【正文】 位責(zé)任制度、工程質(zhì)量管理制度、實(shí)驗(yàn)室的管理制度、工程原材料檢測制度、工程質(zhì)量自檢制度、工序驗(yàn)收制度以及工程質(zhì)量等級自評制度等。 2. 人員配備 ：項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師應(yīng)持證上崗，質(zhì)檢員的素質(zhì)、專業(yè)、數(shù)量應(yīng)滿足施工質(zhì)量檢查的要求，試驗(yàn)操作人員和關(guān)鍵崗位操作人員應(yīng)持證上崗。 4. 管理規(guī)章制度 ：監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成后，應(yīng)及時(shí)制定各種崗位責(zé)任制度、質(zhì)量控制制度、監(jiān)理例會制度、施工圖審查制度、工程質(zhì)量平行檢測與跟蹤檢測制度、質(zhì)量缺陷檢查處理及備案制度、工程驗(yàn)收制度、監(jiān)理日志、月報(bào)、年報(bào)等制度。宜配備相應(yīng)的試驗(yàn)、地質(zhì)、測量及電氣等專業(yè)監(jiān)理工程師。 2. 人員配備 ：該機(jī)構(gòu)由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員以及其他工作人員組成。一般應(yīng)有：工程質(zhì)量管理分工負(fù)責(zé)制、工程質(zhì)量管理例會制度、施工圖及文件審查制度、工程質(zhì)量檢查檢測制度、工程質(zhì)量事故報(bào)告制度、工程質(zhì)量問題調(diào)查處理制度等。 3. 質(zhì)量責(zé)任制 ：建立質(zhì)量檢查管理責(zé)任制，明確質(zhì)量檢查管理責(zé)任人，簽定質(zhì)量責(zé)任制書。明確質(zhì)量檢查管理的負(fù)責(zé)部門，有關(guān)規(guī)定并沒有強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)管理單位必須設(shè)立專職的質(zhì)量檢查管理機(jī)構(gòu)。 四． 管理規(guī)章制度 ：制定滿足質(zhì)量管理要求的規(guī)章制度。 二． 人員配備 ：明確主管領(lǐng)導(dǎo)、主辦人員及素質(zhì)要求。 水利工程建設(shè)管理法規(guī) （九）建筑市場管理方面部門規(guī)章 1. 關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范水利建筑市場秩序的若干意見 (水利部水建管[20xx]248號， 20xx年 6月 29日 ) 2. 水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察暫行辦法 (水利部令第 11號， 1999年 12月 7日 ) 3. 工程建設(shè)若干違紀(jì)違法行為處罰辦法 (建設(shè)部令第 68號， 1999年 3月 3日 ) 4. 審計(jì)機(jī)關(guān)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則 (審計(jì)署令第 3號， 20xx年 8月 1日 ) 5. 國營建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例 (建設(shè)部， 1983年 5月 ) 6. 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定 (建設(shè)部， 1991年 7月 ) （十）其他方面部門規(guī)章 ? 包括工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 (水利工程部分 )等。 ? 四．水利水電行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ： 是由水利部或南水北調(diào)辦制定的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 ? 二．行政法規(guī) ： 是由國家最高行政機(jī)關(guān)的國務(wù)院發(fā)布或由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部委發(fā)布的規(guī)范性文件和決定、命令等。 ? 今年國務(wù)院南水北調(diào)辦還將印發(fā) 《 南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則 》 和 《 南水北調(diào)工程質(zhì)量檢查管理規(guī)定 》 。 ? 20xx年 5月 13日 國務(wù)院南水北調(diào)辦發(fā)布了國調(diào)辦建管 [20xx]33號 《 南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 》 。 ? 20xx年 9月 30日國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會發(fā)布了國調(diào)委發(fā) [20xx] 5號 《 南水北調(diào)工程建設(shè)管理的若干意見 》 。 ? 20xx年 10月 18日建設(shè)部發(fā)布了建標(biāo) [20xx]234號 《 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 》 （水利工程部分）。 第一部分 水利工程質(zhì)量管理制度的發(fā)展 ? 20xx年 1月 30日國務(wù)院發(fā)布了國務(wù)院 令第 279號 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 。 ? 20xx年水利部發(fā)布了水建管 [20xx]2號 《 水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定 》 。 ? 1999年水利部發(fā)布了 水利部令 9號 《 水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定 》 。 ? 1997年水利部發(fā)布了 水利部令 7號 《 水利工程質(zhì)量管理規(guī)定 》 和水建[1997]339號 《 水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定 》 。 ? 1996年水利部發(fā)布了水科技 [1996]413號 《 水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程（試行） 》 SL176— 1996。 第一部分 水利工程質(zhì)量管理制度的發(fā)展 ? 1995年水利部發(fā)布了建地 [1995]3號 《 水利水電工程施工質(zhì)量評定表 》和水建 [1995]339號 《 水利工程施工質(zhì)量檢查評分辦法 》 。初步明確了建設(shè)過程中參建各方的質(zhì)量責(zé)任，提出了施工企業(yè)必須堅(jiān)持 三檢制 和重大質(zhì)量事故 三不放過原則 。提出水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)分三級設(shè)置 ，明確了各級機(jī)構(gòu)的任務(wù)和權(quán)限，水利工程質(zhì)量監(jiān)督制度正式形成?！?1981年 7月水利部舉辦了第一期全面質(zhì)量管理研究班。水利工程建設(shè)質(zhì)量管理 作 者：蘭 卿 良 （教授級高級工程師） 工作單位：河北省水利科學(xué)研究院 副院長 河北省水利工程質(zhì)量檢測中心站 站長 河北省大壩安全管理中心 主任 聯(lián)系電話： 0311— 85020598（辦） 13803393998 （手機(jī)） 電子信箱： 水利工程建設(shè)質(zhì)量管理 第一部分 水利工程質(zhì)量管理制度的發(fā)展 第二部分 水利工程 法律法規(guī)及規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成 第三部分 水利工程質(zhì)量管理體系的建立 第四部分 建設(shè)實(shí)施過程中的質(zhì)量管理 第五部分 水利工程施工質(zhì)量評定 第一部分 水利工程質(zhì)量管理制度的發(fā)展 ? 1981年水利部發(fā)出了（ 81）水基字第 26號 《 關(guān)于在施工企業(yè)中推行全面質(zhì)量管理的通知 》 。提出“施工企業(yè)的管理工作，要轉(zhuǎn)到以 全面質(zhì)量管理 為主要內(nèi)容的軌道上來。 ? 1986年原國家水利電力部頒發(fā)了（ 86）水電基字第 47號 《 水利電力部基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行條例 》 。 ? 1988年原水利電力部頒發(fā)了（ 88）水電水建字第 1號 《 水利水電基本建設(shè)工程質(zhì)量管理若干規(guī)定（試行） 》 和（ 88）水電水建字第 5號《〈 水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)（一至六） 〉》 。水利工程質(zhì)量評定工作納入正軌。水利工程質(zhì)量評定和質(zhì)量檢查工作進(jìn)一步規(guī)范化。進(jìn)一步規(guī)范了水利水電工程施工質(zhì)量評定程序和工程項(xiàng)目劃分工作。對水利工程質(zhì)量管理體制和實(shí)行水利工程質(zhì)量監(jiān)督強(qiáng)制性管理做出了明確規(guī)定。對水利工程質(zhì)量事故處理行為做出了明確規(guī)定。對水利工程質(zhì)量檢測單位資格和質(zhì)量檢測行為做出了明確規(guī)定。該 《 條例 》 是我國質(zhì)量管理的 根本大法 ，規(guī)定了國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，規(guī)定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位對建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任。指出：列入 《 強(qiáng)制性條文 》 的所有條文都必須嚴(yán)格執(zhí)行。 ? 20xx年 11月 10日國務(wù)院南水北調(diào)辦發(fā)布了國調(diào)辦監(jiān)督 [20xx]66號 《 南水北調(diào)工程建設(shè)稽察辦法 》 。 ? 20xx年 3月 28日 國務(wù)院南水北調(diào)辦印發(fā)了 《 南水北調(diào)工程驗(yàn)收管理規(guī)定 》 。 第二部分 水利工程 法律法規(guī)及規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成 ? 法律法規(guī)及規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的來源 ? 水利工程建設(shè)管理法規(guī)構(gòu)成框圖 ? 水利工程建設(shè)管理法規(guī) 法律法規(guī)及規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的來源 ? 一．法律 ： 是由全國人民大代大會常務(wù)委員會討論通過，具有較強(qiáng)的法律效力。 ? 三．部門規(guī)章 ： 是由國務(wù)院各組成部門及直屬機(jī)構(gòu)在它們的職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件。 水利工程建設(shè)管理法規(guī)構(gòu)成框圖 水法 、 防洪法 、 建筑法 、 招標(biāo)投標(biāo)法 、合同法等建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l理 、 水庫大壩安全管理?xiàng)l例 、 河道管理?xiàng)l例等綜合（ 4 件 ）建設(shè)程序和前期工作（ 15 件 ）資質(zhì)資格管理（ 14 件 ）建設(shè)