【正文】 的影響。 從侵蝕分布看，鳳城市水土流失區(qū)域主要集中在中部、西部和南部，東部和北部相對(duì)較輕；從侵蝕級(jí)別看，輕度侵蝕在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分布，中度侵蝕則相對(duì)集中于中南部，強(qiáng)度以上侵蝕面積不大，零散于西部、中部的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn) 8207元，同比增長(zhǎng) %。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn) ，同比增長(zhǎng) 19%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn) 260 億元，同比增長(zhǎng) %。 （ 3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 鳳城市是全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣之一。 （ 1）人口 根據(jù) 2020 年鳳城市統(tǒng)計(jì)年鑒，鳳城市總?cè)丝跒?萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人。 鳳城市 2020 年水土流失重點(diǎn)治理工程邊門項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案 8 鳳城市有天然 草場(chǎng) 萬(wàn) hm2，屬于山地草場(chǎng)，是由森林破壞而形成的次生植被。森林資源是以闊葉樹(shù)為主要樹(shù)種的天然次生林，木本植物 350 多種。三級(jí)土壤主要為園地和耕地；四級(jí)土壤適合栽植果樹(shù)；五級(jí)土壤地勢(shì)都比較高，跑水跑肥，僅可零星種植豆類和小雜糧；六級(jí)土壤主要分布在山中上部，土層薄，礫石含量高，水土流失嚴(yán)重，不適合耕作；七級(jí)土壤主要為林業(yè)用地，八級(jí)土壤中的酸性棕壤性土為難利用土種，砂礫質(zhì)沖積草甸土常受洪水威脅。 （ 4） 土壤 鳳城市土壤在全國(guó)屬東部濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)地區(qū)森林土壤群系，分棕壤性土、棕壤、潮棕壤、草甸土和淹育型水稻土五個(gè)亞類。 （ 3） 水文概況 鳳城市是水資源比較豐沛的地區(qū)，多年平均地表水徑流量為 m3，人均 6139m3，是全國(guó)人均占有量的 倍。 鳳城地區(qū)除夏季盛行南風(fēng)外，其它各季均盛行北風(fēng)或西北風(fēng) 。 鳳城市年降雨量為 1044mm，最大年降水量為 （ 1985 年），最少年降水量為 （ 1965年）。 鳳城市多年平均氣溫為 ℃ ,極端最高氣溫 ℃ ,極鳳城市 2020 年水土流失重點(diǎn)治理工程邊門項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案 7 端最低氣溫 ℃。南部至黃海沿岸，逐漸變?yōu)榈颓鸷蛯掃_(dá)數(shù)十 公里 波狀起伏的帶狀平原，海拔 23m，屬海蝕和堆積地形，河流兩側(cè)由不均勻上升運(yùn)動(dòng)的影響形成三級(jí)階地。 鳳城北部是海拔 1000m 以上的中、低山侵蝕構(gòu)造地形，山脈總體走向呈北東東至南西西向，屋脊總部分位于北部的白云山、花脖子山和生鐵嶺一線，是鴨綠江水系、沿海水系與太子河水系的分水嶺。 自然條件 鳳城市的自然概貌為“八山半水一分田，半分道路和莊園”。 32′03″。 05′ 53″ ,東經(jīng) 123176。 鳳城市 2020 年水土流失重點(diǎn)治理工程邊門項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案 6 2 項(xiàng)目背景及設(shè)計(jì)依據(jù) 項(xiàng)目背景 地理位置 鳳城市位于遼東半島東部，地近黃海北岸，北依本溪滿族自治縣，東靠寬甸滿族自治縣，南接丹東市振安區(qū)、東港市，西鄰岫巖滿族自治縣，西北一角與遼陽(yáng)縣接壤，北緯 40176。經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目發(fā)揮效益后每年保水總量為 萬(wàn) m179?？偼顿Y 萬(wàn)元中， 中央投資 55 萬(wàn)元， 地方 配套及 群眾自籌 萬(wàn)元 。 投資概算與資金籌措 本項(xiàng)目工程 投資概算價(jià)格水平年為 2020 年 第四季度 ，工程總投資 ，其中工程措施投資 萬(wàn)元，林草措施投資 ，封育措施投資 萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用及 基本預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。 鳳城市 2020 年水土流失重點(diǎn)治理工程邊門項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案 5 工程管理 工程管理包括工程建設(shè)管理和工程運(yùn)行管理兩部分。通過(guò)實(shí)地調(diào)查有針對(duì)性地確定監(jiān)測(cè)內(nèi)容，合理布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，制定科學(xué)的監(jiān)測(cè)方法，以取得完整、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)資料，為項(xiàng)目區(qū)其它小流域治理工作提供 基礎(chǔ)資料。施工工期 為 9 個(gè)月，避開(kāi)農(nóng)忙、主汛期，既不誤農(nóng)時(shí)，又可確保施工安全。 施工組織條件 項(xiàng)目區(qū)交通條件優(yōu)越、工程建設(shè)所各 需 種物資均可就近購(gòu)買，水、電、通訊等條件均可滿足施工要求。力爭(zhēng)通過(guò)綜合治 理使重點(diǎn)治理小流域基本形成立體、多層次、有效的綜合防護(hù)體系， 控制水土流失， 減輕水庫(kù)淤積，增強(qiáng)水庫(kù)調(diào)節(jié)能力， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，并 以良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)其它小流域提供經(jīng)驗(yàn)和示范，從而帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的綜合治理工作。 鳳城市 2020 年水土流失重點(diǎn)治理工程 邊門項(xiàng)目區(qū) 總體布局是：以治理、保護(hù)和 合理 開(kāi)發(fā)利用水土資源為基礎(chǔ)，以控制水土流失為核心，以骨干工程措施為重點(diǎn)，工程措施與植物相結(jié)合，對(duì)水土流失進(jìn)行綜合治理， 提高水庫(kù)上游水源涵養(yǎng)功能，減輕水庫(kù)泥沙淤積 ， 同時(shí)改善 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)重點(diǎn)小流域的 基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件。 （ 4） 堅(jiān)持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社 會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，生態(tài)效益優(yōu)先、兼顧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的原則。 （ 2） 堅(jiān)持因地制宜，綜合治理的原則。 規(guī)劃完成水土流失綜合治理面積 219hm2， 同時(shí) 建設(shè)谷坊、護(hù)岸工程、作業(yè)路 、截（排）水溝 等骨干 控制 工程。 鳳城市 2020 年水土流失重點(diǎn)治理工程邊門項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案 3 、目標(biāo)與規(guī)模 本項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)主要包括是治理砂化蠶場(chǎng)、營(yíng)造水保林、實(shí)施封禁治理、治理侵蝕溝道、興建護(hù)岸工程、整修作業(yè)路等。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)蠶場(chǎng)面積較大，是我市重要柞蠶產(chǎn)區(qū) ， 柞蠶場(chǎng)面積占項(xiàng)目區(qū)總面積的 %，耕地面積約占總面積%。氣候?qū)贉貛О牒Ｑ蟀雰?nèi)陸型氣候，四季明顯，年均氣溫 ℃，全年降水量為 1 100mm，全年無(wú)霜期 165 天。 