： 　　旅館應(yīng)當(dāng)建立訪客登記制度。 　　八、將第十二條修改為： 　　旅客在寄存物品時，應(yīng)當(dāng)主動配合旅館辦理寄存物品的查驗登記手續(xù)。旅館應(yīng)當(dāng)查驗旅客的身份證件，登記有效身份證件信息，并在登記后2小時內(nèi)上傳至旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。 　　七、將第十一條修改為： 　　旅客住宿應(yīng)當(dāng)按照要求填寫住宿登記單。 　　五、在第九條后增加一條，作為第十條： 　　旅館對招用的工作人員，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浧溆行矸葑C件信息，并于用工之日起3日內(nèi)將登記信息報送所在地公安派出所。 　　三、將第七條修改為： 　　旅館申請辦理許可證手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交上級主管部門同意和有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門批準(zhǔn)的文件、標(biāo)明客房號的建筑平面圖以及各項治安管理制度。 　　二、將第四條第（三）項修改為： 　　旅館的總體布局應(yīng)當(dāng)符合其他安全防范要求。上海市人民政府關(guān)于修改《上海市旅館業(yè)治安管理實施細(xì)則》的決定上海市人民政府令第62號頒布時間：2011330發(fā)文單位：上海市人民政府　　《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市旅館業(yè)治安管理實施細(xì)則〉的決定》已經(jīng)2011年3月28日市政府第101次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行?！　　　〉谌l　本辦法自發(fā)布之日起施行。　　　　第三十條　當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)不按本辦法規(guī)定頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》，對公安機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定或采取的行政強(qiáng)制措施不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。　　　　第二十八條　在旅館儲存易燃、易爆、劇毒和放射性、強(qiáng)腐蝕性等危險物品的，由公安機(jī)關(guān)對責(zé)任人予以治安處罰；造成損害的，由責(zé)任人賠償經(jīng)濟(jì)損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　　　〉诙鶙l　旅客違反旅客住宿登記規(guī)定，欺騙住宿登記人員登記住宿的，由公安機(jī)關(guān)予以警告；偽造身份證件的，可并處二百元以下罰款。　　　　旅館經(jīng)營者參與違法犯罪活動或旅館工作人員多次參與違法犯罪活動，旅館已成為違法犯罪經(jīng)?；顒訄鏊?，除對責(zé)任人依法處理外，由公安機(jī)關(guān)吊銷《特種行業(yè)許可證》，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。　　　　第二十三條　旅館安全設(shè)施或治安防范措施不符合規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，對旅館處五百元至二千元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令三十日內(nèi)停業(yè)整頓，直至吊銷《特種行業(yè)許可證》，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。　　　　第二十二條　對沒有領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》經(jīng)營旅館的，公安機(jī)關(guān)予以取締，處二百元以下罰款，并協(xié)助工商行政管理部門依法查處。　　　　第二十一條　旅館從業(yè)人員同違法犯罪分子作斗爭致傷、致殘或死亡的，由有關(guān)部門或人民政府給予表彰獎勵、記功嘉獎。　　　　第十九條　公安人員在旅館執(zhí)行公務(wù)，必須主動出示證件，秉公辦事，文明執(zhí)法，不得索賄受賄、貪贓枉法?！　　　〉谒恼隆”O(jiān)督指導(dǎo)　　　　第十七條　公安機(jī)關(guān)對旅館業(yè)治安行政管理工作的具體職責(zé)是：　　　?。