【正文】 規(guī)劃、指導、監(jiān)督和檢查，從具體事務中擺脫出來，在謀劃全局、把握方向上傾注更大的精力。但是，管理理念有了變化，突出了 系統(tǒng)整合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免了 “齊抓共管、沒人真管 ”、 “齊抓共管、各自分管 ”的情況發(fā)生，更有利于充分調(diào)動各成員單位積極性，整合各部門資源，形成齊抓共管的工作格局。 一是有利于形成合力 。 縣直機關(guān)黨建工作領導體制從 “黨委 ”改為 “系統(tǒng)黨委 ”，是機關(guān)黨建經(jīng)驗總結(jié)和重新認識的結(jié)果，對于更好發(fā)揮機關(guān)黨組織的職能作用，有著十分重要的意義。今年，第 X 次縣委常委會又研究決定成立政法系統(tǒng)黨委、經(jīng)信系統(tǒng)黨委、交運系統(tǒng)黨委、住建系統(tǒng)黨委、財稅系統(tǒng)黨委。 X 年以來，我縣就探索理順縣直機關(guān)黨建工作體制，縣委組織部和縣直機關(guān)工委做了大量前期調(diào)研準備工作。 XXX年市委出臺了進一步加強和改進機關(guān)黨的建設的意見，明確提出 “市直機關(guān)工委要堅持和完善抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的工作格局，進一步健全市系統(tǒng)黨委，更好地發(fā)揮系統(tǒng)黨委的作用。 一、認清 形勢背景，把握重大意義 “抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓 ”是我市機關(guān)黨建工作的一大創(chuàng)新，也是一大特色。講的都很好，希望認真抓好落實。在此，我代表縣委xx 向縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委的成立表示熱烈的祝賀?；I建科技產(chǎn)業(yè)園，將眾創(chuàng)空間打造成省級眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。 加強科技創(chuàng)新平臺建設。一方面用好區(qū)級財政 2020 萬元的科技與人才扶持資金、 1000 萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，支持小微企業(yè)發(fā)展；另一方面向上爭取各類科技政策傾斜賈汪，今年申請市級以上科技項目 30 個，獲得各類科技資金金融資金 3000 萬元。今年我區(qū)要順利通過省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范區(qū)驗收，工業(yè)園區(qū)順利通過知識產(chǎn)權(quán)示范點驗收，新增企業(yè)專利申請超過 650 件， 尤其是發(fā)明專利授權(quán)要達到 20 件以上，查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件 30 件。在招才引智的過程中更加注重招引科技型、成長型項目和產(chǎn)品，將在機器人制造、無人機研發(fā)、新型材料、信息技術(shù)等方面下功夫，爭取 23 個項目落地。突出抓好旭松，瑪泰、承啟、興輝、凱孚碳素等成長型新興企業(yè) 810 家，提供政策和資金支持，幫助他們不斷成長壯大。 加強高新技術(shù)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)培育力度。主動和高校院所溝通，結(jié)交高層次人才、尋求新成果、好項目。同時，一些企業(yè)和高校院所產(chǎn)學研合作不夠緊密，依靠科技和人才部門去推動，不推就不動的現(xiàn)象依然存在。 研發(fā)平臺和服務載體建設相對滯后，一些規(guī)模較大的企業(yè)（比如闞山電廠、中聯(lián)水泥）也沒有建立省級研發(fā)機構(gòu)；目前賈汪尚沒有科技產(chǎn)業(yè)園，眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園孵化器與發(fā)達地區(qū)比還存在較大差距，投入不足，內(nèi)外環(huán)境簡陋，管理運營沒達到預期效果。 全區(qū)產(chǎn)業(yè)偏重，產(chǎn)業(yè)鏈條短，而且多在前端，高附加值的產(chǎn)品少甚至沒有。今年已申報省級科技計劃項目 9 項，涉及工業(yè)、社發(fā)、平臺建設等方面，還有 7 個項目正在組織中。 招新引高和項目申報工作也有一定進展。其中金彭車業(yè)與河北工業(yè)大學、奧尼克公司與沈陽工業(yè)大學、錦程行星與哈爾濱工業(yè)大學的技術(shù)研發(fā)應用已取得實質(zhì)性進展。 