【正文】 輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。對于首次取得資格證書的人員，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于 3個月的實習(xí)操作，并每年組織其參加不少于 24小時的年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育。 ” 第三節(jié) 特種設(shè)備使用 第三章 特種設(shè)備管理 第三十七條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，進行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn)，按照國家有關(guān)規(guī)定取得特種作業(yè)人員證書后方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項預(yù)案 ， 并定期進行事故應(yīng)急演練 。 注：本條明確了應(yīng)急管理的相關(guān)要求 。 ” 第三節(jié) 特種設(shè)備使用 第三章 特種設(shè)備管理 第三十六條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進行培訓(xùn)及演練。 依據(jù)國家質(zhì)檢總局 《 特種設(shè)備使用登記 》 辦事指南中的內(nèi)容 “ 七 、 變更 、 報廢 （ 一 ） 特種設(shè)備安全狀況發(fā)生變化 、 長期停用 、 移裝或者過戶的 ，使用者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定向登記機關(guān)申請辦理變更手續(xù) 。 報廢的特種設(shè)備嚴禁轉(zhuǎn)讓 、 使用 ， 應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進行處臵 。” 《 中華人民共和國石油天然氣管道保護法 》 第二十三條中的內(nèi)容“對不符合安全使用條件的管道，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時更新、改造或者停止使用。 依據(jù)： 《 條例 》 第二十九條中的內(nèi)容“特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。 對不符合安全使用條件的管道，管道所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時更新、改造或者停止使用?！? 第三節(jié) 特種設(shè)備使用 第三章 特種設(shè)備管理 第三十四條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。”第二十五條中的內(nèi)容“管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)管道存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時排除?！? 《 中華人民共和國石油天然氣管道保護法 》 第二十二條中的內(nèi)容“管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全管道巡護制度，配備專門人員對管道線路進行日常巡護。”第三十一條中的內(nèi)容“電梯的日常維護保養(yǎng)必須由依照本條例取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行。 依據(jù)： 《 條例 》 第二十七條中的內(nèi)容“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。對管道存在的外部安全隱患，管道所屬企業(yè)自身排除確有困難的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門報告。 電梯的日常維護保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行，至少每 15日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。 安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （ 一 ） 特種設(shè)備的設(shè)計文件 、 制造單位 、 產(chǎn)品質(zhì)量合格證明 、 使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料； （ 二 ）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄； （ 三 ） 特種設(shè)備的日常使用狀況記錄； （ 四 ） 特種設(shè)備及其安全附件 、 安全保護裝置 、 測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；（ 五 ） 特種設(shè)備運行故障和事故記錄； （ 六 ） 高耗能特種設(shè)備的能效測試報告 、 能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料 。 注：本條對特種設(shè)備技術(shù)檔案內(nèi)容提出要求 。 第三節(jié) 特種設(shè)備使用 第三章 特種設(shè)備管理 第三十二條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)分級建立特種設(shè)備管理臺帳，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全技術(shù)檔案。特種設(shè)備操作規(guī)程包括以下主要內(nèi)容： （一）特種設(shè)備操作工藝參數(shù)（最高工作壓力、最高或者最低工作溫度、最大起重量、介質(zhì)等）； （二）特種設(shè)備操作方法（開車、停車操作程序和注意事項等）； （三）特種設(shè)備運行中應(yīng)重點檢查的項目和部位，運行中可能出現(xiàn)的異常情況和糾正預(yù)防措施，以及緊急情況的應(yīng)急處臵措施和報告程序等； （四）特種設(shè)備停用及日常維護保養(yǎng)方法。高耗能特種設(shè)備使用單位還應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能管理制度。 注：本條為新增條款，明確了特種設(shè)備管理制度的主要內(nèi)容?！? 第三節(jié) 特種設(shè)備使用 第三章 特種設(shè)備管理 第三十條 所屬企業(yè)及下屬特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度?！钡谑藯l中的內(nèi)容“管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求在管道沿線設(shè)置管道標(biāo)志。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。 注：本條明確了特種設(shè)備注冊登記的相關(guān)要求。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)臵于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位臵。 ” 本辦法要求施工單位在驗收合格后 15個工作日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位 ， 是為了保證使用單位按 《 條例 》 要求 30日內(nèi)完成注冊登記工作 ，無資料無法完成注冊登記 。 