ㄒ唬┮婪ㄟM(jìn)行旅館安全審核，發(fā)放《特種行業(yè)許可證》，建立旅館治安檔案；　　　?。ǘ┘皶r查處旅館內(nèi)發(fā)生的違法犯罪活動，保障旅館的合法經(jīng)營和旅客的人身財產(chǎn)安全；（三）監(jiān)督、指導(dǎo)旅館建立治安責(zé)任制度，做好治安防范工作，防止治安災(zāi)害事故；　　　?。ㄋ模﹨f(xié)助旅館開展安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！　　　〉谑鍡l　在旅館內(nèi)不得酗酒滋事、打架斗毆、聚眾賭博和吸食、注射毒品，不得進(jìn)行淫褻色情活動?！　　　“l(fā)現(xiàn)違禁物品或公安機(jī)關(guān)通報查找的贓物，應(yīng)立即報告公安機(jī)關(guān)，不得隱藏、轉(zhuǎn)移或者擅自處理。旅客交由旅館保存的財物丟失、被盜、損毀的，旅館應(yīng)予賠償?！　　　〉谑l　旅館內(nèi)不得儲存易燃、易爆、劇毒和放射性、強(qiáng)腐蝕性等類危險物品?！　　　〗哟鈬嘶蛉A僑、港澳居民、臺灣居民住宿，應(yīng)當(dāng)核查護(hù)照、簽證或其他有效身份證件，按規(guī)定進(jìn)行住宿登記，并在規(guī)定期間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理部門報送住宿登記表。　　　　第九條　旅館內(nèi)發(fā)生違法犯罪行為，或者發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)通緝的罪犯，旅館經(jīng)營者和從業(yè)人員應(yīng)立即報告公安機(jī)關(guān)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查。　　　　第三章　治安管理　　　　第八條　旅館經(jīng)營者對旅館治安防范工作全面負(fù)責(zé)，組織實施內(nèi)部安全責(zé)任制度，落實治安防范措施，開展安全知識教育培訓(xùn)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安行政管理，支持、配合查處違法犯罪活動，鼓勵員工同違法犯罪作斗爭。許可的，同時發(fā)給《特種行業(yè)許可證》；不許可的，應(yīng)載明理由?！　　　〉诹鶙l　開辦旅館的單位或個人，在辦理工商登記前必須向所在地的縣（市）公安局、城市公安分局申請辦理《特種行業(yè)許可證》，并書面報告下列事項：　　　　（一）旅館經(jīng)營者的姓名或者名稱、住址；　　　?。ǘ┞灭^規(guī)模、地址；　　　?。ㄈ┞灭^服務(wù)設(shè)施分布狀況；　　　?。ㄋ模┙?jīng)營方式和期限；　　　?。ㄎ澹┍巨k法第五條規(guī)定內(nèi)容的說明?！　　　÷灭^的主管單位應(yīng)督促旅館經(jīng)營者加強(qiáng)治安防范。各級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)旅館業(yè)的治安行政管理，有關(guān)部門和單位協(xié)助配合?！　　　”巨k法所稱旅館，是指有償提供住宿服務(wù)的營業(yè)單位。　　　　省長：肖秧　　　　一九九四年七月十八日　　　　四川省旅館業(yè)治安管理實施辦法　　　　第一章　總則　　　　第一條　為保障旅館業(yè)的合法經(jīng)營和旅客的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會治安秩序，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《旅館業(yè)治安管理辦法》，結(jié)合四川實際，制定本辦法。　　　　第十九條　本實施細(xì)則發(fā)布之日起施行?！　　　〉谑邨l　當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十九條規(guī)定的程序辦理?！　　　〉谑鶙l　違反本實施細(xì)則第四、七、八、九、十、十一、十二條規(guī)定的，分別依照《旅館業(yè)治安管理辦法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》予以處罰。　　　　第十五條　旅館安全防范措施不落實的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)整改通知書限期整改，逾期不改或者多次發(fā)生案件、事故的，公安機(jī)關(guān)可以會同工商行政管理部門責(zé)令其停業(yè)整頓?！　　　〉谑龡l　公安機(jī)關(guān)對旅館治安管理的職責(zé)是：　　　　（一）指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立各項安全管理制度和落實安全防范措施；　　　?。