【正文】 治和面源污染治理，有效減輕了入滇污染負荷。滇池環(huán)湖“十一五”期間建設(shè)的部分截污雨污混合污水處理廠長期低負荷運行，未充分發(fā)揮改善滇池水質(zhì)的作用，滇池治理“去存量、控增量”工作十分艱巨。滇池外海入湖河流監(jiān)測斷面超標(biāo)率（監(jiān)測斷面?zhèn)€，達標(biāo)個），個斷面中水質(zhì)類別為Ⅴ類或劣Ⅴ類占（古城河、小清河、采蓮河、海河等個斷面為劣Ⅴ類、護城河、柴河—牛戀鄉(xiāng)個斷面為Ⅴ類）。年，船房河等個監(jiān)測斷面均不能達到水環(huán)境功能要求；與年同期監(jiān)測月均值比較，部分監(jiān)測值呈反彈上升趨勢。下一步，將強化考核結(jié)果運用，嚴肅執(zhí)紀問責(zé)。二是市、縣（區(qū)）紀委監(jiān)委部門對相關(guān)責(zé)任人進行了問責(zé)處理。整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強一是成立縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂了《縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核目標(biāo)責(zé)任書》，認真實施了水、土、氣污染防治計劃，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。下一步，將加大環(huán)境保護指標(biāo)在軍令狀考核中的權(quán)重，實施環(huán)境保護“一票否決”。年環(huán)境保護占比，晉寧區(qū)占，富民縣占，宜良縣、石林縣占，祿勸縣占，陽宗海占。自年以來，逐年增加了環(huán)境保護分值占比。十二、部分縣區(qū)生態(tài)建設(shè)考核分值中的環(huán)境保護分值偏低的問題《昆明市縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)主要工作目標(biāo)》生態(tài)建設(shè)考核分值中的環(huán)境保護分值偏低，晉寧區(qū)、富民縣、宜良縣、石林縣、祿勸縣、陽宗海風(fēng)景區(qū)、倘甸和轎子山兩區(qū)的環(huán)境保護分值年比年降低。近年來，呈貢區(qū)查處個問題追責(zé)人，安寧市查處個問題追責(zé)人，嵩明縣查處個問題追責(zé)人，高新區(qū)查處個問題追責(zé)人。十一、部分縣區(qū)近三年來沒有追責(zé)案件的問題呈貢區(qū)、安寧市、嵩明縣、高新區(qū)地近三年來沒有追責(zé)案件。三是市、縣紀委監(jiān)委部門對年以來“存在執(zhí)法不到位、執(zhí)法不嚴、以改代罰、督促不力的問題”進行調(diào)查處理和責(zé)任追究，對名責(zé)任人和個責(zé)任單位進行問責(zé)處理。整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強一是富民縣政府辦公室印發(fā)了《富民縣開展侵占河道水域岸線聯(lián)合執(zhí)法專項行動方案》（富政辦〔〕號），開展了專項執(zhí)法檢查，排查清理出個違法設(shè)置的排污口，依法依規(guī)取締個，整改個。下一步，將督促企業(yè)加強巡邏檢查，加強管理，確保尾礦庫安全持續(xù)穩(wěn)定。三是建立了監(jiān)管巡查制度，加強了監(jiān)管巡查檢查。整改進展情況：完成整改，持續(xù)加強一是制定了整改方案，并按方案要求進行了實施。昆明合美達工貿(mào)有限公司二二二尾礦庫局部排水溝被堵?。焕ッ饔駯|工貿(mào)有限公司尾礦庫停產(chǎn)已超過年還未完全閉庫；包子鋪鐵礦選礦廠（土洞）尾礦庫部分排水溝被堵??；昆明駿明礦業(yè)有限公司尾礦庫截洪溝有落石，尾礦庫值守人員未按專家意見嚴格執(zhí)行小時值班制度；昆明老來紅礦業(yè)有限公司尾礦庫安全生產(chǎn)許可證到期，安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)已過期。下一步，將嚴格按照相關(guān)要求，加強工業(yè)園區(qū)管理，履行好園區(qū)“綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、指導(dǎo)服務(wù)”的管理職能。八、市工業(yè)和信息化局未嚴格履行對工業(yè)園區(qū)管理職能的問題市工信部門未嚴格按照《云南省工業(yè)園區(qū)管理辦法》（省政府第號令）相關(guān)環(huán)境保護規(guī)定，履行對工業(yè)園區(qū)“綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、指導(dǎo)服務(wù)”的管理職能，沒有及時制定全市工業(yè)園區(qū)綜合考核評價體系的落實意見和環(huán)境保護具體措施。經(jīng)監(jiān)測，條河水質(zhì)已不屬黑臭水體。七、昆明市存在條黑臭水體未治理的問題督察發(fā)現(xiàn)，昆明市仍存在官渡區(qū)廣普大溝、東川區(qū)羊溝中段、富民大營小河、宜良西河、石林東山溝、吃水河、陽宗海風(fēng)景區(qū)管委會湯池河等條黑臭水體，上述條黑臭水體沒有任何部門提出或制定相應(yīng)的治理計劃。五是按照“一河一策”的要求，制定了每條黑臭水體整治方案，實施水體綜合整治。三是建立了督導(dǎo)檢查制度，每月對黑臭水體整治工作進行檢查、督導(dǎo)和調(diào)度，及時通報并督促整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題。經(jīng)排查，全市主城區(qū)有條黑臭水體。