【正文】 軟件網(wǎng)絡(luò)檢測中心技術(shù)和信譽(yù)優(yōu)勢，繼續(xù)提升軟件產(chǎn)品功能測試、軟件產(chǎn)品性能測試、軟件開發(fā)過程測試、網(wǎng)絡(luò) 測試等服務(wù)功能和水平。積極培育龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)通過并購、重組，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢聯(lián)合，提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力、市場拓展能力、經(jīng)營管理能力和國際競爭能力。 搶抓國家加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合 、互聯(lián)網(wǎng)深化應(yīng)用和大力推進(jìn) 3G／ 4G產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有利契機(jī)，順應(yīng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)發(fā)展趨勢，依托國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展載體，著力推動嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、基礎(chǔ)軟件、工具軟件、互聯(lián)網(wǎng)軟件、信息安全與測評軟件等的研發(fā)和應(yīng)用，做大做強(qiáng)軟件業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn) 業(yè)核心競爭力，提高軟件產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐服務(wù)能力。軟件產(chǎn)業(yè)新興應(yīng)用層出不窮，商業(yè)推廣模式快速變革，推動著軟件產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)加速融合發(fā)展，行業(yè)應(yīng)用需求更為強(qiáng)勁。 （一）做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè) 圍繞軟件、集成電路設(shè)計、生物醫(yī)藥、高端裝備（航空設(shè)備、海洋工程設(shè)備、軌道交通設(shè)備、船舶制造、智能設(shè)備等）等高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)基地、重大項(xiàng)目、骨干龍頭企業(yè)建設(shè)為依托，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)產(chǎn)品，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，形成技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、競爭優(yōu)勢突出、示范帶動作用強(qiáng)的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈，成為 “珠海創(chuàng)造 ”和參與全球中高端競爭的主力軍。 到 2020年， 自主創(chuàng)新能力取得重大突破， 重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)水平和服務(wù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列，珠海創(chuàng)造、珠海服務(wù)的品牌效應(yīng)凸顯，產(chǎn)業(yè)核心競爭力得到顯著提升，發(fā)展成為世界級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。 每百萬人口發(fā)明專利申請量超過 1600件， 每萬名從業(yè)人員中擁有研發(fā)人員超過 135人。 引進(jìn)和培養(yǎng)一批在高新技術(shù)細(xì)分行業(yè)知名的領(lǐng)軍人才，海外高層次人才，培育數(shù)個具有特色的技術(shù)創(chuàng) 新團(tuán)隊(duì)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才缺口問題得到有效改善，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高。高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占地方出口總額比重超過 40%，新增境外上市企業(yè) 2~5 家，國內(nèi)外科技交流合作更加活躍，利用外資水平不斷提升，海外高層次人才不斷集聚，高新技術(shù)產(chǎn)品出口骨干企業(yè)國際市場競爭力、大型高新技術(shù)企業(yè)跨國經(jīng)營能力顯著增強(qiáng)。打造一批以軟件、移動通信、集成電路、生物醫(yī)藥等為代表的高端特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批百億級特色產(chǎn)業(yè)基地，力爭打造 1~2 個千億級高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè) 集群 ，培育 5 家左右年產(chǎn)值超 50 億元的高新技術(shù)龍頭企業(yè)；國家高新 24 技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)輻射帶動效應(yīng)凸顯，形成協(xié)作配套、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。在高端產(chǎn)業(yè)和前沿領(lǐng)域取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、達(dá)到國際領(lǐng)先水平的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，培育一批具有國內(nèi)國際影響力的企業(yè)和產(chǎn)品品牌。落戶珠海的國家級和省級標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá) 10 個以上，國家級和省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)或示范企業(yè)達(dá)20 個以上。 ——技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提升 。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值在全市工業(yè)中的份額逐年上升，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá) 48%。 （四）發(fā)展目標(biāo) 在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模中不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在強(qiáng)化自主創(chuàng)新中不斷提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。 ——區(qū)域競合，協(xié)同發(fā)展 。 ——要素集中，重點(diǎn)突破 。 ——市場主體，政府推動 。 （三）基本原則 ——創(chuàng)新驅(qū)動，高端引領(lǐng) 。 ——全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵 。 ——“珠海創(chuàng)造 ”的主力軍 。 （二）戰(zhàn)略定位 ——結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的主導(dǎo)力量 。加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其高端、高效、高輻射的特點(diǎn)，既是珠海市在后金融危機(jī)時代保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的現(xiàn)實(shí)之需，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的長遠(yuǎn)之舉，更是實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)繁榮的根本之途。 近年來，珠海市經(jīng)濟(jì)社會取得長足發(fā)展，城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城市發(fā)展承載力大幅提升， 2020 年的地區(qū)生產(chǎn)總值 達(dá)到 億元。隨著《推進(jìn)珠中江區(qū)域緊密合作框架協(xié)議》的簽訂，珠海將進(jìn)一步加深與中山、江門的合作層次，通過與周邊城市的優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享，擴(kuò)大珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的市場空間合作與要素流動范圍，推動珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和飛躍發(fā)展。《規(guī)劃綱要》為珠三角九市競合發(fā)展提供了新的發(fā)展藍(lán)圖，是珠三角一 體化發(fā)展的重要推動力量。另一方面，隨著 CEPA 的深入實(shí)施，粵港澳合作進(jìn)入加速發(fā)展階段，不同區(qū)域?qū)哟蔚母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，將促進(jìn)高端創(chuàng)新要素在更大范圍流動。一方面，區(qū)域競爭日趨激烈。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)競合態(tài)勢，為珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在加快實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的同時，也提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體升級。利用高新技 19 術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以加快高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，也可以為高新技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的市場。當(dāng)前這種粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式已難以為繼，特別是國際金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更增加了珠三角傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型升級的壓力，迫切需要通過發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走出一條技術(shù)含量高、資源消耗低、綜合效益好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。 珠三角傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式亟待實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，為珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的市場機(jī)遇。（ 6） “綠色 ”產(chǎn)業(yè)群：人口產(chǎn)業(yè)（優(yōu)生、胎教、保健、長壽）、 “綠色 ”食品產(chǎn)業(yè)、環(huán)境工程、生態(tài)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。（ 4）宇宙開發(fā)產(chǎn)業(yè)群：宇宙交通運(yùn)輸業(yè)、宇宙材料產(chǎn)業(yè)、宇宙能源產(chǎn)業(yè)（在太空建 立太陽能發(fā)電站）、宇宙建筑業(yè)及宇宙旅游業(yè)等。 18 產(chǎn)品）、生物化學(xué)產(chǎn)業(yè)、生物食品產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)（特別是基因技術(shù)在醫(yī)藥上的應(yīng)用）、生物能源產(chǎn)業(yè)等。主要包括：（ 1）信息技術(shù)產(chǎn)業(yè) 群：電子信息產(chǎn)業(yè)① 、信息咨詢產(chǎn)業(yè)、超導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)、光信息產(chǎn)業(yè)、生物信息產(chǎn)業(yè)、宇宙信息產(chǎn)業(yè)（利用人造天體發(fā)布信息進(jìn)行有效的預(yù)測與決策）等。信息技術(shù)進(jìn)一步向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、泛在化和服務(wù)化的方向發(fā)展，以物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、云計算、地理信息服務(wù)等為代表的新興信息技術(shù)廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域，推動生產(chǎn)和生活方式發(fā)生深刻變革；克隆技術(shù)、生物芯片、干細(xì)胞等生命科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新空前活躍，推動生物產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；新材料、新能源技術(shù)不斷突破，應(yīng)用領(lǐng)域迅速擴(kuò)大，正在催生出一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 新興科技和產(chǎn)業(yè)深度融合，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群加速崛起。