政產(chǎn)學研工作取得明顯成效。 知識產(chǎn)權(quán)工作仍保持全市領先。 企業(yè)研發(fā)平臺得到提升。 2020 年第一季度科技創(chuàng)新工作情況匯報 一、科技創(chuàng)新重點工作情況 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。 四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)持續(xù)面臨市場低迷 截至目前，我區(qū)共有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 4 家、市級 31 家，由于國內(nèi)訂單下降、出口市場銳減，加之融資困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的產(chǎn)銷量普遍下降約 2040%。今年以來，水產(chǎn)品價格略有上升，據(jù)調(diào)查， 2 月份 常規(guī)魚類價格與去年同期相比價格增加 15%左右，其中鯉魚塘口價為 13 元 /公斤；鯽魚為 15 元 /公斤；黃顙魚 26 元 /公斤。 水產(chǎn)養(yǎng)殖：至 3 月 10 日，全區(qū)已完成放養(yǎng)面積 萬畝，放養(yǎng)魚種 萬噸，其中放養(yǎng)仔口魚種 萬噸；放養(yǎng)斤兩魚種 萬噸。 受去年冬季低溫影響，草莓第一茬果單產(chǎn) 915 公斤 /畝，同比去年下降 %；平均單價 11 元 /斤，同比去年增加 %，畝產(chǎn)值20200 元 /畝，同比去年同期增加 %。其中， 252 省道汴塘段設施農(nóng)業(yè) “上山 ”工程新建鋼架棚 200 畝，塔山段更新棚體 300 畝；潘安湖馬莊村新建蔬菜鋼架棚 200 畝；紫莊蔬菜育苗工廠完成整體更新改造；趙莊采摘園改造工程正在加快推進中。 二、設施蔬菜等園藝作物效益顯著 全區(qū)園藝作物生產(chǎn)基本平穩(wěn)。當前大部分麥田墑情較好，對小麥生長非常有利。目前全區(qū) 萬畝小麥正處于返青至拔節(jié)孕穗期，苗情整體長勢良好。積極協(xié)調(diào)建設資金，加快推進安置房建設，確保錦鳳溪、泉城花都 A D、 B 西區(qū)多層 5 月 1 日前竣工，泉城花都 B 高層、湖畔二期 5 月 31 日前完工，讓群眾早日搬遷新居。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展 環(huán)境，幫助支持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。進一步加強房地產(chǎn)市場的監(jiān)管。對實施確實有困難的項目，協(xié)調(diào)督導各責任單位盡快解決制約開工存在的問題。加大對未開工和進展緩慢的工程督查、督導力度。 二、下一步工作措施 一是加快城建重點工程建設。 （三）棚戶區(qū)改造情況： 2020 年計劃實施園東片區(qū)、 工人村片區(qū)、中信康橋片區(qū)、韓橋片區(qū)三期、潘安湖片區(qū)四期、團結(jié)西路片區(qū)、五號井片區(qū)、雙樓河上莊片區(qū)項目共 8 個，計劃改造面積 萬平方米。今年13 月份，商品房交易均價 3830 元 /㎡，同比下降 %；商品住房交易均價 3418 元 /㎡，同比下降 %。 房地產(chǎn)開發(fā)情況： 我區(qū)樓市交易有所抬頭。各安置房項目自全面開工建設以來，在各方努力下正在有序的全力向前推進，至 2020 年 3 月底，全區(qū)安置房建設進展順利，安置房工程已完成工程建設整體總量的 85%。全區(qū)在建安置房項目共計 14 個，總投資約 30 億元，總占地 畝；總建筑面積 萬平方米。截至目前，已開（復）工項目有泉城花都 A、 B、 C 等安置房地塊及大吳運河橋、小山子小學建設工程等22 項，開工率 %，未開工的項目 32 項，有大洞山北側(cè)上山道路改造、公園北路一期建設工程等。咨詢診斷、答疑釋問，體現(xiàn)工商聯(lián)干部的業(yè)務素質(zhì)，工商聯(lián)干部要懂管理，能從宏觀經(jīng)濟走向?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營管理者有所提示有所指導。為政府服務就要了解政府，只有符合這個大方向，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 第三，提高服務政府服務企業(yè)的能力。建立在這樣的基礎上，才可能產(chǎn)生教化的力量。 第二，提高凝聚人心的能力。經(jīng)常深入實際，在大量日常、紛繁、瑣碎的事務中發(fā)現(xiàn)問題，才能夠提出有份量的議案、提案、發(fā)言、報告，為黨和政府的決策提供參考。 