【正文】 施工期間工程土方在開挖堆放時(shí)易被雨水沖刷，造成水土流失。施工期固體廢棄物主要來自施工過程中開挖的土、石方，回填后多余部分全部運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)妥善堆放。建筑材料在運(yùn)輸、裝卸、拌合及土方堆放過程中極易產(chǎn)生揚(yáng)塵。施工場(chǎng)地的生活污水以及施工中開挖的土、石方和堆放的建筑材料被雨水沖刷而形成的廢水，都會(huì)對(duì)周圍環(huán)境和水體造成一定的污染。施工期間施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛等產(chǎn)生非穩(wěn)態(tài)噪聲，具有噪聲高、無規(guī)律、突發(fā)性等特點(diǎn)。環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則，充分利用土地資源；，確保周圍空氣、聲、水環(huán)境質(zhì)量；，房間日照和采光充足，通風(fēng)良好；；；≥30%，其中，硬質(zhì)景觀面積≤20%綠地總面積，無裸露地面。生活污水生活污水指生活中排出的受過不同程度污染的水體，主要是因生活衛(wèi)生產(chǎn)生的廢水。紙類：包括書報(bào)紙、包裝紙和紙板紙等，不包括衛(wèi)生紙?，F(xiàn)將該項(xiàng)目產(chǎn)生生活垃圾分類如下：生活垃圾類別可回收物：指宜于資源利用的垃圾，包括紙類、塑料、橡膠、玻璃、金屬等。 第六章 環(huán)境分析一、污染物分析依據(jù)《大豐市“十一五”城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，%，%，%，%，%，%，%。盡量選用低能耗節(jié)能型機(jī)電設(shè)備及節(jié)能型新光源燈具；（四）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的節(jié)能措施為節(jié)約用電，選用節(jié)能及高效設(shè)備，盡量不選用耗電大的設(shè)備。（二）給排水節(jié)能生活及消防水泵選用優(yōu)質(zhì)高效節(jié)能產(chǎn)品；加強(qiáng)自來水管網(wǎng)管理，及時(shí)排除管網(wǎng)泄漏。充分利用自然光和自然通風(fēng)，積極推廣高效、長(zhǎng)壽節(jié)能光源和燈具。因地制宜推廣使用保溫性能好的維護(hù)結(jié)構(gòu)，使用外保溫墻體，采用合理窗墻比，使用節(jié)能型門窗、門窗密封條和節(jié)能玻璃（L0WE）。積極利用發(fā)泡聚苯乙烯、巖棉、玻璃棉、膨脹珍珠巖及各種高效保溫材料。本項(xiàng)目?jī)H在建設(shè)過程中涉及到建筑耗水、耗電、耗能，項(xiàng)目投入使用后只有少量能耗，年耗電僅8600度，消耗新水300噸，項(xiàng)目投入使用后，折算成標(biāo)煤如下能源種類計(jì)量單位年需要實(shí)物量參考折標(biāo)系數(shù)年耗能量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）電力萬度新水萬噸項(xiàng)目年耗能總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）在施工過程和投入使用后擬采取以下節(jié)能措施：（一）建筑節(jié)能積極推廣使用新型建筑材料。(三)、評(píng)估程序⑴熟悉了解評(píng)估對(duì)象相關(guān)內(nèi)容；⑵組成評(píng)估專家組；⑶搜集相關(guān)資料；⑷能源消耗評(píng)估；⑸提出節(jié)能降耗措施；⑹評(píng)估結(jié)論及建議。⑷專家評(píng)議法：組織相關(guān)方面的專家針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)及能源消耗情況進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，對(duì)專家討論及質(zhì)疑結(jié)果進(jìn)行分析匯總，編制專家評(píng)估意見表。具體評(píng)估方法⑴核查法：依據(jù)國家政策、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行核查評(píng)估；⑵能源能量折算法：依照《綜合能耗計(jì)算通則》、《企業(yè)能耗計(jì)算與測(cè)試導(dǎo)則》等相關(guān)能源折算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該項(xiàng)目的各種能源消耗情況進(jìn)行折算分析。評(píng)估項(xiàng)目是否已經(jīng)采用國家和省規(guī)定必須采用的節(jié)能降耗措施；改進(jìn)節(jié)能措施的建議和要求。三、節(jié)能分析評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估方法（一）、評(píng)估內(nèi)容根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指南（2006）》和《江蘇省工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法》（蘇發(fā)改工業(yè)發(fā)[2007]1137號(hào)）的要求，依據(jù)國家和地方有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合該項(xiàng)目的特點(diǎn)，主要評(píng)估內(nèi)容如下：評(píng)估項(xiàng)目是否符合國家和地方的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策。