【正文】 建設(shè)了大批居住小區(qū)，商業(yè)街區(qū)、文化場所和服務(wù)設(shè)施，使居民生活、就業(yè)、文化娛樂相對穩(wěn)定在一個(gè)區(qū)域中。為此，從上世紀(jì)90年代開始，在城市功能分區(qū)建設(shè)上突出重點(diǎn)方向，實(shí)行綜合開發(fā)。法蘭克福市在東部的上哈蒂地區(qū)重點(diǎn)形成輕重工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)；在南部的格里斯海姆重點(diǎn)形成交通服務(wù)區(qū)；在西北部的普勞思海姆重點(diǎn)形成文化娛樂區(qū)；在西部的波斯特地區(qū)重點(diǎn)形成加工工業(yè)區(qū)；在城市中心重點(diǎn)形成商務(wù)金融區(qū)。城市功能分區(qū)建設(shè)，實(shí)行綜合開發(fā)。西班牙旅游局局長菲利克?斯拉羅薩?皮克說，1992年巴塞羅那奧運(yùn)會不僅使巴塞羅那改變了城市結(jié)構(gòu)，成為歐洲最具吸引力的海濱旅游城市之一，在歐洲旅游版圖上占據(jù)了顯著的位置，更使西班牙成為僅次于美國的第二大旅游創(chuàng)匯國家。這些公共空間都是利用建筑和道路的間隙所開辟的，諸如小街心花園、由噴泉和雕塑組成的廣場。在城市創(chuàng)新方面，巴塞羅那的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。1992年奧運(yùn)會前，巴塞羅那制定了奧運(yùn)行動計(jì)劃，包括13個(gè)方面的子規(guī)劃，與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的有城市風(fēng)貌保護(hù)、交通疏導(dǎo)、市容衛(wèi)生等3個(gè)方面。環(huán)境建設(shè)注重城市創(chuàng)新。這一設(shè)計(jì)理念打破了常規(guī)，擴(kuò)大了道路的功能，改善了城市的交通狀況，增加了人們散步休閑活動的空間，充分體現(xiàn)了人文關(guān)懷的特點(diǎn)。巴塞羅那廣場由于是水泥地面而無法種樹，因此在改造時(shí)考慮多做雕塑，搞成集會式的公共場所。公共場所在改造時(shí)首先考慮的是開放更多行走的地方使人們有足夠的空間，同時(shí)有更大的空間建綠地、交通設(shè)施和其它更多的公共設(shè)施。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造以人為本。私人投資主要集中于公寓、酒店、商業(yè)中心和收費(fèi)公路等盈利性設(shè)施。場館建設(shè)時(shí)就充分考慮了賽后當(dāng)?shù)鼐用窕顒訉龅氐男枨?，賽后場館利用的靈活性很強(qiáng)，利用率較高。巴塞羅那翻新了10個(gè)體育場，新建的體育場僅有15個(gè)，其中很多場館還是臨時(shí)性設(shè)施。場館建設(shè)絕不為奧運(yùn)會單獨(dú)投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在奧運(yùn)總投資中，運(yùn)動基礎(chǔ)設(shè)施、％，而其它絕大部分投資則用于城市改造和行業(yè)改造。奧運(yùn)投資符合城市發(fā)展方向。在組織實(shí)施方面，巴塞羅那市政府嚴(yán)格按法規(guī)辦事，凡是具有歷史價(jià)值的幾百個(gè)古建筑不能動，只有具備條件的才可以實(shí)施保護(hù)性維護(hù)。在法律方面，巴塞羅那市專門頒布了《歷史建筑保護(hù)名錄》，對全市幾百個(gè)歷史建筑一一制定了詳細(xì)的保護(hù)條款。但建筑物外面應(yīng)嚴(yán)格維持原有風(fēng)格；三是以改建為主、保護(hù)為輔，保留其舊有格局和富有特色的建筑及街區(qū)的歷史地段，一般適合于范圍較大，且街區(qū)內(nèi)部文物建筑較少或街區(qū)形態(tài)已遭到嚴(yán)重破壞的非重點(diǎn)保護(hù)的歷史地段。為保護(hù)好這座歷史文化名城，巴塞羅那政府采取了許多行之有效的措施。在歷史進(jìn)程中，巴塞羅那受古希臘、古羅馬和阿拉伯文化的長期影響，形成了自己特有的多元文化。舊城改造嚴(yán)格按法規(guī)辦事。轉(zhuǎn)型后整個(gè)服務(wù)業(yè)在GDP中的比重達(dá)到了62％以上。（六）西班牙巴塞羅那巴塞羅那是西班牙最大的制造業(yè)、港口產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)和傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地。馬德里市政府直接干預(yù)或參與城市管理。持續(xù)十多年的環(huán)境污染綜合整治，使馬德里已經(jīng)重現(xiàn)生態(tài)良好、環(huán)境宜人的風(fēng)貌。西班牙馬德里是內(nèi)陸城市，工業(yè)快速發(fā)展以后，保護(hù)水源、污水處理的矛盾突現(xiàn)。鼓勵國外資本和私人資本進(jìn)入?yún)^(qū)域生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域；實(shí)行土地利用逆向管理，確定綠化等生態(tài)用地在用地結(jié)構(gòu)中的比重；改進(jìn)和完善各類工程技術(shù)，大量采用與自然、生態(tài)環(huán)境吻合的新工藝和新技術(shù)。積極發(fā)展太陽能、風(fēng)能發(fā)電等再生能源，減少資源消耗和污染排放。