【正文】 5000～10000元/人施工單位罰款：(萬元) =事故直接經(jīng)濟損失(萬元)10～30%監(jiān)理單位罰款：(萬元) =事故直接經(jīng)濟損失(萬元)1～5%第一責任人：(萬元) 承包人：2000～5000元/人如施工、監(jiān)理等單位均有責任時，應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)和所造成的直接經(jīng)濟損失進行責任比例劃分。第一責任人是指對工程質(zhì)量負有管理責任的負責人；直接責任人是指直接從事施工管理、監(jiān)理等的現(xiàn)場管理和操作人員。發(fā)生質(zhì)量問題或一般質(zhì)量事故，首先查明事故原因，落實責任單位和責任人。(8)質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限的，故意破壞現(xiàn)場的，阻礙調(diào)查工作正常進行的，拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料的，提供偽證的，由上級主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。(7)公路工程質(zhì)量事故建立定期報告制度。因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并應(yīng)采取拍照或錄像等直錄方式反映現(xiàn)場原狀。(4)質(zhì)量事故書面報告內(nèi)容：①工程項目名稱，事故發(fā)生的時間、地點，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱；②事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、造成工程損傷狀況、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；③事故發(fā)生原因的初步判斷；④事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；⑤事故報告單位。(2)一般質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位應(yīng)在3天內(nèi)書面上報質(zhì)量監(jiān)督站，同時報企業(yè)上級主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和省級質(zhì)量監(jiān)督站。質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況同時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站報告。 公路工程質(zhì)量事故的報告任何單位和個人均有權(quán)力和義務(wù)將工程質(zhì)量事故的情況及時報告有關(guān)部門。②具備下列條件之一者為二級重大質(zhì)量事故：，29人以下；，不滿1000萬元；。(3)重大質(zhì)量事故：由于責任過失造成工程倒塌、報廢和造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。②二級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在50～150萬元之間。(2)一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣或達不到合格標準，需加固補強，直接經(jīng)濟損失(包括修復費用)在20萬元至300萬元之間的事故。 公路工程質(zhì)量事故的分類及其分級標準公路工程質(zhì)量事故分質(zhì)量問題、一般質(zhì)量事故及重大質(zhì)量事故三類。工程質(zhì)量(自檢)驗收匯總表(1)合同段： 施工單位： 監(jiān)理單位：單位工程分部工程分項工程名稱質(zhì)量等級資料是否齊全備 注施工單位或監(jiān)理單位：(章) 年 月 日注：表后附施工過程控制資料和自檢(抽檢)評定資料工程質(zhì)量驗收匯總表(2)合同段： 施工單位： 監(jiān)理單位：單位工程分部工程名稱質(zhì)量等級資料是否齊全備 注施工單位或監(jiān)理單位：(章) 年 月 日 工程質(zhì)量管理具體制度及措施 質(zhì)量事故責任追究制旬麟二級公路項目建設(shè)，在夯實質(zhì)量責任的基礎(chǔ)上實行質(zhì)量事故問責追究制。