【正文】 色，完全適應電子政務系統(tǒng)安全平臺的要求。 CNSec 安全平臺以基于公鑰的密鑰和證書管理系統(tǒng)為基礎，建立統(tǒng)一的身份認證機制對用戶進行管理。 安全平臺的體系結構 CNSec 安全平臺提供了身份認證、授權與訪問控制、保密性、完整性、抗抵賴等安全機制，各種安全機制之間相互依賴。 CNSec 安全平臺為各用戶終端發(fā)放公開密鑰和數(shù)字證書，統(tǒng)一標識用戶在樂清電子政務系統(tǒng)中的數(shù)字化身份，這樣，在 CNSec 的各種安全機制的支持下，一個具備合法數(shù)字化身份的工作人員和合法用戶，可以在任何時間和任何地點使用信息網(wǎng)上被授權的業(yè)務系統(tǒng)服務，訪問被授權的信息和資源；同時，也可以有效保證業(yè)務處理過程中信息的機密性、完整性，有效防止了來自內(nèi)部和外部的對信息的惡意攻擊；同時， CNSec 安全平臺支持的審計管理功能為安全應用系統(tǒng)提供了審計服務的底層支持，應用系統(tǒng)可根據(jù)不同的用戶需求編制完善的審計服務和審計管理軟件，不僅對非法訪問和操作做出記錄，并且對內(nèi)部用戶的系統(tǒng)使用情況做出記錄，從而便于管理者對行為濫用者的行為做出管理策略 。 CNSec 安全平臺以基于公鑰的 CNSec 密鑰和證書管理系統(tǒng)為基礎，通過CNSec 安全加密基礎平臺提供各種安全服務，適合于多種場合的應用。按照主要內(nèi)容要求，安全平臺應支持身份認證、授權、加密、完整性、抗抵賴等安全措施，除了安全平臺本身提供的獨立應用外，還應提供與應用系統(tǒng)的接口及使用規(guī)范，保證各種安 全機制在諸多業(yè)務系統(tǒng)安全正確的發(fā)揮作用。 技術文檔管理系統(tǒng) 辦公自動化設備的購置、維修、配置參數(shù)、使用等情況的管理，各類辦公自動化技術文檔的管理和共享使用。 信息上報接口 刊物編輯系統(tǒng)中生成的《專報信息》、《決策參考》等上報市領導局時，需要轉(zhuǎn)換為上級系統(tǒng)要求的格式，才能上報。 出國出差計劃管理系統(tǒng) 該系統(tǒng)主要完成人員出國出差計劃的制訂、編輯、維護、發(fā)布和管理。 信訪工作管理系統(tǒng) 該系統(tǒng)實現(xiàn)信訪資料的摘錄、編輯、報送、歸檔管理等。 電話簿：包括辦公、住宅、地方三個部分，各單位可以自行維護各自的部分，值班室可以維護全部電話簿，可以打印成冊和網(wǎng)上查詢。 會議通知：使用郵件系統(tǒng)或傳真服務器批量發(fā)送會議通知。 值班安排管理：秘書處分配各單位日歷段，各單位維護各自的值班人員名單；以年度日歷表的形式進行管理。 會議管理系統(tǒng) 會議計劃申報、審批，會議通知審批，郵件或傳真通知，會議資料（主題發(fā)言、分組討論記錄、會議紀要）歸檔管理，年度會議統(tǒng)計匯總。 事務提醒系統(tǒng) 通過計算機網(wǎng)絡按照期 限自動提前催辦政務網(wǎng)上需催辦的事項，通過政務網(wǎng)與業(yè)務網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)接口傳送到業(yè)務網(wǎng)上對使用業(yè)務網(wǎng)應用系統(tǒng)的用戶催辦。 檔案管理系統(tǒng) 檔案管理系統(tǒng)對歷史檔案提供文件掃描圖片管理和按權限查詢的功能，前端查詢界面可與新建的檔案系統(tǒng)查詢界面有機地融合；對電子政務應用系統(tǒng)建設完成后形成的文檔一體化檔案，提供全文檢索服務。 收文管理系統(tǒng) 收文管理系統(tǒng)對收到的公文、批件、會議通知、簡報、人大議案、最 新通報和政協(xié)提案進行管理，提供公文流轉(zhuǎn)、數(shù)字簽名、催辦、送檔案室歸檔功能，收文辦理過程中可與內(nèi)部文、發(fā)文流程銜接。 ?d)技術先進成熟：采用了 JDBC、 XML 等先進成熟的技術，在給用戶提供了極大的靈活性的同時，也有效地保證了系統(tǒng)的可靠性。 系統(tǒng)特點： ?a)安全性好：設立先進的物理隔離系統(tǒng)，保證了內(nèi)網(wǎng)的信息安全，通過防火墻，提高了外網(wǎng)的抗入侵能力，內(nèi)外網(wǎng)之間的通信采用異步高位加密機制，可以保證內(nèi)外網(wǎng)的通信安全。對重要數(shù)據(jù)庫的訪問，還要通過安全代理，對訪問者的身份基于數(shù)字證書進行高強度的認證 ，對其訪問應用系統(tǒng)的請求進行確認，如果該用戶沒有訪問的權限，其訪問請求將被安全代理拒絕。 安全應用技術 為了在電子政務系統(tǒng)的應用層、網(wǎng)絡層實施細粒度的訪問控制，實現(xiàn)對用戶的身份鑒別、實現(xiàn)信息的保密性、完整性、真實性和抗抵賴性等保護，采用當今流行的高強度安全策略 —— 數(shù)字證書技術。針對不同的操作系統(tǒng)和硬件平臺，它們可以有符合接口和協(xié)議規(guī)范的多種實現(xiàn)。