旅游景區(qū)的環(huán)境管理-文庫吧資料
2025-04-14 23:43本頁面
【正文】 好變相在旅游接待過程中降低餐費和住宿標準，或者在旅游項目上做文章，造成虛假廣告誠信缺失。 （5）旅游產(chǎn)品同質化、競爭手段單一 由于旅游業(yè)發(fā)展迅速，不斷增加的旅游企業(yè)其經(jīng)營規(guī)模普遍偏小，再加上旅游產(chǎn)品的同質化，因此忽視質量、品牌等高層次的競爭，而一味進行單一的低層次的價格競爭。在旅游市場可預期的豐厚回報的誘使下，各行各業(yè)紛紛涉足旅游業(yè)。作為旅游市場監(jiān)管主管部門的旅游部門，由于行業(yè)管理職能較弱，不適應旅游市場發(fā)展需要。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游市場狀況復雜多變，而我們管理的方式方法存在著明顯的不適應。 （3）監(jiān)督管理體制不完善 在缺乏完善的法律法規(guī)體系的同時，也沒有健全的管理體制和完善的管理制度，監(jiān)督管理缺乏人力資本和相關技術支持?！堵眯猩绻芾項l例》只能約束旅行社無證經(jīng)營旅游業(yè)務，《導游人員管理條例》只能約束導游人員和無證從事導游業(yè)務者，對旅游賓館、旅游景區(qū)、旅游購物、旅游商品，特別是對非法中介組織違法變相經(jīng)營旅游業(yè)務的，以及對整個旅游市場秩序管理無法可依。目前我國旅游業(yè)沒有一部綜合性的《旅游法》，旅游行業(yè)全面管理無法可依，旅游部門行業(yè)管理職能受到法律制約。一般來講，在行業(yè)發(fā)展的初級階段競爭是一種無序化的競爭，中國旅游業(yè)就處于這個階段。 （1）市場環(huán)境不成熟 在經(jīng)濟體制轉軌過程中，由于旅游市場機制尚不完善，在轉型期，規(guī)范的旅游經(jīng)濟秩序尚未建立形成一定的制度真空，導致許多經(jīng)濟主體紛紛進軍旅游市場,一些不法分子甚至趁機鉆法律空子，非法經(jīng)營，從中牟取暴利。再加上相應的管理工作落后，使得一些導游人員誠信意識、服務意識和職業(yè)道德意識淡漠，私收回扣、索要好處費、擅自增加購物次數(shù)、引導游客到黃、賭、毒場所等行為嚴重。一些掛靠承包者以某家旅行社內設部門的形式存在，個別旅行社門市部惡意擴張掛靠承包，有的旅行社甚至擁有幾十個掛靠承包者，它們疏于管理，有的只收費不管理，造成門市部為追求利潤，違法違規(guī)和超范圍經(jīng)營，這已成為嚴重擾亂旅游市場秩序的一大禍根。 （4）旅游企業(yè)非法經(jīng)營活動屢禁不止 “黑社”、“黑導”、“黑車”、“黑店”等無證照經(jīng)營或從事旅游業(yè)務，外地旅游機構未經(jīng)批準，違規(guī)設立“辦事處”，無證非法經(jīng)營旅游業(yè)務普遍存在且屢禁不止。 （3）旅游企業(yè)違法廣告行為增多 許多旅游企業(yè)在廣告宣傳中用模糊、不確定用語欺騙、誤導游客的現(xiàn)象十分普遍。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，從計劃經(jīng)濟步入市場經(jīng)濟后，價格是企業(yè)正常的競爭手段，也是市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，正常的競爭有利于企業(yè)的發(fā)展。一些旅游企業(yè)內部管理松散，產(chǎn)生一些財務或從業(yè)人員的信用缺失。