(4)合同段工程全部完成，施工單位自檢合格，且駐地辦對合同段工程評定為合格，施工單位向指揮部辦公室提出合同段工程質(zhì)量驗收申請，由質(zhì)量監(jiān)督部負責組織驗收，工程管理部、駐地建設(shè)組、駐地辦等參與。(3)分部工程質(zhì)量驗收結(jié)束后，駐地辦應(yīng)及時將分部工程的驗收結(jié)果及有關(guān)驗收資料匯總上報質(zhì)量監(jiān)督部，質(zhì)量監(jiān)督部按3～5%的比例，對分部工程項下的各分項工程的質(zhì)量等級進行抽查審定，并根據(jù)審定結(jié)果最終對單位工程進行質(zhì)量驗收。分部工程的質(zhì)量評定由駐地辦根據(jù)分項工程的驗收結(jié)果，按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》(JTG F80/12004)規(guī)定的辦法執(zhí)行。(2)駐地辦對通過審查的分項工程，依據(jù)駐地辦的抽檢資料進行質(zhì)量驗收，質(zhì)量驗收為合格者，簽發(fā)中間交工證書。 驗收的資料施工單位的驗收資料包括:開工報告、施工過程控制資料、試驗資料和自檢評定資料；駐地辦的驗收資料包括開工報告批復單、施工過程抽檢資料、試驗資料和質(zhì)量評定資料。(3)檢查施工單位的施工資料、自檢資料是否真實、齊全，質(zhì)量評定是否按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》執(zhí)行，質(zhì)量評定等級是否準確。 驗收內(nèi)容 工程質(zhì)量驗收包括以下工作內(nèi)容(1)依據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》規(guī)定的檢查項目，對分項工程進行現(xiàn)場量測，檢查外觀質(zhì)量。分部工程項下的分項工程質(zhì)量驗收未全部結(jié)束時，該分部工程不得進行質(zhì)量驗收；單位工程項下的分部工程質(zhì)量驗收未全部結(jié)束時，該單位工程不得進行質(zhì)量驗收；合同段的所有單位工程質(zhì)量驗收未全部結(jié)束時，該合同段工程質(zhì)量不得進行驗收。本項目工程質(zhì)量驗收標準按交通部頒布的《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》(JTG F80/12004)執(zhí)行。分項、分部、單位工程的劃分以指揮部辦公室質(zhì)量監(jiān)督部審定的為準。附件： 項目經(jīng)理： 年 月 日駐地辦監(jiān)理員審查意見： 簽名： 年 月 日駐地辦監(jiān)理工程師審核意見： 簽名: 年 月 日指揮部辦公室審定意見：簽名: 年 月 日 工程質(zhì)量驗收辦法為規(guī)范旬麟二級公路工程質(zhì)量驗收工作，明確工程建設(shè)各方的質(zhì)量責任，為以后工程交(竣)工驗收的順利進行創(chuàng)造條件，特制訂本辦法。質(zhì)量保證資料應(yīng)包括以下六個方面：①所用原材料、半成品和成品質(zhì)量檢驗結(jié)果；②材料配比、拌和加工控制檢驗和試驗數(shù)據(jù)；③地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋施工監(jiān)控資料；④各項質(zhì)量控制指標的試驗記錄和質(zhì)量檢驗匯總資料及圖表；⑤施工過程中遇到的非正常情況記錄及其工程質(zhì)量影響分析；⑥施工過程中如發(fā)生質(zhì)量事故，經(jīng)處理補救后，達到設(shè)計要求的認可證明文件。(3)質(zhì)量保證資料施工單位應(yīng)有完整的施工原始記錄、試驗數(shù)據(jù)、分項工程自檢數(shù)據(jù)等質(zhì)量保證資料，并進行整理分析，負責提交齊全、真實和系統(tǒng)的施工資料和圖表。(2)合同段和建設(shè)項目質(zhì)量評分。 建設(shè)單位的工程質(zhì)量審定建設(shè)單位根據(jù)對工程質(zhì)量的檢查，平時掌握的情況，對監(jiān)理單位所做的工程質(zhì)量評分和等級進行審定。一個單位工程所含的各分部工程評定完成后，即可按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》(JTGF80/12004)附表J3“單位工程質(zhì)量檢驗評定表”的要求，進行單位工程質(zhì)量檢驗評定。每一個分部工程所含的各分項工程評定完成后，即可按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》(JTGF80/12004)附表J2“分部工程質(zhì)量檢驗評定表”的要求，進行分部工程質(zhì)量檢驗評定。