依據(jù)： 《 條例 》 第二十條中的內(nèi)容 “ 安裝 、 改造 、 維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收后 30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位 ， 高耗能特種設(shè)備還應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提交能效測試報告 。使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。 依據(jù)企業(yè)特種設(shè)備管理部門職責(zé) ， 規(guī)定驗收與審批相對應(yīng) ，形成閉環(huán)管理 ， 確保施工過程存在問題有效整改 。 第二節(jié) 特種設(shè)備生產(chǎn) 第三章 特種設(shè)備管理 第二十七條 特種設(shè)備的安裝、改造、維修工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門驗收，合格后財務(wù)部門方可結(jié)算。 注：本條明確了特種設(shè)備使用單位屬地責(zé)任 。 以下建設(shè) （ 工程 ） 項目 ，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前 15個工作日內(nèi) ， 向本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)辦理備案 。 依據(jù)： 《 條例 》 第十七條中的內(nèi)容 “ 特種設(shè)備安裝 、改造 、 維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進行的特種設(shè)備安裝 、 改造 、 維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門 ， 告知后即可施工 。審批合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定告知所在地直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。 特別明確特種設(shè)備施工不可以轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包 ， 保證資質(zhì)及施工受控 。施工單位不得以任何形式轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責(zé)。 同時明確了電梯安裝、改造、維修的特殊要求。 注：本條明確了特種設(shè)備管理部門控制“資質(zhì)關(guān)”的范圍?！? 第二節(jié) 特種設(shè)備生產(chǎn) 第三章 特種設(shè)備管理 第二十三條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)對從事鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修（含清洗）和場（廠）內(nèi)專用機動車輛的改造、維修施工單位的資質(zhì)、業(yè)績、人員素質(zhì)等方面進行審查。 依據(jù)： 《 條例 》 第十一條中的內(nèi)容“壓力容器的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事壓力容器的設(shè)計活動。 鍋爐 、 壓力容器中的氣瓶 、 氧艙和大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件 ， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗檢測機構(gòu)鑒定 ， 方可用于制造 。特種設(shè)備生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負責(zé)，不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備，不得生產(chǎn)國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備。 注：本條明確了對企業(yè)內(nèi)部特種設(shè)備生產(chǎn)單位的要求。 第三章 特種設(shè)備管理 第二十一條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的相應(yīng)許可 ，按照安全技術(shù)規(guī)范從事生產(chǎn)作業(yè)活動 。依據(jù)為企業(yè)物資采購管理部門職責(zé)，目的是明確采購部門要對新設(shè)備進行開箱驗收，保證設(shè)備與合同要求一致，隨機文件齊全。 第三章 特種設(shè)備管理 第二十條 所屬企業(yè)物資采購管理部門應(yīng)當(dāng)組織對采購的特種設(shè)備 、 隨機附件及隨機文件進行檢查驗收 。依據(jù)集團公司 《 產(chǎn)品駐廠監(jiān)造管理規(guī)定 》 相關(guān)要求，目的為加強關(guān)鍵性特種設(shè)備制造過程控制。 第三章 特種設(shè)備管理 第十九條 所屬企業(yè)質(zhì)量管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定 ， 組織或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對特種設(shè)備制造進行駐廠監(jiān)造 ?！焙图瘓F公司有關(guān)要求，目的是防止采購的產(chǎn)品因出廠資料不全，不能注冊辦理使用證的問題。 注：本條明確了特種設(shè)備采購合同簽訂相關(guān)要求。 第一節(jié) 特種設(shè)備采購 注：本節(jié)為新增內(nèi)容，進一步明確特種設(shè)備采購環(huán)節(jié)企業(yè)機關(guān)職能部門的責(zé)任落實要求。 注：本條依據(jù)機關(guān)職能部門職責(zé)分工，明確要求各企業(yè)物資采購管理部門會同特種設(shè)備管理部門對制造單位資料進行審查。 ” 第一節(jié) 特種設(shè)備采購 注：本節(jié)為新增內(nèi)容，進一步明確特種設(shè)備采購環(huán)節(jié)企業(yè)機關(guān)職能部門的責(zé)任落實要求。 注：本條明確了特種設(shè)備采購中的基本要求。在原 《 規(guī)定 》 第十一條的基礎(chǔ)上，將“國家安全規(guī)程、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”修改為“特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度，更切合實際，操作性更強”。 特種作業(yè)人員有權(quán)拒絕使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備 。在原 《 規(guī)定 》 第十條的基礎(chǔ)上，增加了維護保養(yǎng)和制定檢驗計劃的描述。 第二章 機構(gòu)與職責(zé) 第十四條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照本企業(yè)的有關(guān)規(guī)定 ， 建立健全特種設(shè)備管理制度 、 崗位責(zé)任制度和安全技術(shù)檔案 ， 對特種作業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn) ， 對特種設(shè)備采購 、 生產(chǎn) 、 使用 、 檢驗檢測 、 維護保養(yǎng)等實施管理 ， 整改特種設(shè)備存在的隱患和問題 ， 制定事故應(yīng)急專項預(yù)案 ， 并定期進行培訓(xùn)與演練 。按照直線責(zé)任和“管工作必須管安全”的原則，明確特種設(shè)備的安全管理和監(jiān)督的責(zé)任主體。 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作，未設(shè)臵安