【正文】 易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)許可審批權(quán)限的通知》（常安監(jiān)〔 2020〕 110 號）的要求，組織做好易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營許可的審批、頒證工作，建立健全行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。要依據(jù)《市危險化學(xué)品經(jīng)營許可管理實施意見》，進一步規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營許可管理工作。新建危險化學(xué)品建設(shè)項目要在裝置設(shè)計階段積極開展危險與可操作性分析（ HAZOP） ,消除設(shè)計缺陷，提高裝置的本質(zhì)安全水平。要按照危化建設(shè)項目管理權(quán)限和職責分工，組織做好?；ㄔO(shè)項目的安全審查和竣工驗收工作。定期組織梳理與核實，全面掌握“兩重點一重大”企業(yè)基本情況和安全管理動態(tài)。同時，也要檢查督促企業(yè)做好大型?；穬薨踩珯z驗檢測和安全類計量器具檢驗檢測以及防雷防靜電等專項工作。要將涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重大危險源的企業(yè)作為監(jiān)管重點，開展計劃查、重點查、回頭查等多種形式的監(jiān)督檢查，全面檢查企業(yè)執(zhí)行落實“兩重點一重大”安全管理規(guī)定的情況。 “兩重點一重大”安全管理。繼續(xù)按照專項行動方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，列出進度計劃，推進設(shè)計安全診斷和整改驗收工作，年內(nèi)全面完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役化工裝抵扣憑證審核檢查管理信息系統(tǒng) 操作手冊 73 置設(shè)計安 全診斷工作，其中，涉及“兩重點一重大”的設(shè)計安全診斷工作必須于 6 月底前完成。 二、工作目標 全面貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》和配套規(guī)章規(guī)定，加強危險化學(xué)品安全許可管理和建設(shè)項目安全監(jiān)管，依法組織實施危險化學(xué)品安全使用許可證頒發(fā)和管理；完成化工裝置 設(shè)計 安全診斷工作，推進“兩重點一重大”自控技術(shù)和監(jiān)控系統(tǒng)的完備與運行；鞏固和深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治；提升危險化學(xué)品安全標準化管理水平；落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，全力防范事故發(fā)生。所有參加“百日”行動的監(jiān)察執(zhí)法人員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的管理規(guī)定嚴格約束自己，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅決杜絕假公濟私和徇私舞弊現(xiàn)象與行為。對于情節(jié)嚴重、影響惡劣的安全生產(chǎn)非法違法行為，要予以媒體曝光。 （二）嚴格執(zhí)法。 72 第三章 本地核查管理 四、“百日”行動要求 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)。 （二）具體實施階段（ 4 月 26 日 — 7 月 15 日） 各科室（大隊）、各安監(jiān)站安全生產(chǎn)監(jiān)察人員按計劃到各重點地區(qū)、企業(yè)開展“百日”行動。 三、“百日”行動組織 本次“百日”行動由區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全區(qū)安監(jiān)執(zhí)法隊伍聯(lián)合行動。 （二）重點企業(yè) 查企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任是否有效落實；安全生產(chǎn) 教育 培訓(xùn)是否到位，安全投入是否 到位、應(yīng)急救援（預(yù)案及演練）是否到位、基礎(chǔ)管理是否到位；查企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中是否存在非法、違法行為。 重點企業(yè)指：事故頻發(fā)、隱患眾多，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱的企業(yè)；職業(yè)危害相對突出的企業(yè)。 一、“百日”行動重點 “百日”行動主要針對安全隱患、職業(yè)危害相對突出的重點地區(qū)和企業(yè)。區(qū)安監(jiān)局將把“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動開展情況納入本年度安全生產(chǎn)目標責任考核體系。 督查考核。 統(tǒng)籌推進。 四、工作要求 加強領(lǐng)導(dǎo)。 70 第三章 本地核查管理 （三）總結(jié)階段（ 11 月 1 日 11 月 10 日）。結(jié)合年度執(zhí)法計劃和“百日”執(zhí)法活動，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，依法給予警告、罰款、責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危 害的作業(yè)等行政處罰；問題嚴重的，要依法提請地方政府予以關(guān)閉；對查出的問題，要逐條提出整改措施、明確時限要求，確保整改到位。