市滇池管理局作為全市黑臭水體整治工作總牽頭責(zé)任單位及責(zé)任人也沒有進行督導(dǎo)治理工作。六、市滇池管理局未認真督導(dǎo)全市黑臭水體整治工作的問題《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市黑臭水體整治工作實施方案的通知》中明確“市滇池管理局作為全市黑臭水體整治工作總牽頭責(zé)任單位及責(zé)任人，負責(zé)牽頭組織和指導(dǎo)各縣（市）區(qū)政府開展工作”。三是編制了黑波村等個村莊降噪方案，分步實施搬遷。二是修訂了《昆明新機場生產(chǎn)生活配套服務(wù)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，對分貝噪音線范圍內(nèi)小學(xué)幼兒園進行調(diào)整。五、長水機場聲環(huán)境敏感區(qū)規(guī)劃和控制不嚴的問題對長水機場聲環(huán)境敏感區(qū)的規(guī)劃和控制不嚴，未嚴格落實新機場涉及的干海子居民小組戶人搬遷和黑波村等個村莊敏感點降噪措施，空港噪聲超標(biāo)區(qū)內(nèi)新建有長水航城等多個房地產(chǎn)項目。四、“萬景園”一期項目部分違法建設(shè)的問題滇池海埂大道最南端滇池索道旁昆明“萬景園”一期建設(shè)項目于年月日取得市環(huán)境保護局環(huán)評批復(fù)（《滇池分級保護范圍劃定方案》昆明市人民政府第號公告前），現(xiàn)場督察時發(fā)現(xiàn)，年月開工建設(shè)，項目東南向米米（項目長米）的面積建在一級保護區(qū)紅線上。開展大氣污染防治專項行動暨建設(shè)項目未批先建執(zhí)法檢查，對建筑施工工地和拆除工地揚塵污染防治措施落實情況進行督察。對項目用地選址、預(yù)審、報批、供地全過程嚴管，有效的杜絕了邊保護、邊開發(fā)現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行《昆明市城市總體規(guī)劃（—年）》《云南省滇池保護條例》《云南省陽宗海保護條例》《云南省人民政府印發(fā)昆明市滇池管理開展相對集中行政處罰權(quán)工作方案的決定》（云政發(fā)〔〕號），落實了規(guī)劃空間管制和滇池、陽宗海保護要求。實現(xiàn)已納入的儲備土地“零揚塵”。主城八區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾分類試點已開展試點街道個，涵蓋個社區(qū)，覆蓋率達；農(nóng)村生活垃圾分類試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）個，涵蓋個社區(qū)及村委會，覆蓋率達。查處各類違規(guī)運輸處置建筑垃圾案件起。市城市管理局加強對城市道路揚塵污染防控、破損路面修復(fù)、道路保潔和綠化，加強對垃圾場、棄土場、建筑垃圾、渣土車運輸管理，開展垃圾分類處置試點。市林草局以“滇池和主城為基點，將周邊可視，高速公路、鐵路等主要交通干線可視，空中航線可視且面積較大”的區(qū)域一并納入生態(tài)修復(fù)。將昆明主城及呈貢區(qū)規(guī)劃建設(shè)為高污染燃料禁燃區(qū)，原則上禁止新建燃煤鍋爐；在縣城及以上城市建成區(qū)原則上不再新建蒸噸時以下的燃煤鍋爐；在縣城及以上城市建成區(qū)域外，具備天然氣供應(yīng)和使用條件的區(qū)域，原則上不再新建蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建蒸噸時以下的燃煤鍋爐；主城建成區(qū)范圍內(nèi)蒸噸時以下燃煤鍋爐已全部淘汰并通過驗收。市國資委管理的平臺公司開發(fā)、建設(shè)項目施工現(xiàn)場嚴格按照一級開發(fā)區(qū)域安裝噴灑設(shè)施達到，或者采取覆蓋、綠化等措施原則落實噴灑或覆蓋。市商務(wù)局強化了燃油質(zhì)量標(biāo)準、油氣回收治理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強了秸稈禁燒和綜合利用管理。市交通運輸局建立了“周檢查統(tǒng)計、月統(tǒng)計排名、季評比通報”的專項督查、考核機制，強化了公路施工揚塵控制、公路運輸管理、統(tǒng)籌“油、路、車”綜合治理，開展公路運輸“潑、灑、滴、漏”專項整治工作。年至年月日，共檢查建筑工地近個（次），發(fā)現(xiàn)并整改問題余個。年至年月日，共發(fā)出空氣質(zhì)量黃色預(yù)警通知期，橙色預(yù)警通知期，發(fā)布周監(jiān)測情況通報期，月綜合排名情況通報期，完成了國家和省下達的總量減排任務(wù)，報送大氣督查專報期，完成對家企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核驗收。今年共需修復(fù)的面積為畝，目前已完成修復(fù)畝，占年度任務(wù)。年完成了治理修復(fù)畝，占采損總面積的。制定了《關(guān)于加強我市主城區(qū)機動車通行管理控制機動車尾氣污染專項工作的實施方案》《關(guān)于對高污染排放機動車實施第二階段交通限制通行措施的通告》，加強了機動車管理。加大了淘汰落后產(chǎn)能工作力度，年，全市淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能萬噸，水泥萬噸，鉛鋅冶煉萬噸，磷礦粉萬噸，過磷酸鈣萬噸，磷肥萬噸，造紙萬噸，鐵合金萬噸，磚瓦土窯座。市工業(yè)和信息化局加快主城區(qū)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作，列入搬遷或關(guān)停的家重污染企業(yè)，已完成家關(guān)閉和家技改。