第一，提高參政議政的能力。 二是由于經(jīng)費、人員力量的短缺，工商聯(lián)活動開展得少，發(fā)揮作用不明顯。 自開展創(chuàng)建 “五型 ”機關(guān)活動以來，市工商聯(lián)緊密結(jié)合機關(guān)實際，切實提高認識，加強領導 ，強化措施，狠抓落實，在局機關(guān)中組織開展了 “創(chuàng)建五型機關(guān)、爭做五型干部 ”活動，以建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象為目標，有力地推動了活動的深入扎實開展。 全面落實黨建工作責任制。堅持落實好 “三會一 課 ”制度，讓黨員干部在學習中更新觀念，樹立正確的三觀，不斷提升政治思想水平和政策法規(guī)水平。 加強黨的組織建設。針對工商聯(lián)現(xiàn)狀，制定學習計劃，要求全聯(lián)干部采用集體培訓和個人自學的形式開展學習。深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神，提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)和分析解決問題的能力。） 打算引進、發(fā)展經(jīng)濟作物山芝麻、小葉桔的種植，預計首先發(fā)展 20 戶左右小面積嘗試種植。 向上爭取資金，給村里安置路燈。收取費用用作美麗鄉(xiāng)村整治。預計 2020 年底幫助趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰四人脫貧。 有勞動能力的給協(xié)調(diào)力 所能及的工作。致貧原困多為身患重病，喪失勞動能力或者酗酒懶惰。 今年，工商聯(lián)包扶村依然為河西新星村，按照市委的要求， 3 月4 日，工商聯(lián)服務服務站成員來到包扶村 —河西新星村，與村委會成員就新星村扶貧脫貧工作及 2020 年包村工作主要任務進行商討。 企業(yè)之行活動仍將貫穿 2020 年始終，目前，已走訪 2 家企業(yè)（偉偉化妝品公司、東風大藥房），深入經(jīng)營一線，了解企業(yè)需求，實地解決企業(yè)困難。工作中，工商聯(lián)找準自己位置，發(fā)揮全部能量，推動穆棱經(jīng)濟騰飛。工商聯(lián)將在以后的工作中，加強協(xié)調(diào)與引導，幫助企業(yè) 解決困難。在工商聯(lián)主席的引導下，會員又對 “合作發(fā)展、共度難關(guān) ”的理念達成共識，決定家鄉(xiāng)的非公經(jīng)濟人士們團結(jié)起來，壯大穆棱商會力量，共同發(fā)展。 3 月初，工商聯(lián)組織會員代表，舉辦 “企業(yè)面臨問題及解決辦法 ”座談會。非公經(jīng)濟人士的發(fā)展勁頭受到打擊。同時，將政策咨詢、培訓信息、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持等公共服 務延伸到街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），形成城鄉(xiāng)一體、上下貫通、平臺到村、聯(lián)系到戶、服務到人的工作體系。 四是完善公共就業(yè)服務體系，推進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。我們將結(jié)合勞 動者的特點和就業(yè)需求，組織開展相應的職業(yè)培訓，積極向企業(yè)推薦，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，解決勞動者 “就業(yè)難 ”問題。 三是加大基層平臺服務力度，促進充分就業(yè)。大力支持和鼓勵用工企業(yè)開展崗前培訓，提升技能水平；組織由創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)成功率。加快農(nóng)村電商發(fā)展試點，培育特色產(chǎn)業(yè)集群， 在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促扶貧發(fā)展、轉(zhuǎn)型脫困、產(chǎn)城融合等方面，積極探索新路徑。 ，擴充市場主體和就業(yè)范圍，激發(fā)市場活力 一是全面做好結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等工作。通過債券置換、 PPP 等方式籌集資金，優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)，最大限度降低融資成本。依法加強非稅收入征管，進一步嚴格 政府非稅收入的征收，規(guī)范行政事業(yè)性收費和罰沒收入等非稅收入的征管，提高非稅收入統(tǒng)籌力度，確保財政收入穩(wěn)步增長。