施工單位的一個分項工程施工完成，并由監(jiān)理工程師簽發(fā)了《中間交工證書》后，即可按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》(JTG F80/12004)附表J1“分項工程質(zhì)量檢驗評定表”和監(jiān)理工程師的要求，進行分項工程質(zhì)量檢驗評定。(3)工程質(zhì)量評定等級分為合格與不合格，應(yīng)按分項、分部、單位工程、合同段和建設(shè)項目逐級評定。(2)工程質(zhì)量檢驗評分以分項工程為單元，采用100分制進行。 工程質(zhì)量評定 一般規(guī)定(1)單位、分部及分項工程的劃分，應(yīng)嚴格按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》(JTG F80/12004)附錄A“單位、分部及分項工程的劃分”中，附表A1“一般建設(shè)項目的工程劃分”標準進行。報告請示或批復應(yīng)使用正式文件。(2)駐地辦在每月監(jiān)理工作月報中，應(yīng)寫明當月試驗檢測工作的情況、工作中出現(xiàn)的問題及改進意見，施工單位試驗檢測頻率是否達到規(guī)范要求，通過試驗檢測工作對施工質(zhì)量做出評定等。(8)常規(guī)試驗不得外委，對特殊材料或特殊檢測項目以及工地試驗室無法完成檢測的，需要外委時，施工單位必須征得監(jiān)理工程師的同意，并共同取樣送檢。(7)施工單位對試驗確定的原材料、配合比，要認真進行技術(shù)交底，掛牌施工，使現(xiàn)場技術(shù)人員人人清楚，搞好自檢工作。對未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的材料、成品、半成品、構(gòu)件不準使用，檢驗不合格的，責令施工單位限期清理出施工現(xiàn)場。(5)在施工過程中，應(yīng)按檢測頻率隨機對用于工程的材料或成品、半成品、構(gòu)件進行自檢和抽檢，施工單位對原材料的抽樣試驗必須在駐地監(jiān)理工程師的旁站下進行。(4)試驗檢測的各項工作，嚴格按試驗規(guī)程進行。對不稱職的試驗檢測人員，質(zhì)量監(jiān)督部或駐地辦將通知施工單位進行撤換。(2)工地試驗室經(jīng)中心試驗室、駐地辦、駐地建設(shè)組、質(zhì)量監(jiān)督部初驗后，由施工單位向市質(zhì)監(jiān)站申請驗收，經(jīng)驗收合格的工地試驗室，辦理資質(zhì)后方可開展試驗。 工程質(zhì)量檢測 工程質(zhì)量檢測的要求(1)施工單位進場后，應(yīng)組建工地試驗室。 實行施工、監(jiān)理單位入場培訓考核機制為了提高各參建單位技術(shù)管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，指揮部辦公室實行施工、監(jiān)理單位的施工、監(jiān)理人員入場教育培訓機制，對各參建單位進場人員進行考核和培訓，各參建單位入場后，由指揮部辦公室委托專門的培訓機構(gòu)，對其管理、技術(shù)各方面進行培訓，培訓完畢后進行考核，對考核不達標的人員做出退場處理。凡舉報經(jīng)查實的質(zhì)量問題，將追究有關(guān)單位和當事人的責任，并對舉報單位或個人保密，實行獎勵，以進一步堵塞漏洞，確保質(zhì)量萬無一失。 建立專項獎勵基金，重獎質(zhì)量控制先進單位和個人在施工招標的工程量清單中，增設(shè)質(zhì)量獎勵專項暫定金（%），質(zhì)量獎勵專項暫定金專款專用，由指揮部辦公室根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督站委托的檢測單位的質(zhì)量鑒定得分，以分項工程為單位對質(zhì)量控制先進的施工、監(jiān)理單位（駐地建設(shè)組）進行獎勵，以獎勵促進施工過程質(zhì)量控制，從而保證整個項目的工程質(zhì)量?！拔鍌€不放過”：施工不符合工藝要求的行為不放過；偷工減料行為不放過；粗制濫造行為不放過；對未經(jīng)檢驗合格進行下道工序施工行為不放過；出現(xiàn)質(zhì)量問題相關(guān)責任人未追究不放過。工地巡查質(zhì)量違約處罰辦法是指揮部辦公室及其下設(shè)的工程管理部、質(zhì)量監(jiān)督部、駐地建設(shè)組在施工過程中全面加強質(zhì)量管理所采取的最直接、有效的重要措施之一()。