全民所有制企業(yè)改制有限責(zé)任公司方案-文庫吧資料
2024-10-28 19:21本頁面
【正文】 營者采取協(xié)商轉(zhuǎn)讓、零轉(zhuǎn)讓的方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改制；對(duì)于國有資 產(chǎn)的出售法律雖有明文規(guī)定，必須經(jīng)具有審批權(quán)的部門審批同意后方能出賣，但現(xiàn)實(shí)中有很多改制企業(yè)國有資產(chǎn)出售是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出售，這種程序嚴(yán)重違法、暗箱操作的行為，直接造成了國有資產(chǎn)的大量流失，最終極大地?fù)p害了國家、集體和廣大職工的利益。有的從事改制企業(yè)經(jīng)營的人為達(dá)到自己的目的，往往投機(jī)鉆營，虛增債務(wù)或虛減資產(chǎn)，并通過拉關(guān)系、托人情等 8 方式，盡量降低所評(píng)估的資產(chǎn)價(jià)值，最終導(dǎo)致國有 資產(chǎn)的大量流失。 在企業(yè)改制過程中，有些企業(yè)聘請(qǐng)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)沒有資質(zhì)；或雖有資質(zhì)但遷就被評(píng)估企業(yè)，進(jìn)行高值低估；或只注重對(duì)房產(chǎn)、設(shè)備等固定資產(chǎn)的評(píng)估，而對(duì)企業(yè)的商標(biāo)、專利、商號(hào)、名稱等無形資產(chǎn)沒有進(jìn)行評(píng)估或評(píng)估不足。 其中，對(duì)于下列弱勢(shì)群體，需要特別關(guān)注，并在安置方案中予以考慮其實(shí)際困難和安置方式： 內(nèi)部退養(yǎng)人員；距法定退休年齡不到 5年的在職人員；因公負(fù)傷或患職業(yè)病，喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的人員；職工遺屬；征地農(nóng)民工等。 關(guān)于改制方案 改制方案為核心文件，一般包括以下內(nèi)容： 改制企業(yè)的基本情況 (歷史沿革、主營業(yè)務(wù)、人員結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、近幾年的經(jīng)營情況、組織結(jié)構(gòu)圖等 )；改制的目的、必要 性和可行性；改制后企業(yè)的發(fā)展前景和規(guī)劃；改制的基本原則；改制形式；資產(chǎn)及債務(wù)處置的方式和條件；職工安置；黨、工、團(tuán)組織關(guān)系的處理；股權(quán)設(shè)置及法人治理結(jié)構(gòu)；改制工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)；改制實(shí)施程序和步驟。不能以拍賣或招標(biāo)方式出售的，以協(xié)議方式出售。 四、企業(yè)改制需要注意的問題 （ 1）國有企業(yè)在改制過程中必須認(rèn)真進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、界定產(chǎn)權(quán)，在核準(zhǔn)資 產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上，經(jīng)同級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，改制企業(yè)的國有凈資產(chǎn)扣除改制費(fèi)用后，可采用拍賣、招標(biāo)或協(xié)議方式出售。根據(jù)改制方案設(shè)計(jì)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，愿意投資改制后企業(yè)的股東按照股權(quán)結(jié)構(gòu)認(rèn)繳股款。委托代理人填報(bào)公司名稱申請(qǐng)書，到公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)，并領(lǐng)取公司名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書。企業(yè)改制方案 征得全體發(fā)起人同意之后，簽訂發(fā)起人協(xié)議書，并由全體發(fā)起人共同委托代理人代理設(shè)立公司的有關(guān)事宜。其股權(quán)設(shè)置方案報(bào)國有資產(chǎn)管理部門審批，涉及劃撥土地使用權(quán)處置的應(yīng)先報(bào)國土資源管理部門核準(zhǔn)。擬設(shè)立職工持股會(huì)的改制企業(yè)，應(yīng)通過職工代表大會(huì)設(shè)立職工持股會(huì)議。 第八，辦理新公司 (兩種公司形式 )注冊(cè)的相關(guān)手續(xù)。其次，企業(yè)與職工辦理解除國有企業(yè)職工身份手續(xù)，并向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門上報(bào)經(jīng)職工代表大會(huì)通過的職工勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、富余人員 分流安置方案及安置費(fèi)用使用意見等，并經(jīng)省級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。 第七，按批復(fù)的方案組織實(shí)施。 第六，資產(chǎn)評(píng)估。有核銷不良資產(chǎn)和剝離非經(jīng)營性資產(chǎn)的，應(yīng)在全面審計(jì)的基礎(chǔ)上出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。 第五，清產(chǎn)核資及產(chǎn)權(quán)界定。首先，企業(yè)將國有資產(chǎn)管理部門回復(fù)的預(yù)案提交職工代表大會(huì) (股東會(huì) )或職工大會(huì)討論通過，形成正式方案。其次，企業(yè)及其主管部門在征求稅務(wù)、
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