稅務部門要進一步研究清理欠稅方法，制定清欠計劃，深入欠稅企業(yè)調(diào)研，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金變化情況，根據(jù)企業(yè)實際情況有的放矢的采取清欠措施，對拒不履行納稅義務的不法業(yè)戶，依法采取稅收保全和強制執(zhí)行等措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)。 二是強化稅務稽查，加大清欠力度。 ，促進財政收支平衡，堅決保證區(qū)域經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展 一是積極組織稅收收入。 四是加快高端制造業(yè)發(fā)展。 三是做好園區(qū)外?；菲髽I(yè)搬遷工作。 二是對于僵尸企業(yè)進行分類處置、因企施策。培育一批成長性企業(yè)，壯大骨干企業(yè)群體。 ，及時幫助企業(yè)解決各種問題，確保提質(zhì)增效 一是提升存量企業(yè)。積極與各大金融機構(gòu)對接，保障項目融資渠道，力爭金融機構(gòu)對我縣項目建設的更大信貸支持。 四是加強要素保障供給。認真分析項目未入庫原因，推進入庫要件的辦理。 三是全力做好未批先建項目的入統(tǒng)計庫工作。進一步健全項目接續(xù)機制，建立實時監(jiān)控項目庫，從項目包裝謀劃、簽約引進、資金到位、開工建設、竣工投產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的分時點、全過程跟蹤分析，對癥查找問題，及時反饋解決，確保項目投資穩(wěn)定增長。通過以上辦法，力爭為我縣儲備一批大項目、好項目、各產(chǎn)業(yè)龍頭項目。繼續(xù)實行 “飛地 ”經(jīng)濟，鼓勵各 鎮(zhèn)工業(yè)向臨港經(jīng)濟區(qū)集聚。延續(xù)以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活動招商等力度，爭取更有針對性地走出去，更有目的性地請進來，保證招商實效，特別是利用 XX 產(chǎn)業(yè)疏解的有利時機，把前期摸排的成果盡快地轉(zhuǎn)化為招商成果，提前做好項目鋪墊，保證招得來、落得下。 三、下步工作安排 ，精心 推進項目建設，以有效投資保證增長 一是加大招商引資力度。 二是按照省財政廳進一步做實財政收入的要求，嚴格收入管理，依法征收，提高財政收入質(zhì)量，成為我縣收入總量大幅下滑的重要影響因素。 一是收支失衡。 三是新舊產(chǎn)業(yè)更替產(chǎn)生延遲效應。一方面是重點傳統(tǒng)行業(yè)的比較優(yōu)勢繼續(xù)減弱，市場需求不足與產(chǎn)能過剩并存的情況暫時無力緩解，缺少新 的經(jīng)濟增長點，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長動能不強，后續(xù)乏力。同時，融資難依然是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。資金緊張 xx 戶，企業(yè)應收賬款額度大，回款慢影響正常生產(chǎn)。因市場需求不足，工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)走低，銷售困難，加之原材料、用工、運輸?shù)瘸杀境掷m(xù)上升，企業(yè)利潤空間被擠壓，生存困難。 xx 個未入庫項目計劃總投資xx 億元，已完成實際投資 x 億元。由于施工許可、土地、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)辦理滯后，致使項目未能及時入庫，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際投資額不同步。信貸規(guī)模收縮、政府融資渠道收緊等帶來項目建設資金緊張問題比較突出，一些項目攤子鋪的太大，資金不足，工程進展較慢，例： xx 項目；土地指標、環(huán)境容量不足的問題嚴重影響了 部分項目的推進速度，一些項目受土地指標和辦理土地手續(xù)時間較長等因素影響，導致因土地未落實而無法開工，例： xx 項目；一些項目在征地、拆遷等方面存在諸多困難和問題，影響了開工建設，例： xx 項目。從三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)未能形成投資；第二產(chǎn)業(yè)投資預計實現(xiàn) x 億元，同比增長 x %，占投資總額的 xx%；第三產(chǎn)業(yè)投資預計實現(xiàn) xx 億元，同比增長 xx%，占投資總額的 xx%。一季度共實施 xx 項億元以上重點產(chǎn)業(yè)項目，計劃總投資 xxx 億元，實際完 成投資