【正文】 在創(chuàng)新基金網站上在線填寫企業(yè)注冊信息；2．下載法律文書、注冊信息表，法人代表簽字，企業(yè)加蓋公章；3．將企業(yè)注冊資料：加蓋企業(yè)公章的企業(yè)注冊承諾書、企業(yè)注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等的復印件一并送交企業(yè)選定的服務機構進行認證；4．服務機構審驗合格后激活企業(yè)身份，企業(yè)完成注冊。 一、申請時間2009年度項目申請截止時間如下： 1．創(chuàng)新基金項目（一般項目、重大項目、技術轉移項目），申請截止時間為12月15日； 參加管理中心、地方聯(lián)合評審地區(qū)項目的申請截止時間為11月15日；2．初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目，申請截止時間為5月31日；3．中小企業(yè)公共技術服務機構補貼資金項目和創(chuàng)業(yè)投資引導資金項目按另行通知時間執(zhí)行。具體實施辦法另行通知。（七）創(chuàng)業(yè)投資引導資金項目　　國務院在《國家中長期科技規(guī)劃剛要若干配套政策》中明確提出：鼓勵有關部門和地方政府設立創(chuàng)業(yè)風險投資引導資金，引導社會資金流向創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)，引導創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資處于種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。具體實施辦法另行通知。為重點考核服務機構是否發(fā)生面向中小企業(yè)的技術服務行為，通過制定規(guī)劃，擇優(yōu)選定一批公共技術服務機構，并在確認的有效期內對這些機構開展的符合規(guī)定的技術服務行為進行持續(xù)性補貼。 2006年已首次支持該類項目。（六）中小企業(yè)公共技術服務機構補貼資金項目　　中小企業(yè)公共技術服務機構補助資金項目是通過政府補貼，對公共技術服務機構開展的針對中小企業(yè)的公益性技術服務進行補助。初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務機構的認定和項目的申請依照《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務機構工作指引》執(zhí)行。創(chuàng)新基金將選擇由具備有專業(yè)孵化功能的國家級科技企業(yè)孵化器（高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心）、國家留學人員創(chuàng)業(yè)園、國家大學科技園、國家火炬特色產業(yè)基地（包含軟件產業(yè)基地）等具備科技型中小企業(yè)專業(yè)撫育能力的機構為初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務機構進行推薦。（五）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目　　初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目是支持創(chuàng)業(yè)初期、有較高的創(chuàng)新程度和技術水平、市場前景好，但企業(yè)資金較少的小企業(yè)的技術創(chuàng)新項目。（四）重大項目　　重大項目應符合一般項目的基本條件，是有較高的創(chuàng)新程度和技術水平，市場前景好、經濟社會效益顯著，有較大的影響力和顯示度的項目；重大項目必須符合《指南》重點支持的方向和范圍；承擔重大項目的企業(yè)有高成長特性；創(chuàng)新基金采用無償資助和貸款貼息的方式，資助金額為100－200萬元；地方支持金額應達到或超過申請創(chuàng)新基金支持的金額。地方支持金額不低于45萬元。這種模式有助于企業(yè)形成自主知識產權；從轉移內容上，以工藝技術轉移（改善生產流程提高生產效率）和產品技術轉移（提升產品的技術含量及功能）兩種方式為主；從轉移方式上，注重支持以市場為導向，以企業(yè)需求為主體，企業(yè)和研究院所合作，共同促進科技成果的產業(yè)化的技術轉移方式；從支持方向上，優(yōu)先支持以產業(yè)集群為基礎的，能夠為行業(yè)提供配套服務的技術轉移類項目。（三）技術轉移項目　　技術轉移項目是由企業(yè)與技術研究單位共同實施的項目。（二）貸款貼息的一般項目1．