整改進展情況：正在整改中制定了《昆明市進一步加強大氣污染防治工作實施方案》《昆明市大氣污染防治行動計劃實施細則》，加強以揚塵管控為重點的大氣環(huán)境污染工作，空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升。年，在全省個州、市中排名，已由年的第名下降到第名，優(yōu)良天數(shù)比例與年相比由下降為，可吸入顆粒物（）濃度由年的微克立方米上升為微克立方米，二氧化氮濃度由年微克立方米上升為微克立方米。年組織了次生態(tài)環(huán)保培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人，增強了綠色協(xié)調(diào)發(fā)展意識，提高了生態(tài)文明建設(shè)業(yè)務(wù)水平及環(huán)保監(jiān)管能力。開展了“萬名黨員進黨校”培訓(xùn)活動，將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是市委黨校（行政學(xué)院）將習(xí)近平生態(tài)文明思想、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護納入了干部培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容，年開展了個班次培訓(xùn)了人。滇中新區(qū)黨工委會和主任辦公會學(xué)習(xí)研究了次生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護相關(guān)議題。市委常委會、市政府常務(wù)會、云南滇中新區(qū)黨工委會及主任辦公會建立并落實了每季度至少次學(xué)習(xí)國家和省、市有關(guān)生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護工作的新要求、新規(guī)定或聽取、研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作情況的機制。整改進展情況：正在整改中一是組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平生態(tài)文明思想，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護的決策部署，“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展意識不斷增強。堅持生態(tài)優(yōu)先、鐵拳治污，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，打好“十大專項攻堅戰(zhàn)”，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，集中解決突出環(huán)境問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。及時梳理整改落實情況，對問題舉一反三，建立長效機制，堅決防止問題反彈。（三）落實整改制度，進一步改善生態(tài)質(zhì)量嚴格落實《昆明市和云南滇中新區(qū)各級黨委（黨工委）、政府（管委會）及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定（試行）》《昆明市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實施方案》，強化生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實履行生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。適時公開整改落實情況，主動接受群眾監(jiān)督。堅持最嚴標(biāo)準、最高要求，做好整改驗收工作，對未通過驗收的問題，實施督辦、限期整改。定期召開推進會議，交流推廣整改工作的好經(jīng)驗、好做法。以水、土壤、大氣環(huán)境保護，以及群眾反映強烈的突出環(huán)境問題、群眾身邊的突出環(huán)境問題為重點，加大工作力度，加快整改進度，確保省委、省政府環(huán)境保護督察反饋意見及問題全面整改到位。（一）提高政治站位，進一步落實政治責(zé)任始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持人與自然和諧共生，全面落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的決策部署，全面增強生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任感和使命感，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴守“三條紅線”，把生態(tài)環(huán)境保護真正轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟發(fā)展的動力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護協(xié)同共進、互利共贏，以高水平保護促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)中國最美麗省份和“美麗中國”典范城市提供巨大的綠色助力、貢獻生態(tài)力量。城市品質(zhì)不斷提升，都市范、文化范、國際范逐步顯現(xiàn)。落實《昆明市進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃（—年）》，推進“四治三改一拆一增”和“七改三清”工作。