【正文】 ，按照事故處理的權限組織相關人員進行。如為搶救傷員需要移動現(xiàn)場某些物品時，必須做好現(xiàn)場標識，為事故調(diào)查創(chuàng)造條件。各分工區(qū)負責對重傷以下事故和一般環(huán)境污染和破壞事故的調(diào)查處理，但應報工區(qū)安全部備案。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。安全生產(chǎn)事故報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。事故工區(qū)在事故發(fā)生后6小時內(nèi)，應填報《中鐵十一局銀西鐵路二工區(qū)安全生產(chǎn)事故快報表》，交至項目安全部。工區(qū)長接到報告后，應當按照本工區(qū)制定的應急救援預案，立即組織救援，采取措施搶救傷員和財產(chǎn)，防止事故擴大。⑥ 捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物。④ 因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會的正?；顒邮艿絿乐赜绊?。② 人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害。特大環(huán)境污染與破壞事故。⑤ 對環(huán)境造成較大危害。③ 人群發(fā)生中毒癥狀。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：① 由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在5萬元以上，10萬元以下（不含10 萬元）。④ 對環(huán)境造成危害。② 人員發(fā)生中毒癥狀。由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在千元以上，萬元以下（不含萬元）的。發(fā)生下列環(huán)境污染和環(huán)境破壞事故應及時報告。七、環(huán)境事故環(huán)境事故分為環(huán)境污染事故和環(huán)境破壞事故二類；（1）環(huán)境污染事故主要指企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，因生產(chǎn)經(jīng)營方式、工具、設備等，產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、粉塵、油污等的排放（或經(jīng)治理后排放）未達到國家或地方主管部門規(guī)定的標準，致使周邊環(huán)境受到污染。五、受害人損失工作日按照《事故傷害損失工作日標準》（GB/T154991995）進行計算。教育培訓不夠，缺乏安全操作知識。勞動組織不合理。沒有安全操作規(guī)程或不健全。生產(chǎn)場所環(huán)境不良。設備設施工具附件有缺陷。三、事故類別按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB644186），事故類別共分為20類，其中包括：物體打擊；車輛傷害；機械傷害；起重傷害；觸電；淹溺；灼燙；火災；高處墜落；坍塌；鍋爐爆炸；容器爆炸；其它爆炸；中毒和窒息；其它傷害。（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（3）死亡事故：一次事故中發(fā)生人員死亡的事故（損失工作日等于6000日）。傷亡事故 根據(jù)國家標準《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB644186）及其他的有關規(guī)定，按事故嚴重程度可分為：（1）輕傷事故：一次事故中只發(fā)生人員輕傷的事故（損失工作日小于105日）。（2）重傷：指造成人員肢體殘缺或某些器官受到嚴重損傷，致使人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害。（4）發(fā)生關系到安全生產(chǎn)、人員傷亡或企業(yè)財產(chǎn)損失的自然災害等突發(fā)事件。（2）發(fā)生車輛損失和人員傷亡的交通事故。發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故時，應按本辦法執(zhí)行。、環(huán)保事故的報告、處理和統(tǒng)計等工作。5．施工人身傷亡事故的等級劃分、報告程序、處理程序等按建設部、鐵道部有關安全生產(chǎn)事故報告和處理規(guī)定執(zhí)行。事故發(fā)生后，有關單位和人員應保護事故現(xiàn)場，采取措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。3．因施工發(fā)生鐵路行車事故或影響正常運輸秩序，工區(qū)須立即通知設備管理單位并參與搶險搶修，同時報告公司。2．發(fā)生人身傷亡事故后，事故單位應按規(guī)定立即逐級上報，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報。二、職責分工工區(qū)主要職責包括：（1）貫徹執(zhí)行國家治安保衛(wèi)工作的有關規(guī)定，負責本工區(qū)治安保衛(wèi)工作的組織和領導；（2）負責本工區(qū)治安保衛(wèi)工作的管理；（3）協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場有關治安保衛(wèi)工作的重大問題；（4）檢查指導安全部治安保衛(wèi)工作。治安責任實行分級管理負責制，誰主管誰負責，層層落實責任；工區(qū)安全部具體負責本工區(qū)治安保衛(wèi)工作，施工隊具體負責本作業(yè)段的治安保衛(wèi)工作。第六章 保安保衛(wèi)制度一、 總 則為了加強銀西鐵路工區(qū)二工區(qū)的治安保衛(wèi)工作，維護正常的生產(chǎn)工作秩序、生活秩序，確保施工生產(chǎn)的順利進行，根據(jù)國家、陜西省法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結合工程建設的實際情況，經(jīng)工區(qū)研究，制定本辦法。 