【正文】 第五十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。第八章 附 則第四十八條 分公司所屬單位可結(jié)合本單位實際，制定《承包商HSE考核細則》。第四十六條 依照本規(guī)定應(yīng)履行HSE準入管理職責的單位和部門，未履行應(yīng)盡職責，造成事故、經(jīng)濟損失或不良社會影響的，追究相關(guān)單位、部門和責任人的責任。分包商的資質(zhì)、能力應(yīng)在其承包業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。第四十四條 承包商不得將工程項目轉(zhuǎn)包或肢解分包、違法分包。對全年HSE業(yè)績、HSE表現(xiàn)未達到本規(guī)定或合同約定、設(shè)計要求的承包商應(yīng)采取相應(yīng)處罰措施?？己?、評價的依據(jù)由建設(shè)單位、質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督檢查記錄、《工程（項目）HSE業(yè)績考評表》等組成。各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)建立承包商HSE業(yè)績考評檔案，每年12月向質(zhì)量安全環(huán)保處報送當年《承包商HSE業(yè)績綜合考評表》（見附錄3）。第三十九條 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)承包商有下列情況和行為之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰：（一）對存在一般安全環(huán)保隱患，現(xiàn)場應(yīng)責令整改或限期整改；（二）對存在重大安全隱患，以及可能造成嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的施工作業(yè)，責令立即停止作業(yè)或停工整改；（三）對一般“三違”行為，責令糾正或批評警告；（四）對嚴重“三違”行為，責令停工整改或停工整頓，并在分公司位范圍內(nèi)通報批評；（五）對安全管理混亂、違章施工導(dǎo)致事故、重大經(jīng)濟損失的，以及不履行環(huán)境保護責任，造成重大以上環(huán)境污染事故的承包商，給予吊銷“HSE準入證”處罰。第三十八條 各級HSE監(jiān)督應(yīng)深入現(xiàn)場，按照國家法規(guī)、標準及集團公司、分公司有關(guān)規(guī)定，行使監(jiān)督權(quán)。第三十六條 各級質(zhì)量安全環(huán)保部門有權(quán)對承包商的健康、安全、環(huán)境保護措施落實情況進行監(jiān)督檢查，有權(quán)對承包商的違章、違法行為給予糾正和處罰。第三十四條 項目完成后，承包商應(yīng)編制HSE總結(jié)報告，報告至少包括下列內(nèi)容：（一）作業(yè)計劃書完成情況；（二）作業(yè)過程的監(jiān)測結(jié)果；（三）作業(yè)過程各方的監(jiān)督意見記錄；（四）變更、不符合項改進結(jié)果；（五）審核與評審結(jié)果；（六）需要改進的建議和意見。第三十二條 開工驗收合格后，承包商應(yīng)邀請項目相關(guān)方召開施工準備交底會議，明確健康、安全、環(huán)境承諾、目標和方針，介紹重大健康、安全、環(huán)境風險和消除、削減與控制措施，提出健康、安全、環(huán)境工作程序和信息交流渠道，布置具體的健康、安全、環(huán)境工作要求。第三十一條 承包商進入封閉化管理的生產(chǎn)作業(yè)場所前，必須攜帶相關(guān)資質(zhì)證件和《HSE準入證》到基層生產(chǎn)管理單位辦理現(xiàn)場“臨時出入證”，并接受入廠安全教育；進入生產(chǎn)作業(yè)場所時，應(yīng)主動出示“臨時出入證”，并接受入場安全須知教育。承包商編制完成HSE作業(yè)計劃書后，應(yīng)提交建設(shè)單位審查。安全生產(chǎn)合同文本參照分公司安全生產(chǎn)合同范本，至少明確以下幾點：（一）項目適用的健康、安全、環(huán)境方面的法律、法規(guī)、標準及建設(shè)方的規(guī)定；（二）項目相關(guān)的健康、安全、環(huán)境風險因素；（三）工程技術(shù)服務(wù)HSE作業(yè)計劃書；（四）健康、安全、環(huán)境責任、權(quán)力和義務(wù)；（五）健康、安全、環(huán)境費用。第五章 HSE過程監(jiān)管第二十七條 參加項目實施的承包商，應(yīng)深入施工作業(yè)現(xiàn)場，調(diào)查錄取資料，認真編制HSE應(yīng)急措施或事故應(yīng)急處理預(yù)案，并報建設(shè)單位審查，經(jīng)審查通過后方可實施。