一些旅游企業(yè)在經(jīng)營過程中，違規(guī)違章經(jīng)營，偷稅漏稅，發(fā)布虛假廣告，或信息不全誤導消費，不履行旅游合同，對客服務偷工減料，降低質量；在企業(yè)競爭中，惡性削價競爭或以其他不正當手段惡性競爭；在企業(yè)交易中不守承諾，拖欠款項，有的甚至因債務糾紛以游客或導游為人質。旅游企業(yè)的市場信用缺失主要表現(xiàn)為： 資本信用缺失。 這些問題既有旅游行業(yè)自身的問題，也有其他行業(yè)通過旅游業(yè)反映出的問題，這些問題，最終都會影響到我國旅游業(yè)的健康發(fā)展。一些嚴重擾亂旅游市場秩序的行為，造成的危害和負面影響頗大，若不采取切實有效的措施加以整頓規(guī)范，將嚴重損害海內外旅游者的權益，嚴重影響旅游企業(yè)的信譽，也影響我國與世界各國（地區(qū)）建立良好的旅游合作關系。無論什么樣的方式，都要做到既美觀，可以成為一道風景，又環(huán)保，符合生態(tài)學原理。若將廁所作為一個景點來設計，就像對待山門、樓閣亭臺一般，做到外觀和環(huán)境協(xié)調一致，內部清潔衛(wèi)生，外部造型別致，則反響非同一般。事實上，這類設計只是早期城市水景的翻版，動植物無法在其中生存，水質極易變質，甚至在城市規(guī)劃設計中已經(jīng)日薄西山，不少城市已不惜重金改善，將其恢復成有生態(tài)護坡的駁岸。如景區(qū)內的一些垂釣池、人工湖、溪流等水景觀，生硬地采用混凝土結構，搭配大規(guī)模的噴泉，雖達到了親水地效果，但人工符號強烈，與景區(qū)極不相稱。在旅游景區(qū)的一些配套設計中，也存在一些慣性思維，如城市化的大廣場、橋梁，非生態(tài)化的硬質水道、垂直駁岸等。如在重要景點、建筑附近設置景觀水池（如蓮花池、噴泉池等）或人工湖，保持一定水量作為消防水池；通過植被護坡，構建生態(tài)景區(qū)，來減少滑坡及泥石流災難發(fā)生。景區(qū)應根據(jù)災害形成的條件，采取防阻結合的方式應對。但在旅游沿途，應設置手機充電插座。能源利用：對于能源引入有線路較長、投資大，但負荷小的偏僻景區(qū)，可以考慮當?shù)氐娘L能、太陽能、水能等自然能源條件，若能開發(fā)利用，則此類能源既清潔環(huán)保同時又解決了線路鋪設問題。例如消防規(guī)劃中的消火栓，在《室外給水設計規(guī)范》中規(guī)定“負有消防給水任務管道……室外消火栓的間距不應大于120米。旅游景區(qū)的綜合管網(wǎng)也應按各點獨立、局部統(tǒng)一的方式進行建設。遠離都市、污染少的地表水源豐富、水質穩(wěn)定的旅游景區(qū)可選擇地表水作為水源，如溪流泉水、河流湖泊；易開采并適合飲用的地下水也可作為一種方式開采利用；對于缺水地區(qū)則可將雨水處理后作為生活供水。 充分考慮景點的集散性一般來說，景區(qū)內游客聚居地、建筑群等設施分布較為分散，與相對集中的城鎮(zhèn)相比，由于距離、地形、地質等因素，不具備建立高效集中、功能齊全、聯(lián)合統(tǒng)一的市政工程設施條件，這就需要根據(jù)旅游景區(qū)的具體情況，對市政工程的形式進行代替式、選擇性地建設。在溫泉休閑項目中進行用水量的計算，也應將游客的熱水和生活冷水的消耗納入游客綜合生活用水量指標中，在實地考察的基礎上，根據(jù)水娛休閑項目與旅游季節(jié)性的變化來確定。此類旅游景區(qū)的市政基礎設施規(guī)劃，在考慮需求功能、維護運行、成本效益等方面的同時，應著重考慮季節(jié)因素影響。一般來說，旅游景區(qū)距離城市較遠，地勢復雜，基礎建設環(huán)境無法達到城市建設所要求的“五通一平”或“七通一平”。 丟掉慣
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