工地巡查時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的質(zhì)量問題，及時分析問題或提出建議，并能夠現(xiàn)場解決一些問題。施工質(zhì)量中間檢查驗收程序是施工過程中控制工程質(zhì)量有力的措施之一，其中規(guī)定了施工過程中以工序質(zhì)量檢查為基礎(chǔ)，分項工程質(zhì)量交驗為單元、為流程進行施工過程質(zhì)量控制，并明確了承包人、監(jiān)理及指揮部辦公室在施工質(zhì)量中間檢查交驗中的職責范圍，以及檢查方法和抽檢頻率等()。 推行重要材料準入制度為規(guī)范旬麟二級公路建設(shè)項目工程材料的管理，加強對原材料質(zhì)量的控制，規(guī)范工程建設(shè)材料來源，確保工程使用優(yōu)良的材料，防止工程材料使用的盲目性和隨意性，杜絕因工程材料質(zhì)量問題帶來的工程質(zhì)量隱患，提高整體工程質(zhì)量，旬麟二級公路建設(shè)材料實行準入制()。施工期間一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，對施工單位、監(jiān)理單位、試驗單位及相關(guān)責任人員進行質(zhì)量事故追究，在分清責任后，除嚴格按照本項目《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的指標和工程質(zhì)量目標對實體工程進行加固、補強或返工處理外，同時嚴肅處理相關(guān)質(zhì)量事故責任單位和責任人，從而增強每位參建者的責任心()。(1) 施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位要根據(jù)質(zhì)量管理體系的機構(gòu)設(shè)置，明確各級質(zhì)量責任和質(zhì)量責任人；(2)施工單位在分項工程開工報告中填寫分項工程質(zhì)量責任卡，明確記錄該項工程在施工過程中的質(zhì)量責任人，以便在任何時候進行查閱；(3)各分項工程質(zhì)量責任人原則上不得調(diào)整；(4)卡中“項目名稱”必須具體，同一分項工程不得多人負責，也不得漏項；(5)工程施工過程或交工以后出現(xiàn)的一切質(zhì)量問題，上述人員按照相應(yīng)的職責承擔責任。 工程質(zhì)量的控制措施 樹立全新的質(zhì)量理念，提升全體旬麟二級公路參建者的質(zhì)量意識樹立“質(zhì)量零缺陷、操作零誤差、工程零返工，項目全面創(chuàng)優(yōu)”的“三零一創(chuàng)優(yōu)”質(zhì)量意識，堅持“質(zhì)量是工程建設(shè)的生命，質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題”的工作原則，指揮部辦公室在施工全過程中，定期或不定期召開質(zhì)量專題會議，加大工程質(zhì)量管理宣傳力度，印發(fā)各類質(zhì)量管理文件，營造一個“頭腦中有質(zhì)量、工作中抓質(zhì)量、輿論上促質(zhì)量”的良好工程建設(shè)氛圍。(2)全過程控制：一個分項工程從施工圖復核、現(xiàn)場放樣、各種原材料的選擇、各工序的施工一直到該工程完工、檢查、驗收整個過程的每一個環(huán)節(jié)，進行全過程控制。施工全過程中突出一個“嚴”字，強調(diào)一個“細”字，貫穿一個“真”字，實現(xiàn)一個“優(yōu)”字，緊扣施工階段影響工程質(zhì)量的主要環(huán)節(jié)，制定有效、易操作的措施，確保旬麟二級公路質(zhì)量目標順利實現(xiàn)。 工程質(zhì)量控制 工程質(zhì)量的控制依據(jù)以現(xiàn)行部頒標準、規(guī)范、規(guī)程、《設(shè)計文件》和《合同文件》為依據(jù)。按照“縱向到底，橫向到邊”的原則，合理配置人員，并明確職責，建立質(zhì)量責任卡檔案，認真落實崗位質(zhì)量責任制，使質(zhì)量管理規(guī)范化、制度化，真正做到層層有人管，事事有人抓，處處有人把關(guān)。由于施工質(zhì)量及承包人原因造成工程局部損壞，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人自費修理或自費重建，并由監(jiān)理工程師負責驗收，并上報建設(shè)單位；(2)在缺陷責任期內(nèi)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人側(cè)重對工程的外觀缺陷的修補，并加強現(xiàn)場和工程本身等工程質(zhì)量的經(jīng)常性檢查，確保在