二、分析的依據(jù)法律法規(guī)及行政規(guī)章⑴《中華人民共和國節(jié)約能源法》（1998年1月1日施行）；⑵《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2003年1月1日施行）；⑶《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號(hào)）；⑷《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（國家發(fā)改委[2011]第9號(hào)令）；⑸《江蘇省節(jié)約能源條例》（2004年8月20日第二次修正）； ⑹《江蘇省節(jié)約能源條例》（2004年8月20日第二次修正）；⑺《關(guān)于印發(fā)江蘇省主要耗能產(chǎn)品單位能耗定額和限額的通知》（蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資[2005]825號(hào)）；⑻《省政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)[2006]60號(hào)）⑼《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（國家發(fā)展改革委、科技部）。第五章 節(jié)能方案分析一、分析的目的建設(shè)項(xiàng)目（工程）能源消耗評(píng)估的目的是為了貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約資源基本國策，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)“十一五“期間降低能源消耗的目標(biāo)，以能源的高效利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步降低建設(shè)項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗定額和提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，以尋求較低的單位產(chǎn)品能耗定額和最優(yōu)的投資效益。 該項(xiàng)目位于大豐市城東新區(qū)管轄內(nèi)，政府給予了許多優(yōu)惠條件，得到了發(fā)改委、城建、環(huán)保、土地等相關(guān)單位的大力支持，為項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的建設(shè)環(huán)境，并得到了當(dāng)?shù)厝罕姷睦斫夂椭С?，這都為便民服務(wù)中心建設(shè)創(chuàng)造了便利條件。土地現(xiàn)狀及相關(guān)規(guī)劃 該項(xiàng)目總用地面積30畝，約合20000平方米。根據(jù)《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》（江蘇省水利廳、江蘇省環(huán)境保護(hù)廳編制）規(guī)定，大豐市段斗龍港、老斗龍港、王港、川東港、二卯酉河功能排序?yàn)楣I(yè)、農(nóng)業(yè)，遠(yuǎn)期至2020年的水質(zhì)目標(biāo)為Ⅲ類；新團(tuán)河作為備用水廠的飲用水源，遠(yuǎn)期至2020年的水質(zhì)目標(biāo)為Ⅱ類。七灶河：七灶河原為劉莊場(chǎng)的灶河，流經(jīng)七戶灶，故名。底寬25米，底高程負(fù)2米，邊坡1比3。該河改建后，為該流域的引淡、灌溉、排澇、保港等提供了有利條件，確保了該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷增長(zhǎng)。王港河：王港河是沿海墾區(qū)中部單獨(dú)排水入海的干河，流域范圍南至疆界河以北，北至一卯酉河以南，西至五十里河（又稱西團(tuán)河）以東，東至海堤復(fù)河，流域面積593平方公里。在二卯酉河滯流或者發(fā)生由東向西的倒流時(shí)，老斗龍港將會(huì)有一部分水量進(jìn)入新團(tuán)河。經(jīng)改建后，二卯酉河已成為墾區(qū)中部，王港灘途興墾引、排的主要河道，并可調(diào)節(jié)西部地區(qū)排水，也是大中集內(nèi)外交通的唯一干線。1965年該河整治后，又分新、老斗龍港，從興鹽界河向東北至斗龍港閘稱新斗龍港；從新老河交匯處向南至西團(tuán)稱老斗龍港；西團(tuán)至草堰北閘稱五十里河。地下淡水資源比較豐富。，豐水年高達(dá)2000多毫米，欠水年最少也有500毫米。地勢(shì)南高北低。項(xiàng)目建成后將與周邊環(huán)境及已有建筑物協(xié)調(diào)一致，且道路綠化合理均衡。第四章 項(xiàng)目選址及土地利用一、項(xiàng)目選址項(xiàng)目位置本項(xiàng)目位于大豐市城東新區(qū)內(nèi)，東寧路以東，裕華鎮(zhèn)以西，連接大豐城區(qū)和大豐港區(qū)。用電設(shè)備接地、防雷接地、弱電系統(tǒng)接地可采用聯(lián)合接地形式。防雷與接地該建筑為三級(jí)民用防雷建筑，應(yīng)采用全面防雷措施，建筑物頂部采用避雷帶作防雷接閃器。室外設(shè)置兩個(gè)消防栓，水源由自來水管網(wǎng)供應(yīng)，管徑不小于DN100，確保消防用水，消防栓采用地上式，間距不大于120米。建筑消防該項(xiàng)目為三類建筑，建筑物耐火等級(jí)為二級(jí)。本項(xiàng)目建筑按三類防雷的建筑物設(shè)計(jì)防雷系統(tǒng)，在屋頂設(shè)置避雷帶。