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站根據(jù)區(qū)安監(jiān)局“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案，結(jié)合年度工作，認真組織實施。 （一）發(fā)動階段（ 4 月 15 日 5月 15 日）。要完善執(zhí)法工作制度，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，確保執(zhí)法質(zhì)量 。 （三）突出建立長效機制。主要包括：用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立和職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)置與人員配備的情況；職業(yè)病危害因素 申報 或普查的情況；建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的開展情況；職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)置和職業(yè)病危害嚴重崗位警示標識的設(shè)置情況；工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測和現(xiàn)狀評價的開展情況；為勞動者提供個體防護用品，特別是勞務(wù)派遣用工單位為勞務(wù)派遣工發(fā)放個體防護用品的 情況；組織勞動者進行職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立的情況。加大對本轄區(qū)內(nèi)用人單位的執(zhí)法檢查力度，重點抓好木質(zhì)家具制造、 電子 產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、電鍍和化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域以及職業(yè)病危害嚴重、接觸人員多、發(fā)生過職業(yè)病危害事 件的企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法。 第二篇 一、工作目標 抵扣憑證審核檢查管理信息系統(tǒng) 操作手冊 69 通過開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動，強化全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，促進用人單位加強職業(yè)衛(wèi)生管理，落實職業(yè)病防 治各項措施，改善工作場所環(huán)境和條件，基本達到國家用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ) 建設(shè) 要求。各業(yè)務(wù)科室（大隊）要定期對年度執(zhí)法工作計劃進展情況進行自查自評，并將安全監(jiān)督檢查的結(jié)果依法以適當方式予以通報。在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當及時督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改，發(fā)現(xiàn)違章行為及時糾正，涉及其他部門職權(quán)范圍 的案件，應(yīng)主動聯(lián)系有關(guān)部門并及時移交。 （三）嚴格執(zhí)法，健全執(zhí)法檢查考核 制度 。要統(tǒng)籌兼顧，上下溝通，要優(yōu)先安排每月到期必須進行復(fù)查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。涉及專業(yè)性內(nèi)容的，也可以邀請相關(guān)專家參與生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，并聽取專家的意見和建議。各業(yè)務(wù)科室（大隊）要嚴格按照月度計劃細化分解執(zhí)法任務(wù)，根據(jù)月度計劃制定每周計劃。全局執(zhí)法人員要認真學(xué)習(xí)國家安全管監(jiān)總局《暫行規(guī)定》的具體要求，對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否符合安全生產(chǎn)條件和《暫行規(guī)定》第八條 提出的 19 項內(nèi)容認真實施檢查，落實具體工作措施，并制定現(xiàn)場檢查 工作 方案 ，確保年度監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的順利實施。局成立行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長全面負責。開展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單見附件。根據(jù)專項檢查工作日確定全年開展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量是 160 家。 在 綜合執(zhí)法工作日中，實施行政許可為 550 個執(zhí)法工作日；開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理為 850 個執(zhí)法工作日；開展安全生產(chǎn)舉報查處為 200 個執(zhí)法工作日；重大安全生產(chǎn)隱患排查 報告 的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促 整改 等為 200 個執(zhí)法工作日；開展機動執(zhí)法為200 個執(zhí)法工作日等。 三、主要任務(wù) （一）執(zhí)法檢查工作日安排 我局現(xiàn)有在冊行政執(zhí)法人員 14 人。 