方案中，采用 XML 語言對 數(shù)據(jù)格式進行統(tǒng)一和規(guī)范，并采用先進的 Web Service 技術進行數(shù)據(jù)交換，可以與其他系統(tǒng)進行方便快速地整合。數(shù)據(jù)層和組件層以技術為核心，建立了開放與共享的應用平臺。所以，電子政務解決方案系統(tǒng)采用了多層體系結構，并特別注重數(shù)據(jù)的規(guī)范和交換。對統(tǒng)一用戶管理要滿足基本的“統(tǒng)一性”、“可擴充性”兩個業(yè)務需求，可實現(xiàn)對目前平臺已知用戶類型進行統(tǒng)一管理，并對 將來擴充子系統(tǒng)的用戶也能進行管理。 網(wǎng)上辦事 網(wǎng)上辦事系統(tǒng)將以政府業(yè)務流為主線，以用戶為中心，按市民、企業(yè)、政府等不同的服務對象，從用戶需求及政府提供的公共服務角度出發(fā)，來進行設計，實現(xiàn)多功能、全天候、“一站式”服務的電子政府平臺。必須保證相關委辦局信息庫的安全。能夠在各級分類（欄目）上設置讀、寫、刪除、創(chuàng)建、發(fā)布、審核、創(chuàng)建子分類等權限?？梢曰跈谀吭O置信息發(fā)布時是否需要審核，可以基于分類（欄目）進行審核權限的設定。 ?數(shù)據(jù)組織的靈活性：為減少數(shù)據(jù)庫的冗余數(shù)據(jù)和維護人員的工作量，一篇稿件能 應用在一個或多個欄目、專題中。 ?數(shù)據(jù)分類管理：支持無限制的數(shù)據(jù)目錄（分類）管理，用戶可以對分類層次深度、一個分類下的子分類數(shù)量無任何限制的進行目錄（分類）設計、管理；提供方便、靈活的在各分類間數(shù)據(jù)組織管理（包括移動、復制、鏈接）功能。 信息采集 信息抓取系統(tǒng)： 可用 互聯(lián)網(wǎng)信息抓取 系統(tǒng)時刻跟蹤新聞網(wǎng)站和媒體網(wǎng)站，將新聞信息載入固定模板的網(wǎng)頁顯示，自動更新網(wǎng)站的新聞網(wǎng)頁，也可直接鏈接原搜索頁面以滾動方式播報；自動轉(zhuǎn)換存儲定制的新聞類別到數(shù)據(jù)庫中備用 ；并可抓取視頻文件、 MP3 文件、軟件的鏈接。 外部需求 信息發(fā)布 政府門戶網(wǎng)站作為我市電子政務建設的一項重要工程，其建設將以政務公開和行政審批為重點，以為民辦 事為宗旨，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同建設，分級管理，資源共享。系統(tǒng)在實現(xiàn)業(yè)務管理的同時，必須符合業(yè)務管理的習慣，具備良好的人機對話模式，使系統(tǒng)宜于使用。 可靠性： ? 平臺提供有效的安全保障機制并與整個軟件平臺的安全支撐系統(tǒng)相結合； ? 系統(tǒng)結構設計的完整和堅固性，保證平臺運行穩(wěn)定可靠； ? 保證數(shù)據(jù)的安全性、重要數(shù)據(jù)的完整性、一致性和可恢復性； ? 系統(tǒng)提供備份和恢復機制，確保在日常維護或是意外崩潰時政府信息化網(wǎng)絡平臺可以正常運轉(zhuǎn)； ? 系統(tǒng)應用服務能力的線性擴展和流量均衡，以保證在大事務量、大數(shù)據(jù) 量的環(huán)境下能加以調(diào)配以滿足實際情況的需求； ? 服務器具備高可用性，以保證在個體服務器或服務出現(xiàn)故障時，平臺應用和服務不受影響。該平臺應使用 XML 的數(shù)據(jù)交互，符合國家或行業(yè)的電子政務及電子商務數(shù)據(jù)交互規(guī)范，以保證數(shù)據(jù)交換的通用性。 統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、盡快見效原則： 由于數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)流引擎和數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)所涉及的內(nèi)容多，需要集成的系統(tǒng)和服務多，為了盡快見效，應該在統(tǒng)一規(guī)劃下，采用分步實施方法來進行配置和定制開發(fā)。同時具備較好的開放性、可靠性及可擴展性。 靈活、高效原則： 確保系統(tǒng) 具有良好的系統(tǒng)性能、較高的處理效率， 且配置和使用靈活，響應速度快。 經(jīng)濟、實用原則： 確保系統(tǒng)具有友好的用戶界面、便于掌握、使用和維護，且能解決具體的實際問題。因此，系統(tǒng)的安全性將是十分重要的原則。通過信息交換，實現(xiàn)電子政務系統(tǒng)跨平臺、跨部門、跨領域的信息共享，為政府部門之間進行公文交換、并聯(lián)審批等提供支持、全面實現(xiàn)“一網(wǎng)式”審批、“一站式”領證、“一表式”登記的網(wǎng)上辦事服務平臺。以政