ǘ﹨f(xié)助旅館對工作人員進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)；　　　?。ㄈ┮婪ú樘幝灭^內(nèi)發(fā)生的賣淫、嫖娼、販毒、吸毒、賭博、傳播淫穢物品、拐賣婦女兒童等違法犯罪活動；　　　　（四）依法查處侵犯旅館和旅客合法權(quán)益的違法犯罪分子；　　　?。ㄎ澹`反旅館業(yè)治安管理法規(guī)的責(zé)任人員及旅館負(fù)責(zé)人進(jìn)行查處，對已成為犯罪活動場所的旅館，會同工商行政管理部門依法處理?！　　　〉谑粭l　旅客住宿應(yīng)當(dāng)自學(xué)遵守《旅客須知》、旅館管理制度和下列規(guī)定：　　　　（一）主動交驗身份證件，寄存貴重物品或者數(shù)額較大的現(xiàn)金；攜帶槍支彈藥的，應(yīng)當(dāng)交由旅館保衛(wèi)部門或者當(dāng)?shù)毓才沙鏊９埽弧　　　。ǘ﹪?yán)禁將易燃、易爆、腐蝕性的放射性等危險物品帶入旅館；　　　　（三）嚴(yán)禁在旅館內(nèi)進(jìn)行賣淫、嫖娼、賭博、販毒、吸毒、傳播淫穢物品、拐賣婦女兒童等違法犯罪活動；　　　?。ㄋ模┎坏迷诼灭^內(nèi)酗酒滋事，大聲喧嘩，影響他人休息；　　　?。ㄎ澹┞每土羲蘅腿藨?yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)，不得自行轉(zhuǎn)讓床位；　　　　（六）不得在旅館內(nèi)從事個體行醫(yī)、販藥活動；　　　?。ㄆ撸﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)或者旅館工作人員維護(hù)旅館內(nèi)的治安秩序?！　　　。ㄋ模β灭^內(nèi)發(fā)生的案件、事故，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好查處工作?！　　　。ㄈ╅T衛(wèi)值班和服務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上下班交接、客房清查制度。對旅客寄存財物建立查驗登記和內(nèi)部交接班制度?！　　　￠L期包房或者租用旅館客房的單位或者個人，需要留宿其他人員居住的，應(yīng)當(dāng)辦理旅客住宿登記手續(xù)?！　　　〗?jīng)批準(zhǔn)可以接待境外旅客住宿的旅館，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)入境出境管理法規(guī)，設(shè)置專門的登記表冊，登記查驗外國人、華僑、港澳臺同胞、境外邊民的入境證件，發(fā)現(xiàn)已過期或者有偽造、涂改等情形的，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。　　　　第八條　旅館需接待外國人、華僑、港澳臺同胞、境外邊民住宿的，必須報經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查。　　　?。ㄈ┳∷蘼每蛻?yīng)當(dāng)持有效住宿票證出入旅館。對未攜帶身份證件需要住宿的旅客，應(yīng)當(dāng)要求旅客到就近的公安派出所說明情況，申領(lǐng)住宿證明，到指定的旅館登記住宿?！　　　÷灭^應(yīng)當(dāng)建立各項安全管理制度，設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)做好旅館內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處旅館內(nèi)發(fā)生的違法犯罪行為。　　　　租賃或者轉(zhuǎn)讓旅館給他人經(jīng)營的，雙方應(yīng)當(dāng)共同向原審批公安機(jī)關(guān)登記備案，并向房地產(chǎn)管理部門和工商行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)?！　　　。ǘ┲型夂腺Y、中外合作、外商獨資經(jīng)營的旅館，除依照本條第（一）項規(guī)定向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥筠k理有關(guān)手續(xù)外，還得經(jīng)縣、市（區(qū)）公安（分）局審查，報經(jīng)地、州、市公安處（局）審核，符合條件的，發(fā)給《許可證》，并向工商行政管理部門申請登記，經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后，方準(zhǔn)開業(yè)。利用地下人防工事開設(shè)施旅館的，其內(nèi)部的電器、消防、通訊、通風(fēng)設(shè)備和出入口通道等，必須符合安全要求。　　　　第二