為加快構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢、掌握 發(fā)展主動權(quán)，國家和省出臺了一系列扶持政策，重點(diǎn)扶持高端 17 新型電子信息、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料和高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)新能源汽車、 “三網(wǎng) ”融合，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用，要求把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。 當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)競爭格局正在發(fā)生深刻變革，科技發(fā)展正孕育著新的革命性突破，世界主要國家紛紛加快部署，推動節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、新能源產(chǎn)業(yè)等為主要內(nèi)容的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加工制造業(yè)占比較大，自主研發(fā)設(shè)計和營銷、品 牌等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重偏低，科技服務(wù)體系發(fā)展相對滯后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級的滲透與帶動效應(yīng)較弱，難以實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與本地制造業(yè)的有效互動和協(xié)同發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)鏈不完善， 對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的帶動效應(yīng)偏弱。盡管珠海從事科技工作的人員相對較多，但具有競爭力的中高端人才和國際化人才不足。 隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度不斷加大，珠海人才需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。D 占G D P 的比重 圖 8 珠三角九市 2020 年 Ramp。上述情形反映出珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量、品牌、技術(shù)含量、效益提高不同步，國際競爭力有待提高。 Ramp。D 經(jīng)費(fèi)投入占 比雖然排名第三 ， 但 Ramp。D 投入總量較大 。在珠三角九市中，深圳 Ramp。珠海市 Ramp。目前世界主要發(fā)達(dá)國家研發(fā)強(qiáng)度 指標(biāo)普遍 3%以上，美國的通用公司每年的研發(fā)支出占其銷售額的 6%，惠普電子公司則達(dá)到 9%左右，日本的日立公司、富士通公司、日立電器公司等都超過了 10%。由于此次國際金融危 14 機(jī)引發(fā)的歐美日等高新技術(shù)產(chǎn)品主要消費(fèi)區(qū)域需求萎縮呈現(xiàn)長期化趨勢，珠海市高新技術(shù)產(chǎn)品出口下滑短時間內(nèi)難以回暖，出口形勢較為嚴(yán)峻。由于外資企業(yè)的流動性較強(qiáng)、根植性差，外資企業(yè)比重過大會增 加本地經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，降低抵抗外部風(fēng)險的能力。 珠海市外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯， 2020 年外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元，外貿(mào)依存度高達(dá) 191%。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、增速較慢，導(dǎo)致對創(chuàng)新資源的聚集能力不足，對需求的拉動效應(yīng)不強(qiáng)，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)增長的推動力仍然有待進(jìn)一步提升。在珠三角九市中，珠海市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值總量和增長速度排名均靠后。 產(chǎn)業(yè)規(guī)模和增速亟待提升， 技術(shù)創(chuàng)新的聚集效應(yīng)和衍生效 應(yīng)較弱 。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，已經(jīng)初步形成了以生產(chǎn)力促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移與推廣機(jī)構(gòu)、企業(yè)服務(wù)器等為核心的多元化的科技服務(wù)體系。孵化能力進(jìn)一步加強(qiáng)， 2020 年，高新區(qū)在孵企業(yè) 281 家，在孵企業(yè)收入近 41 億元，在孵企業(yè) Ramp。創(chuàng)新平臺建設(shè)加速推進(jìn)。珠海市著力打造和完善 “公共平臺 +服務(wù)機(jī)構(gòu) +孵化器 ”三位一體的科技服務(wù)體系，取得了較好的成效。目前，高 新區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值在 60%以上，全市將近 50%的高新技術(shù)企業(yè)集中在高新區(qū)，高新區(qū)內(nèi)上市企業(yè)有17 家，占全市的 57%，形成高新技術(shù)企業(yè)在高新區(qū)聚集發(fā)展的 12 態(tài)勢。其中，高新區(qū)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，在全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場的地位進(jìn)一步增強(qiáng)。 創(chuàng)新載體不斷優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢明顯。