用火安全管理： （1）嚴格執(zhí)行動火審批制度，確需動火作業(yè)時，作業(yè)單位應按規(guī)定向安全管理部門提出申請，得到批復后才可以動火作業(yè)。 （3）各部門下班后，該關閉的電源應予以關閉。 六、用火、用電安全管理 用電安全管理： （1）嚴禁隨意拉設電線，嚴禁超負荷用電。 在火災隱患未消除前，各部門應當落實防范措施，確保隱患整改期間的消防安全，對確無能力解決的重大火災隱患應當提出解決方案，及時向單位消防安全責任人報告。 五、火災隱患整改 各部門對存在的火災隱患應當及時予以消除。 （3）對消防器材應經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞應立即補充并上報領導。 消防器材管理： （1）每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進行普查換藥。 消防設施及消防設備的技術性能的維修保養(yǎng)和定期技術檢測由安全部門負責，設專職管理員經(jīng)常性檢查了解消防設備的運行情況。 應按規(guī)范設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施。 對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患未按規(guī)定時間及時整改的，根據(jù)獎懲制度給予處罰。 檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患，檢查人員應填寫防火檢查記錄，并按照規(guī)定，要求有關人員在記錄上簽名。 二、防火巡查、檢查制度 落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，落實巡查檢查制度。 對新員工進行崗前消防培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。 各部門應針對崗位特點進行消防安全教育培訓。第五章 消防安全管理制度一、消防安全教育、培訓 創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識。對中小型機械操作工人（卷揚機工、攪拌機工等）應由工區(qū)進行培訓考核合格后方可上崗。五、其他形式的安全教育培訓施工現(xiàn)場出入口的安全紀律牌及有關安全警示牌；舉辦安全生產(chǎn)訓練班、講座、報告會、事故分析會；建立安全保護教育室，舉辦安全防護展覽；印發(fā)安全保護簡報、通報，辦安全保護黑板報、宣傳欄；張掛安全保護掛圖、宣傳畫、安全標志、標語口號；放映安全教育音像制品；組織家屬做好職工安全生產(chǎn)思想工作。（1）崗前交底① 當天的作業(yè)環(huán)境、氣候情況；② 主要工作內(nèi)容和各環(huán)節(jié)的操作安全要求；③ 檢查勞保用品的佩戴情況；④ 安全隱患及注意事項；⑤ 與特殊工種及其他工種配合的安全事項。（5）特殊作業(yè)人員的培訓，除進行一般安全教育外，還要執(zhí)行《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第30號)的有關規(guī)定，按國家的有關規(guī)定進行培訓，并取得《特種作業(yè)人員操作證》后方可上崗。（3）班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求及勞動紀律。架子隊培訓內(nèi)容：（1）本人從事施工生產(chǎn)工作的性質(zhì)所必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用。（4）在建工程基本情況，包括現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、重大危險因素、可能存在不安全因素的危險作業(yè)部位及必須遵守的事項。（2）施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度。（5）企業(yè)安全規(guī)章制度。（3）檢查、指導、監(jiān)督、評比各單位的培訓情況。工區(qū)培訓內(nèi)容：（1）制定安全教育培訓的總體要求和指導性意見。四、教育培訓內(nèi)容開展安全生產(chǎn)教育，使廣大施工管理人員和操作人員真正認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想，自覺遵守各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（6）發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故后。（4）工作對象改變。（2）重大節(jié)假日前后。（2）經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容主要是：安全生產(chǎn)新知識、新技術；安全生產(chǎn)法律法規(guī)；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；事故案例等。（6）對新工人、特殊工種、管理人員的培訓主要靠自學和單位管理人員講課或請監(jiān)理、咨詢、設計部門講課的形式進行。（4）采用新工藝、新技術或使用新設備、新材料或調(diào)換工作崗位時，應對從業(yè)人員進行有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓。（2）工人調(diào)換工種必須進行新工種的崗位教育。三、教育培訓形式常規(guī)安全教育培訓（1）新工人先要進行新員工入場教育，進工地還要進行工區(qū)和架子隊三級安全教育。待、轉、換崗人員重新上崗前，接受一次不少于20學時的培訓。二、教育和培訓時間 特殊工種通過專業(yè)技術培訓并取得崗位操作證后，每年接受有針對性的安全培訓不少于20學時。