邊門項(xiàng)目區(qū) 位于鳳城市南部， 土門子水庫(kù)上游的主要河流 — 謝家河 和東楊木溝河全部集水面積均在該鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi) ，本項(xiàng)目重點(diǎn)治理小流域 — 建設(shè) 小流域 ，位于上述兩條河流的匯合口附近 。 鳳城市水保局在投資計(jì)劃下達(dá)之后，立即開(kāi)展項(xiàng)目前期工作， 于 11 月中旬完成項(xiàng)目區(qū)篩選和重點(diǎn)治理小流域確定工作， 11月下旬委托水土保持工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)單位 — 丹東市青山水保工程設(shè)計(jì)服務(wù)有限公司 和鳳城市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院聯(lián)合 開(kāi)展《鳳城市 2020 年水土流失重點(diǎn)治理工程 — 邊門項(xiàng)目區(qū) 實(shí)施方案》編制工作， 11月 末 完成編制工作，報(bào)送省水土保持局審查。 邊門項(xiàng)目區(qū) 地處 土門子水庫(kù)上游，又 是我市柞蠶放養(yǎng)的集中 的 區(qū)域， 由于 蠶場(chǎng)砂化 導(dǎo)致 水土流失逐年加劇，致使水庫(kù) 泥沙淤積， 影響水庫(kù) 防洪作用的發(fā)揮；同時(shí)項(xiàng)目區(qū) 植被覆蓋度 較 低，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平提高。項(xiàng)目區(qū)總面積395km2,總?cè)丝? 萬(wàn)人 ,項(xiàng)目區(qū)共包括 16 條小流域，本方案將 位于謝家河和東楊木溝河匯合處附近、緊臨土門子水庫(kù)庫(kù)區(qū)的建設(shè) 小流域 確定 為重點(diǎn)治理小流域 。鳳城市 2020 年水土流失重點(diǎn)治理工程邊門項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案 1 目 錄 1綜合說(shuō)明 .......................................................................................... 1 項(xiàng)目背景 .................................................................................................... 1 項(xiàng)目選擇及概況 ....................................................................................... 2 建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)與規(guī)模 ............................................................................ 3 總體布置與措施設(shè)計(jì) ............................................................................... 3 施工組織條件 ........................................................................................... 4 水土保持監(jiān)測(cè) ........................................................................................... 4 技術(shù)支持 ................................................................................................... 4 工程管理 ................................................................................................... 5 投資概算與資金籌措 ............................................................................... 5 效益分析 ................................................................................................. 5 2 項(xiàng)目背景及設(shè)計(jì)依據(jù) ...................................................................... 6 項(xiàng)目背景 ................................................................................................... 6 地理位置 .......................................................................................... 6 自然條件 .......................................................................................... 6 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 ................................................................................... 8 水土流失情況 .................................................................................. 8 水土流失防治情況 .......................................................................... 9 相關(guān)規(guī)劃情況 ................................................................................... 9 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ................................................................................. 10 水土流失的危害和影響 ................................................................ 10 項(xiàng)目實(shí)施的必要性 ........................................................................ 10 設(shè)計(jì)依據(jù) ................................................................................................. 11 規(guī)劃依據(jù) ......................................................................................... 11 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程 ......................................................................... 11 有關(guān)資料 ........................................................................................ 11 3 項(xiàng)目區(qū)選擇及概況 ........................................................................ 12 項(xiàng)目區(qū)選擇 ............................................................................................. 12 項(xiàng)目區(qū)選擇的原則 ........................................................................ 12 項(xiàng)目區(qū)確定 .................................................................................... 12 項(xiàng)目區(qū)位置和范圍 ............................................