主要用于支持產品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產，銀行已經給予貸款或意向給予貸款的項目；2007年度貸款貼息項目以2006年4月1日起至項目計劃完成時間內企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準；2．企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；凈資產額不高于3000萬元；年銷售額不超過5000萬元；項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執(zhí)行期為二年以上、三年之內（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；3．貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計劃新增投資額中的貸款部分）的實際利息計算，貼息總額一般不超過100萬元；設立地方基金的地方支持金額不得低于35萬元；未設立地方基金的地方資助金額不得低于創(chuàng)新基金支持的金額；西部地區(qū)可以減半；4．企業(yè)和項目得到擔保機構擔保所獲得的貸款，項目符合條件時，創(chuàng)新基金重點進行貼息支持。在項目計劃新增投資中，企業(yè)需有與申請地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申請資助數(shù)額不應大于企業(yè)的凈資產數(shù)額。創(chuàng)新基金不支持實施期不滿兩年的項目，也不支持項目完成時仍無法實現(xiàn)銷售的項目；生物、醫(yī)藥類的藥品項目的執(zhí)行期可以放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有銷售收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《指南》生物、醫(yī)藥領域相關要求；　6．有地方政府或部門的支持資金。 四、創(chuàng)新基金支持的方式和類型 （二）不支持的企業(yè)1．外商獨資企業(yè)和中方擁有股權未超過50%的中外合資企業(yè)（留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）；2．已經上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)等。（一）不支持的項目1．不符合國家產業(yè)政策的項目；2．無自主創(chuàng)新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工工業(yè)項目和單純的基本建設項目；3．知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目；4．已列入國家科技計劃并得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的項目；5．實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目；6．對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目；7．《指南》中明確當年度不支持的項目。 1．相關高新技術領域中自主創(chuàng)新性強、技術含量高、市場前景好、能夠在經濟結構調整中發(fā)揮重要作用的項目，具有顯著節(jié)能降耗效果的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目；2．有較大的影響力和顯示度,地方基金（資金）重點支持的重大項目。 （二）創(chuàng)新基金支持項目的企業(yè)應具備以下條件：1．具備獨立企業(yè)法人資格；2．主要從事高新技術產品的研究、開發(fā)、生產或服務業(yè)務，申請支持的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經營范圍內；3．領導班子有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；4．具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%（高技術服務業(yè)參見重點說明）；5．有良好的經營業(yè)績，資產負債率不超過70%；每年用于高新技術產品研究開發(fā)的經費不低于銷售額的5%。（一）創(chuàng)新基金支持的項目需符合以下條件：1．符合國家產業(yè)、技術政策，技術含量高，創(chuàng)新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平；2．