對制度中規(guī)定的學時，學習時間只能超過，不能低于該學時。由于復核過的安全技術交底造成現(xiàn)場施工的安全問題，總工程師或安全部負責人負主要責任，各施工隊負連帶責任。九、責任追蹤未經(jīng)總工程師或安全部負責人復核擅自交底造成的安全問題，由交底人負全部責任。安全技術交底應根據(jù)施工過程的變化，及時補充新內(nèi)容。交底人和被交底人應履行交接簽字手續(xù)。安全技術交底不得后補。交底人及安全員應在施工生產(chǎn)過程隨時對安全技術交底的落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)應立即采取整改措施。七、安全技術交底記錄交底人進行書面交底后應保存安全技術交底記錄和所有參加交底和接受交底人員的簽字。采用新工藝，新技術，新設備，新材料施工的安全技術交底。六、安全技術交底的分類及內(nèi)容施工工種安全技術交底。技術交底必須以書面形式，交底內(nèi)容字跡要清楚、完整，要有交底人、復核人、接收人簽字。整個施工過程包括各工區(qū)分項工程的施工均需做技術交底，對一些特殊的關鍵部位、技術難度大的隱蔽工程，必須認真做技術交底。班組長應結合承擔的具體任務向班組成員交代清楚施工任務、關鍵部位、質(zhì)量要求、操作要點、分工及配合、安全等事項。三、工區(qū)安全技術交底應在工程開工前，由總工或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T將安全技術措施向工區(qū)工程技術人員及管理人員、領工員、各架子隊以及各施工班組進行詳細地書面安全技術交底，履行簽認手續(xù)，并在工作中對安全操作規(guī)程、安全技術措施、安全技術交底要求的執(zhí)行情況經(jīng)常進行檢查，隨時發(fā)現(xiàn)并及時糾正違章作業(yè)，杜絕違章指揮。經(jīng)業(yè)主批準后的施工圖紙已經(jīng)到位。第三章 安全技術交底制度為了加強施工現(xiàn)場安全管理，認真做好安全技術交底工作，使各級施工人員掌握在施工過程中的安全技術，特制定本制度。對于綜合考核為不合格的施工隊，將予以通報批評，并罰款500010000元，其中架子隊隊長、技術負責人、隊專職安全員各罰款施工罰款總額的20%、15%、15%、并將考核結果通報施工隊。以上獎勵中，架子隊隊長、技術負責人、隊專職安全員各提取獎金20%、15%、15%，其余獎金由各施工隊自行分配。獎勵分為對各施工班組的安全綜合獎勵和對施工隊主要安全責任人員的獎勵。對檢查出的問題不按要求積極整改而造成后果的，追究其責任，從重處罰。五、考核每次檢查后要下發(fā)通報或安全整改通知書，限期整改。對一時解決不了的隱患，要填寫事故隱患報告書，報工區(qū)安全部，按事故隱患管理制度規(guī)定，組織有關部門聯(lián)合確認評估、立項進行整改。檢查中發(fā)現(xiàn)本工區(qū)解決不了的隱患及與相關單位有關聯(lián)的，要及時報告工區(qū)安全主管部門備案，協(xié)調(diào)解決。1隱患整改情況。對發(fā)生事故的處理、教育、預防措施的執(zhí)行情況。工程安全施工和有隱患的施工點的危險及防范情況。各類安全防護裝置、護攔、爬梯、平臺等完好情況。危險源、危險場所安全監(jiān)控措施和管理情況。各級安全責任制及安全管理制度貫徹落實情況。專業(yè)安全檢查由各有關部門分別組織，由各專業(yè)技術人員和安全工程師組成，負責專業(yè)安全檢查。每周一次安全檢查，由工區(qū)安全主任組織各專職安全員進行。二、安全檢查分級管理工區(qū)安全檢查由主管領導組織，各相關部門組成，負責每月對施工現(xiàn)場進行一次全覆蓋安全大檢查工作。節(jié)假日檢查：針對節(jié)假日期間職工思想活躍，安全生產(chǎn)意識易被淡化的問題，進行強化落實安全防范措施檢查。不定期檢查：根據(jù)現(xiàn)場施工情況，有針對性的進行安全檢查。第二章 安全生產(chǎn)檢查和獎罰制度一、安全檢查方式定期檢查：工區(qū)每月不低于三次安全生產(chǎn)大檢查。嚴格遵守操作規(guī)程，經(jīng)常檢查工作崗位的環(huán)節(jié)及使用工具的性能，正確保養(yǎng)維護所使用的機具，使其處于良好的技術安全狀態(tài)，做到文明生產(chǎn)。了解熟悉本工種所操作的設備、器具、器材性能，并能熟練操作。其中，國家標準明確指出了十種作業(yè)，即：電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機械操作、爆破作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、煤礦井下瓦斯檢驗、機動車輛駕駛、機動船舶駕駛輪機操作、建筑登高架設作業(yè)；另外指出符合基本定義的其它作業(yè)。有權拒絕違章作業(yè)的指令，可越級或直接向上級安全管理部門反映情況。精心操作，嚴格執(zhí)行施工規(guī)范，做好各項記錄，交接班必須交接安全情況。十五、操作崗位人員的安全職責認真學習和嚴格遵守各項規(guī)章制度，不違反勞動紀律，不違章作業(yè)，對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。具體負責本班組的工人教育工作。督促檢查業(yè)務人員做好施工安全各項內(nèi)業(yè)資料。嚴格按施工程序辦事，正確處理安全、進度和效益之間的關系，組織均衡生產(chǎn)、文明施工。十三、架子隊安全職責對本架子隊施工段落內(nèi)的施工生產(chǎn)安全負直接責任；組織全面落實安全標準化工地建設中“安全管理制度”要求和上級有關文件。有權越級向上級反映施工安全問題。對“三違”施工情況提出糾正意見和要求，遇有嚴重危及施工生產(chǎn)安全的隱患，有權責令暫停作業(yè)，并及時報告單位領導處理。按規(guī)定向上級上報事故快報、電話月報、年統(tǒng)計報表和年終安全總結及傷亡事故調(diào)查處理報告，收集整理安全管理有關內(nèi)業(yè)資料。審查施工組織設計、施工作業(yè)計劃中有關安全措施。貫徹執(zhí)行