電氣專業(yè)《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5005296）《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ162008）《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5005495）《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB500342004）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500572000）《設(shè)計(jì)任務(wù)書》及《設(shè)計(jì)要求》、規(guī)程及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：變配電系統(tǒng)；照明系統(tǒng)；防雷保護(hù)接地系統(tǒng)；電話系統(tǒng)；寬帶系統(tǒng)；消防系統(tǒng)。采用單立管排水系統(tǒng)，有組織排入污水管道，排水管應(yīng)采用PVC管。 生活冷水采用上行下給垂直供水方式。 生活污水經(jīng)室外化糞池處理后進(jìn)入下水管網(wǎng)。 水源由城東新區(qū)給水管道提供，消防水系統(tǒng)與生活給水分開獨(dú)立設(shè)置，管網(wǎng)環(huán)狀布置。設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》《民用建筑設(shè)計(jì)通則》《外墻保溫工程技術(shù)規(guī)程》、規(guī)定等。綠化景觀規(guī)劃 本項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)綠化圍合建筑觀念，在項(xiàng)目地塊中心綠化形成綠帶，向內(nèi)滲透與各組團(tuán)綠地相連，向外擴(kuò)展與道路綠化帶相連，使得整個(gè)綠化系統(tǒng)形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造優(yōu)良的辦公與休閑環(huán)境。三、建筑方案建筑單體設(shè)計(jì)建筑風(fēng)格采用現(xiàn)代處理手法，追求簡(jiǎn)潔、大方、流暢的建筑造型。 網(wǎng)絡(luò)化——使用現(xiàn)代的信息工具，最大限度地獲取和傳播知識(shí)，開闊服務(wù)人員視野，開創(chuàng)新思維。 現(xiàn)代化——規(guī)劃設(shè)計(jì)中注重提高服務(wù)質(zhì)量，處理好建筑及綠化、道路硬化的關(guān)系，合理組織室外交通場(chǎng)地，進(jìn)一步提高公共設(shè)施水平。充分考慮轄區(qū)實(shí)際情況，以解決服務(wù)轄區(qū)居民需要，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。綜上所述，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣便民服務(wù)中心項(xiàng)目的建設(shè)符合各方面發(fā)展的需要，是必要可行的。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》中指出：黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須體現(xiàn)莊重、樸素、實(shí)用和節(jié)約資源的原則；黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須符合土地利用和城市規(guī)劃要求，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建設(shè)大型廣場(chǎng)、公園等設(shè)施。該項(xiàng)目的建成可以滿足便民服務(wù)和文化活動(dòng)的需求，對(duì)達(dá)到創(chuàng)建文明和諧單位提供必要的硬件條件。影響為農(nóng)服務(wù)功能的發(fā)揮，給前來辦事的群眾造成了諸多不便。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性項(xiàng)目建設(shè)的必要性、高效服務(wù)“三農(nóng)”的需要。” 這是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一宏偉目標(biāo)，對(duì)行政管理體制改革提出的要求。統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制編制。加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。黨的十七大提出：要“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。項(xiàng)目提出的背景便民服務(wù)中心是將政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，提高辦事效率，降低單位成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效和行政管理體制。2009年大豐市定報(bào)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 71 億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 305億元、利稅 、利潤(rùn) ，比上年分別增長(zhǎng) %、 %、%、25%；入庫稅收超千萬元企業(yè) 17家；凈增定報(bào)企業(yè) 50 家。連續(xù)七年躋身“全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣 （市）”行列，建成“中國優(yōu)秀旅游城市”和蘇北縣級(jí)首家 “國家衛(wèi)生城市”。到2010年，大豐港形成1300萬噸年吞吐能力，成為江蘇沿海對(duì)外開放的綜合型中型商港。國