必須是以生產、銷售、技術服務和盈利為目的，產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益，并有望形成新興產業(yè)；3．創(chuàng)新基金本年度重點支持范圍是《2009年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《指南》）中所列的項目。第一章 支持對象和支持方式 科學技術部科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱管理中心）根據(jù)《科學技術部、財政部關于科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》、《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》和《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金財務管理暫行辦法》制定本申請須知。 企業(yè)提交申請后，可通過按注冊時提供的用戶名和密碼登錄創(chuàng)新基金系統(tǒng)，查詢申請項目的狀態(tài)信息；管理中心原則上不負責項目申請后的查詢。第七章 查詢和投訴 3．項目的驗收是依據(jù)立項項目合同考核項目的完成情況，項目承擔企業(yè)有義務向管理中心提供項目完成情況的佐證材料，并配合核查。2．項目驗收工作，原則上應在合同到期后一年內完成。驗收結論意見分為：驗收合格、驗收基本合格、驗收不合格。二、驗收1．創(chuàng)新基金項目驗收工作由推薦單位負責，委托地方監(jiān)理單位組織驗收；100萬元以上的項目由管理中心組織驗收。3．項目承擔企業(yè)連續(xù)兩次未按照規(guī)定填報《監(jiān)理信息調查表》（年報、半年報）的，管理中心將依據(jù)有關規(guī)定做出相應的處理。項目承擔企業(yè)應接受管理中心及其地方監(jiān)理單位的監(jiān)督、檢查。創(chuàng)新基金項目的推薦單位（組織單位）原則上為基金項目的地方監(jiān)督管理單位（以下簡稱地方監(jiān)理單位）；根據(jù)項目推薦與屬地管理相結合的原則，對轄區(qū)內基金項目的實施進行監(jiān)督管理。 第六章 監(jiān)理和驗收 推薦單位應協(xié)助國務院有關部門落實項目的資金撥付工作。無故逾期完成驗收工作的，原則上不再辦理第二次撥款。即在2008年上半年把2004年度所有立項項目驗收完畢并完成第二次撥款。原則上每年上半年編制一次驗收項目第二次撥款計劃。首次撥款依據(jù)每一批項目的合同簽訂要求及實際合同簽訂情況上報首次撥款文件，無故逾期完成簽訂合同的，原則上不再辦理撥款。1．無償資助方式支持的項目立項后首次撥款70％，項目驗收后根據(jù)驗收結果撥付其余資金（第二次撥款）；初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目立項后首次撥款30萬元，項目驗收后根據(jù)驗收結果撥付其余資金；貸款貼息方式支持的項目立項后按有效付息單據(jù)核定的應貼息數(shù)額撥款80％，項目驗收后根據(jù)驗收結果撥付其余資金。 不得在項目驗收時補充辦理。3．為了維護立項項目合同的嚴肅性，在項目執(zhí)行過程中，合同的主要內容（包括項目名稱、總體目標及實施階段目標、技術經濟指標、完成期限等）原則上不能修改。合同各方，不得無故逾期完成合同簽訂工作。自創(chuàng)新基金項目公告之日起兩個月內，必須完成立項項目合同的簽訂工作，確定項目各項技術經濟指標、階段考核目標以及完成期限等條款，合同經管理中心核準蓋章后生效，寄回推薦單位（項目組織單位），同時由推薦單位將合同抄送項目所在地省級財政部門。 第五章 合同簽訂和資金撥付 7．在異議期后由企業(yè)、推薦單位（項目組織單位）和管理中心簽訂項目合同；8．為能準確反映創(chuàng)新基金、地方資金支持以及企業(yè)自籌資金的到位情況和使用情況，確保?？顚Ｓ?，并有利于對其進行監(jiān)督檢查，資助項目的承擔單位，須對項目資金進行單獨核算。地方基金已支持的項目，其地方評審意見和結果，作為立項評審結果的組成部分；3．根據(jù)評審、評估結果，擇優(yōu)確定擬支持項目；4．確定擬支持的項目，報科技部、財政部批準；5．經科技部、財政部批準立項的創(chuàng)新基金項目，管理中心將在創(chuàng)新基金網站以及《科技日報》、《中國高新技術產業(yè)導報》等相關新聞媒體上分期發(fā)布公告；6．立項項目公告發(fā)布之日起的兩周內為立項項目異議期，管理中心受理項目異議。 試點單位的選取原則是：建立了地方創(chuàng)新基金的地區(qū)；2006年度的地方評審工作做的比較規(guī)范；2006年度評審結果與創(chuàng)新基金管理中心的評審結果吻合度較高；2006年申請的項目數(shù)量適中，立項率高于2006年度平均立項率；專家?guī)旖ㄔO基礎比較好；有一定的地區(qū)代表性，并具有較高的積極性；參加了2006年聯(lián)審試點的10家推薦單位、項目組織單位優(yōu)先考慮。