其中，麗珠集團(tuán)聯(lián)合香港中文大學(xué)、香港浸會大學(xué)等多家境內(nèi)外高校開展 “參芪扶正注射液 ”研究，產(chǎn)品成為國內(nèi)首創(chuàng)的純中藥澄明大輸液，被評為省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目重大科技成果；珠海方正科技有限公司與香港理工大學(xué)聯(lián)合設(shè)立研究院，合作開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)的前瞻性研究。其中，賽納科技通過與大連理工大學(xué)、浙江大學(xué)的緊密產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)生產(chǎn)出國內(nèi)第一臺具有自主知識產(chǎn)權(quán)的激光打印機(jī)；元盛電子科技有限公司與成都電子科技大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研合作案例入選國家教育部“20202020 年度中國高校產(chǎn)學(xué)研合作十大優(yōu)秀案例 ”，是廣東入選的兩家企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作案例之一。珠海市政府與中山大學(xué)、武漢大學(xué)、電子科技大學(xué)、吉林大學(xué)、大連 理工大學(xué)等 7 所高校簽署了產(chǎn)學(xué)研全面合作框架協(xié)議，搭建企業(yè)與高校聯(lián)系的平臺，率先引進(jìn)建設(shè)了 5 家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在珠海市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（見表 1）。 “十一五 ”期間，超過 300 家企業(yè)與來自國內(nèi)及港澳地區(qū)的近 100 所院校開展產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作，全市開展 10 產(chǎn)學(xué)研合作攻關(guān)項(xiàng)目由 65 項(xiàng)增至 800 多項(xiàng)，增長了 10 倍多。珠海在引進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、推動企業(yè)開展國際產(chǎn)學(xué)研合作、發(fā)揮企業(yè)主體作用等方面走在 了全省前列。全市擁有中國世界名牌產(chǎn)品 1 個，中國名牌產(chǎn)品 4 個，廣東省名牌產(chǎn)品 83 個；擁有中國馳名商標(biāo) 9 個，廣東省著名商標(biāo) 86 個。國家級工程中心 4 家，省級 26 家，市級 39 家。有 6 個項(xiàng)目獲省級科學(xué)技術(shù)獎， 37 個項(xiàng)目獲市級科技進(jìn)步獎。專利授權(quán)量 4936 件，增長 %，其中發(fā)明專利授權(quán)量 503 件，增長 %。 2020 年，全市申請專利 7097 件，增長 %。D）達(dá) 億元，占全市 GDP 比重達(dá) %。財政科技投入占財政支出的比重比 2020 年增加了 個百分點(diǎn)。財政科技投入和全社會研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)較快增長趨勢，科技創(chuàng)新綜合實(shí) 8 力居于全省前列。 7 光財務(wù)軟件是國內(nèi)第一套完全以瀏覽器 /服務(wù)器方式實(shí)現(xiàn)的財務(wù)管理軟件，許繼電氣是國內(nèi)最大的配網(wǎng)自動化成套產(chǎn)品供應(yīng)商；全志科技突破了超大規(guī)模數(shù)?；旌显O(shè)計系統(tǒng)級芯片的關(guān)鍵核心技術(shù)，填補(bǔ)國產(chǎn)便攜式智能化平板電腦核心主控芯片設(shè)計的空白；漢勝公司生產(chǎn)的配套電纜國內(nèi)市場占有率位居第一，中標(biāo)項(xiàng)目幾乎覆蓋了中國版圖；東信和平是國內(nèi) USIM 卡的最大供應(yīng)商；珠海賽納科技自主核心技術(shù)激光打印機(jī) “奔圖 ”，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，在 2020 年福布斯中國潛力企業(yè)榜中高居第四位；健帆生物 的 DNA 免疫吸附柱是世界首創(chuàng)的血液凈化領(lǐng)域高科技產(chǎn)品，同時擁有美國、中國發(fā)明專利 20余項(xiàng)，獲 “國家科技進(jìn)步二等獎 ”；聯(lián)邦制藥已經(jīng)建成了全球最大的胰島素原料和制劑生產(chǎn)基地。 ② 2020 年起國家對高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行了重新認(rèn)定。經(jīng)過多年的培育發(fā)展，珠海市高新技術(shù)領(lǐng)域涌現(xiàn)了一批占地少、用工少，有研發(fā)、有品牌，高技術(shù)、高效益的 “兩少兩有兩高 ”優(yōu)勢骨干企業(yè)，企業(yè)競 爭力不斷增強(qiáng)。 2020 年，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到 285 家，是 2020 年 ② （ 95家）的 3 倍，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的比重為 %，較 2020年（ %）上升了 個百分點(diǎn)。 6 050010001500202025003000350040002020 2020 2020 2020 2020 2020 202036384042444648全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值 比重 圖 1 珠海市 20202020 年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值和比重 ① 企業(yè)數(shù) 量和比重快速增長，優(yōu)勢骨干企業(yè)不斷涌現(xiàn) 。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明，部分細(xì)分行業(yè)形成較強(qiáng)的競爭實(shí)力。 2020 年，高新技術(shù) 產(chǎn)品產(chǎn)值預(yù)計 1550億元，占 規(guī)模以 上工業(yè)總產(chǎn)值 46%， 對工業(yè)發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)，帶動工業(yè)生產(chǎn)的科技含量逐步提高。 產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛?，科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用明顯 。 《規(guī)