主城區(qū)城市生活垃圾、農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到，其他縣（市）區(qū)城市生活垃圾無害化處理率達，涉農(nóng)的個自然村均建立了保潔制度，保潔制度實現(xiàn)了全覆蓋；個行政村、個自然村生活垃圾得到有效治理，生活垃圾有效治理率分別達、。全市個自然村，有個自然村實現(xiàn)了污水有效治理，有效治理率為。全市個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均對生態(tài)污水進行收集處理，污水收集處理覆蓋率％。二是加強城鎮(zhèn)“兩污”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（七）實施了城鄉(xiāng)環(huán)境改造一是強化規(guī)劃管理。加強林地管護，開展林地保護監(jiān)督檢查，提高林地巡邏頻次，嚴查林地破壞行為。實施中幼林撫育項目，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)。實施了滇池流域及西山等重點保護區(qū)（以下簡稱“禁采區(qū)”）關(guān)停整治和生態(tài)修復(fù)，全面關(guān)停禁采區(qū)內(nèi)的所有采石采砂采礦點，并對采空區(qū)及水土流失、破碎山體等進行全面治理修復(fù)。（六）實施了生態(tài)保護修復(fù)編制了《昆明市礦山綜合整治專項攻堅方案》和《昆明市生態(tài)保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)實施細則》等文件，嚴格落實生態(tài)紅線保護要求，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，進一步穩(wěn)定生態(tài)功能，鞏固生態(tài)屏障。組織企業(yè)參加年云南省“大名品”和綠色食品“強企業(yè)”、“佳創(chuàng)新企業(yè)”評選活動。大力開展增殖放流活動，“以魚凈水、以魚潔水、以魚保水”。實施了禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場戶關(guān)閉或搬遷工作，完成關(guān)閉或搬遷規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場戶家。三是實施畜禽規(guī)?；B(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)工作。實施以“控氮、減磷”為技術(shù)核心的測土配方施肥技術(shù)和實施“以農(nóng)業(yè)防治為主，因地制宜地應(yīng)用生物防治、物理防治和安全的化學(xué)防治”的綠色防控技術(shù)，有效減少了化肥、農(nóng)藥使用量。推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、田—溝—潭水肥循環(huán)利用技術(shù)，大棚與地膜覆蓋種植，實施節(jié)水工程項目和五小水利工程（小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠），有效控制了農(nóng)業(yè)用水總量，提高了水資源利用效率。截至年月，累計完成了個農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。一是實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。組織實施了土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點。四是實施土壤污染管控和修復(fù)。昆明市全口徑涉重金屬行業(yè)企業(yè)清單共有家（關(guān)停企業(yè)家，在產(chǎn)企業(yè)家）。年，重金屬污染物排放量比年下降。三是加強涉重金屬行業(yè)污染防控。強化生活垃圾收集，實施定點作業(yè)，全程密閉運輸，垃圾日產(chǎn)日清，規(guī)范無害化處理，有效防治生活垃圾污染。二是實施垃圾分類處理。組織開展了工業(yè)固體廢物堆存場所排查工作和整治，逐步完善了防揚散、防流失、防滲漏等設(shè)施。（四）實施了凈土保衛(wèi)戰(zhàn)制發(fā)了《昆明市打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動實施方案》（昆政發(fā)〔〕號），逐年分解目標(biāo)任務(wù)，扎實開展土壤污染防治工作。年，共消除黑臭的水體個，黑臭水體消除比例為。經(jīng)排查，城市建成區(qū)條黑臭水體，按照“一條黑臭水體、一個整改方案”的要求，制定了《昆明市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》，全面開展城市黑臭水體整治工作。五是狠抓城市黑臭水體治理。開展了集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動，全面整改集中式飲用水水源地存在的問題。建立了預(yù)警機制、應(yīng)對機制和技術(shù)、物資及人員保障系統(tǒng)，落實重大事件報告、處理制度，形成快速靈敏高效的水源地保護應(yīng)急管理機制。印發(fā)了《昆明市年集中式飲用水源地管理保護工作的實施意見》等文件，建立飲用水源分級管理責(zé)任制度。對牛欄江、南盤江、螳螂川、普渡河流域開展現(xiàn)場檢查，對排污口進行了全面整治，對磷礦開采、磷礦洗選、磷化工企業(yè)進行全面檢查和整治。認真貫徹落實國務(wù)院《水污染防治行動計劃》和省政府《云南省水污