（二）管理中心、地方聯(lián)合評審　　為了促進國家創(chuàng)新基金與地方創(chuàng)新基金評審工作的有機融合，實現(xiàn)專家優(yōu)勢集成和資源共享，進一步優(yōu)化創(chuàng)新基金項目評審方式，推動創(chuàng)新基金的評審工作下沉，在總結2006年度10個地區(qū)聯(lián)審試點工作的基礎上，2007年將繼續(xù)開展創(chuàng)新基金項目國家、地方聯(lián)合評審試點工作（以下簡稱聯(lián)審）。未列入地方基金計劃支持的項目不得推薦；2．未設立地方基金的推薦單位，對申請創(chuàng)新基金的項目可不進行地方評審，但應按照創(chuàng)新基金的條件對項目擇優(yōu)推薦，明確對推薦項目的地方資助金額，填寫推薦意見表；　3．申請重大項目必須是地方評審結果優(yōu)秀，重點支持，且地方支持額度已達到或超過申請創(chuàng)新基金數(shù)額的項目；4．初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目的評審工作由小企業(yè)創(chuàng)新項目服務機構按照管理中心制定的《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目專家評審工作規(guī)范》組織專家進行，對符合創(chuàng)新基金條件的項目先期支持后，經項目組織單位、推薦單位推薦至管理中心。（一）地方評審立項1．設立地方基金的推薦單位、項目組織單位，要求由推薦單位建立地方專家?guī)?，對所轄區(qū)內申請創(chuàng)新基金的項目，按照管理中心制定的《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金專家評審工作規(guī)范》組織專家進行地方評審。第四章 評審和立項 高技術服務業(yè)項目的具體要求如下：1．在促進傳統(tǒng)產業(yè)升級、產業(yè)結構優(yōu)化調整的進程中采用現(xiàn)代管理經營理念和商業(yè)模式，運用信息手段和高新技術，為生產和市場發(fā)展提供增值的、智力密集型的專業(yè)化服務類項目；2．所提供的服務內容應是一般企業(yè)單獨完成成本高，須借助專業(yè)化技術服務手段來實現(xiàn)；3．企業(yè)應具有較深的行業(yè)背景和技術優(yōu)勢，有成功服務的經歷，有明確的企業(yè)（機構）客戶服務目標群體，服務收入應占主營業(yè)務收入的比例不低于60%；4．企業(yè)應是技術、知識和智力密集型企業(yè)，企業(yè)中具備職業(yè)資格的專業(yè)人員和專業(yè)技術人員比例不低于60%，高級專業(yè)人員的比例不少于20%；5．所提供的高技術服務應具有“應用性、集成性和系統(tǒng)性”的特點，有自主技術創(chuàng)新內容，能夠形成一定的產業(yè)規(guī)模；6．本年度不支持科技成果與產品的交易和檢測、科技（管理）咨詢；服務對象為本企業(yè)（集團）成員或以會員費為主要贏利手段的服務等項目；7．企業(yè)按照創(chuàng)新基金項目《指南》中高技術服務業(yè)的申報要求填寫申請材料，附件中須附技術服務合同。技術創(chuàng)新性表現(xiàn)在提供服務過程中采用的技術的先進程度、作用和效果等方面。本年度重點支持為行業(yè)和產業(yè)發(fā)展提供的高技術服務。 申報流程及相關要求同一般項目的申請； 3．項目由企業(yè)申請，申請材料中須提供研究機構的基本情況介紹、研究機構類型的有關證明、國際技術轉移應提供技術轉移方的相關資質、規(guī)范的技術轉移合同，并詳細論述技術轉移合同目標的合理性及可實現(xiàn)性。研究機構屬于下列類型：①國外研究機構、大學、企業(yè)的研發(fā)中心；②國內中央、地方省級研發(fā)機構、大學；③認定的國家和省級研發(fā)中心（如重點實驗室、工程技術中心等）；④行業(yè)、產業(yè)基地所屬的、面向特定產業(yè)集群的技術研發(fā)機構。 2006年地方立項支持的資金作為項目新增投資，視同為2007年地方創(chuàng)新基金立項支持資金，地方立項項目的支持資金額度、推薦要求與2007年一致。2005年（含2005年以前）申請未獲創(chuàng)新基金支持項目需在推薦單位、項目組織單位重新立項（或地方資助）后方可再次申請創(chuàng)新基金。四、重點說明 所缺部分，均視同為企業(yè)無法提供。3．已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，必須在已立項項目驗收合