（五）西班牙馬德里生態(tài)建設(shè)多管齊下。瑞典政府于1995年發(fā)布了政府能源研究、發(fā)展計(jì)劃，自此，能源研發(fā)成為瑞典能源政策重要的組成部分。同樣，為鼓勵企業(yè)使用生物能源和本地能源，瑞典政府還從2003年起引入了基于電力市場的電子證書系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)使用生物電能占用電總量的比例給予稅收減免優(yōu)惠。針對不同種類的燃油收取不等稅費(fèi)。瑞典從政府到地方都建立了能源管理機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)，瑞典可持續(xù)發(fā)展部歸口管理能源產(chǎn)業(yè)，其下屬機(jī)構(gòu)瑞典能源署的工作職能就是：通過加強(qiáng)與貿(mào)易和工業(yè)部門、能源公司、科研院所及各省、市對口單位及咨詢公司的合作、理解和信任，來協(xié)調(diào)、引導(dǎo)政府政策導(dǎo)向和資金投向，使其符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合穩(wěn)定和高效的原則，又不失不斷得以發(fā)展完善，確保能源系統(tǒng)向生態(tài)平衡和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)轉(zhuǎn)化。為了保證所制定的法規(guī)得以執(zhí)行，政府還制定了許多具體可行的監(jiān)督措施和必須執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，體系完備。立法先行是瑞典能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最顯著特點(diǎn)。1997年瑞典確立了其能源戰(zhàn)略的指導(dǎo)原則：加快可持續(xù)能源系統(tǒng)開發(fā)，擺脫對石油的依賴，全面實(shí)現(xiàn)可再生能源化。 1996年，由馬爾默、瑞典、歐盟等有關(guān)公共和私營機(jī)構(gòu)一起組織了一次歐洲建筑博覽會，通過地區(qū)規(guī)劃、建筑、社區(qū)管理等進(jìn)行持續(xù)發(fā)展的超前嘗試，這個(gè)項(xiàng)目稱為B001，也被稱為“明日之城”，該項(xiàng)目2001年獲歐盟的“推廣可再生能源獎”?！　。ㄋ模┤鸬漶R爾默馬爾默是瑞典第三大城市，很早就是一個(gè)工業(yè)和貿(mào)易城市，但是由于受到了高科技產(chǎn)業(yè)的沖擊，舊有工業(yè)面臨關(guān)停并轉(zhuǎn)，使得整個(gè)馬爾默面臨城市轉(zhuǎn)型。阿德萊德市的城市規(guī)劃中處處體現(xiàn)著人文關(guān)懷，將這一理念發(fā)揮到了一種高度；其次，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持把環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出的位置，始終堅(jiān)持以振興城市發(fā)展為宗旨加大環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施投入；最后，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持將政府作為城市公共交通、道路、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)產(chǎn)品的主體。阿德萊德市內(nèi)還開設(shè)了免費(fèi)的公交車輛系統(tǒng)，期間所有的營運(yùn)和維護(hù)費(fèi)用都由政府買單，所有主干道都設(shè)有自行車和公交車道，任意車輛都不得借道行駛，所有的這些措施都保證了阿德萊德市“行人優(yōu)先，公車優(yōu)先”策略的貫徹和執(zhí)行。在市區(qū)內(nèi)有40多個(gè)停車樓，其中有將近四分之三的停車樓是由政府投資建設(shè)的，每個(gè)停車樓的建筑面積約24萬平方米，采取按時(shí)段收費(fèi)的策略，在高峰時(shí)段收取較高的費(fèi)用。城區(qū)內(nèi)還規(guī)劃了供市民跑步和散步的步行系統(tǒng)以及自行車系統(tǒng)，這兩個(gè)系統(tǒng)交錯成網(wǎng)狀，對居民的行動提供了極大的便利。阿德萊德的城市交通組織實(shí)行“行人優(yōu)先，公車優(yōu)先”的策略，道路路網(wǎng)密集程度高，通達(dá)性好，從上至下整個(gè)城市的交通道路被區(qū)分為七個(gè)等級，道路規(guī)劃注重將車輛引導(dǎo)到城市的主干道上，為市民的居住提供一個(gè)安靜、舒適的環(huán)境。關(guān)于土地的態(tài)度，阿德萊德政府和中國政府的態(tài)度是不相同的，阿德萊德市在土地使用上得指導(dǎo)思想是振興和促進(jìn)城市的繁榮發(fā)展，而不是掙錢。供電，電信等基礎(chǔ)設(shè)施由政府規(guī)劃部門和相關(guān)單位銜接，同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工。政府充當(dāng)主角，凡是涉及公眾利益的道路、水管、停車、綠化、學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施都是以政府的投資為主。CBC東西南