年度準入承包商在參加年檢時必須提交經(jīng)建設(shè)單位簽署考評意見的《工程（項目）HSE業(yè)績考評表》（《HSE準入證》中附表、附錄2中表十）。無特殊情況其余時間不予辦理。若遺失《HSE準入證》的，應(yīng)在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請辦理補證手續(xù)。第四章 HSE準入證管理第二十三條 《HSE準入證》必須加蓋質(zhì)量安全環(huán)保管理部門公章，該證具有唯一性，任何單位和個人不得涂改、偽造、出借或轉(zhuǎn)讓。第二十二條 HSE準入資料經(jīng)審查批準的承包商，由質(zhì)量安全環(huán)保部門制作并簽發(fā)相應(yīng)的《HSE準入證》。承包商培訓(xùn)按照《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商HSE培訓(xùn)管理暫行辦法》（西南司質(zhì)［2008］157號）的相關(guān)要求執(zhí)行。第二十條 對資質(zhì)、HSE業(yè)績等初審合格的承包商，質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)組織其主要負責人、項目經(jīng)理、安全部門負責人參加分公司或所屬單位組織的HSE準入培訓(xùn)，對培訓(xùn)考核合格的承包商，頒發(fā)《HSE培訓(xùn)合格證》。第十八條 申報資料中涉及資格、資質(zhì)、許可、認證及資信等證書性文件資料的，承包商必須提供有效原件，經(jīng)核驗后退還。第十六條 申請辦理《HSE準入證》的承包商應(yīng)填寫分公司統(tǒng)一制作的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商HSE準入申請表》（見附錄2），并提交下列書面及影印資料： （一）本規(guī)定第十九條相關(guān)文件、資料；（二） HSE準入申請書；（三） HSE承諾；（四）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；（五）有效的企業(yè)資質(zhì)等級證書及其它相關(guān)資質(zhì)證書；（六）按規(guī)定需要取得《安全生產(chǎn)許可證》的，必須取得并提供；（七）企業(yè)HSE管理體系、質(zhì)量管理體系或其它管理體系認證證書；（八）有效的企業(yè)主要負責人和HSE管理人員的資格（資質(zhì)）證書，特殊工種從業(yè)人員資格證書；（九）員工HSE教育培訓(xùn)制度與培訓(xùn)記錄；（十）近三年的工程技術(shù)服務(wù)HSE業(yè)績證明資料（包括已簽訂的HSE合同、竣工驗收資料及用戶反饋意見等）； （十一）承包商認為需要提交的其他資料。第十五條 擬申報《HSE準入證》的承包商應(yīng)具備下列HSE生產(chǎn)管理基本條件：（一）建立、健全本單位安全、環(huán)保生產(chǎn)責任制，制定完備的HSE管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理機構(gòu)，配備專兼職安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理人員；（三）依法取得所承攬工程項目相應(yīng)的資質(zhì)等級證書；（四）礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)依法取得的《安全生產(chǎn)許可證》； （五）具有質(zhì)量管理體系、HSE管理體系或其它企業(yè)管理體系認證證明；（六）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格，特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書；（七）生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案較有針對性，應(yīng)急組織機構(gòu)健全，應(yīng)急裝備齊全； （八）具備相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)的相關(guān)安全環(huán)保施工機具、防護設(shè)備及個人勞動防護用品、器具；（九）具備風險評價能力，能正確辨識危險、危害因素和環(huán)境因素，并采取風險削減和環(huán)境污染減輕措施。第十三條 承包商辦理《HSE準入證》程序：（一）承包商提出書面HSE準入申請；（二）到質(zhì)量安全環(huán)保部