二、工作目標 通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法 計劃 的實施，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任進一步落實，全區(qū)安全生產(chǎn)杜絕重特大事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，各類生產(chǎn)安全事故指標控制在市政府 下達的考核指標內(nèi)。 【 第一步 】 進入 “ 本地核查管理” 的“打印文書”子菜單項，顯示全部核查 函 信息 列表 ： 64 第三章 本地核查管理 【 第 二步 】 指定一條記錄，點擊“打印文書”紅色字體，系統(tǒng)顯示如下該核查 函 的文書信息，對于未回復(fù)的核查函，其文書只包含前兩個，對于已回復(fù)的核查函， 顯示其全部文書 ： 【 第三步 】 指定 其中 一文書，點擊“查看”按鈕，對文書進行查看： 增值稅 抵扣憑證委托審核檢查函： 抵扣憑證審核檢查管理信息系統(tǒng) 操作手冊 65 待審核檢查增值稅抵扣憑證清單： 抵扣憑證審核檢查回復(fù)函： 66 第三章 本地核查管理 抵扣憑證審核檢查結(jié)果清單： 點擊界面左上角的打印機圖標，可對相關(guān)文書進行打印。 62 第三章 本地核查管理 【 第二步 】 指定一條記錄，點擊“明細”項中的“查看”紅色字體，可查看該核查 函 的相關(guān)信息： 點擊“查看附件”按鈕，可查看附件信息： 抵扣憑證審核檢查管理信息系統(tǒng) 操作手冊 63 【 第三步 】 指定一條記錄，點擊“結(jié)果單”項中的“查看”紅色字體： 點擊“查看”， 系統(tǒng)顯示該核查 函 的結(jié)果單 號為 1 的結(jié)果單 信息： 點擊“查看附件”按鈕，查看其附件信息。 第九節(jié) 查看異地核查回復(fù)信息 審核檢查 崗操作員 可以查看本稅務(wù)機關(guān)發(fā)起的核查函的異地核查回復(fù)信息 。 【 第七 步 】 點擊“提交 復(fù)核 ”按鈕，則該 委托異地核查函被提交審核檢查綜合崗等待 復(fù)核 。 如增加的附件信息為 FTP 附件，點擊“ FTP 附件”： 選定文件列表中其中 一文件，系統(tǒng)自動將其附件標題及文件名、文件類型填入 ，點擊“保存”按鈕，可添加 FTP 文件作為附件信息。 【 第六 步 】 點擊“附件錄入”按鈕，對附件信息進行添加： 點擊“增加”按鈕，進入如下界面， 將指定文件增加為附件信息： 抵扣憑證審核檢查管理信息系統(tǒng) 操作手冊 55 首先輸入標題、文件類型（純文本、 word、聲音、圖象）、文件名（路徑）： 其中文件名路徑的輸入為：點擊“瀏覽”，系統(tǒng)提示選擇文件的范圍： 指定作為附件的文件，點擊“打開”按鈕，路徑及文件名被填入“文件名”項中。 指定該發(fā)票，點擊“修改發(fā)票”按鈕，進入發(fā)票修改界面： 52 第三章 本地核查管理 修改受托方（銷方）主管稅務(wù)機關(guān)代碼（修改為在全國稅務(wù)機關(guān)表里存在的稅務(wù)機關(guān)代碼），之后點擊“保存”按鈕，對修改信息進行保存 ： 抵扣憑證審核檢查管理信息系統(tǒng) 操作手冊 53 之后點擊“關(guān)閉”按鈕，關(guān)閉當前頁面，該發(fā)票的字體由紅色轉(zhuǎn)變?yōu)楹谏? 54 第三章 本地核查管理 【 第五 步 】 指定一張發(fā)票，點擊“刪除發(fā)票”，可刪除該發(fā)票記錄。 點擊“提交 復(fù)核 ”紅色字體，將該 委托異地核查函 提交 綜合崗 復(fù)核 ；點擊“刪除”紅色字體，將該 委托異地核查函記錄 刪除。（點擊紅色字體） 點擊“修改”按鈕，進入如下界面，其各項功能的操作與前面所述相同： 第七節(jié) 委托異地核查處理 對于需要 進行 委托異地的核查，由審核檢查部門發(fā)起異地核查。 【 第七步 】 點擊“移交稽查局”按鈕，則該記錄移交。 第六節(jié) 移交稽查處理 【 第一步 】 操作員進入 “ 本地核查管理” 的“移交稽查處理”子菜單項，界面顯示如下： 【 第二步 】 點擊“生成新移交稽查清單”按鈕，進入 移交稽查處理界面 ： 44 第三章 本地核查管理 【 第三步 】 點擊“添加發(fā)票”按鈕，系統(tǒng)顯示如下，對需進行移交的發(fā)票進行添加： 指定一張發(fā)票，點擊其右側(cè)的“查看”紅色字體，系統(tǒng)顯示該發(fā)票的詳細信息及核查結(jié)果信息： 抵扣憑證審核檢查管理信息系統(tǒng) 操作手冊 45 選定需移交稽查的發(fā)票， 并點擊“保存”， 發(fā)票列表中顯示新添加的發(fā)票信息： 46 第三章 本地核查管理 【 第四步 】 選中某 一張或多張發(fā)票，輸入移交理由（且移交稽查理由為必錄項 ),之后點擊“保存移交理由”按鈕，完成移交理由的輸入 ： 【 第五步 】 選定發(fā)票，點擊“刪除發(fā)票”按鈕，則系統(tǒng)刪除該發(fā)票信息，并可重新進行添加發(fā)票。 抵扣憑證審核檢查管理信息系統(tǒng) 操作手冊 39 二、修改稅務(wù)處理結(jié)果 【 第一步 】 如需對已錄入的稅務(wù)處理結(jié)果進行修改，則進入“修改稅務(wù)處理結(jié)果”子項，系統(tǒng)列表顯示已錄入稅務(wù)處理結(jié)果的記錄： 【 第二步 】 指定一條記錄，點擊“修改稅務(wù)處理結(jié)果”紅色字體，系統(tǒng)進入如下界面： 40 第三章 本地核查管理 【 第三步 】 指定一張發(fā)票，界面下部顯示原有的稅務(wù)處理結(jié)果： 【 第四步 】 指定一張發(fā)票，重新輸入稅務(wù)處理結(jié)果，之后點擊“保存”并“返回 ”，完成稅務(wù)處理結(jié)果的修改： 抵扣憑證審核檢查管理信息系統(tǒng) 操作手冊 41 三、復(fù)核稅務(wù)處理結(jié)果 【 第一步 】 審核檢查綜合崗 操作員 進入 “ 本地核查管理” 的“ 復(fù)核 稅務(wù)處理結(jié)果”子菜單項 ， 系統(tǒng)列表顯示待 復(fù)核 的記錄信息： 【 第二步 】 指定一條記錄，點擊“ 復(fù)核 稅務(wù)處理結(jié)果”紅色字體，進入 復(fù)核 界面： 42