【正文】 活垃圾處理的主要方式，而且在今后相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)仍將占據(jù)主導(dǎo)地位。傳統(tǒng)填埋法是利用自然條件下的坑、溝、谷、洼地，將生活垃圾集中堆置在一起，不加掩蓋，未進(jìn)行科學(xué)處理的方法；衛(wèi)生填埋法是采用工程技術(shù)措施，采取防滲、壓實(shí)、覆蓋、填埋氣和滲濾液治理等環(huán)境保護(hù)措施，防止產(chǎn)生污染危害區(qū)域環(huán)境的一種處理方法，已被很多地方或城市所采用。城鎮(zhèn)垃圾填埋方式的選擇與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)自然地理及地質(zhì)條件有密切的關(guān)系。 （1）填埋填埋是將垃圾掩埋覆蓋，經(jīng)過相當(dāng)長時(shí)間的物理、化學(xué)和生物作用，使其穩(wěn)定化的處理方法，最后再將填埋場生態(tài)恢復(fù)或加以利用。參照國內(nèi)類似城鎮(zhèn)垃圾取樣分析，對項(xiàng)目生活垃圾平均組分進(jìn)行預(yù)測，預(yù)測結(jié)果見表25。表23 牡丹鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測一覽表序號年份城鎮(zhèn)人口（萬人）人均量（kg/d）農(nóng)村人口（萬人）人均量（kg/d）日產(chǎn)垃圾量（t/d）年產(chǎn)垃圾量（t/a）累計(jì)總量（t/a）12016376224296918591852201740622413693411852632018438723952949528022420194738237429650376715202050002362397914746262021537523391994057402720225778231321008867490820236211228431023377722920246677225221037588097102025717822168105149861111202677172177610649109260122027829521345107791200401320288917208711090513094414202995862035111023141968152030100002008711127153095表24 華岐鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測一覽表序號年份城鎮(zhèn)人口（萬人）人均量（kg/d）農(nóng)村人口（萬人）人均量（kg/d）日產(chǎn)垃圾量（t/d）年產(chǎn)垃圾量（t/a）累計(jì)總量（t/a）120162982219488115811522017320521849825016366320183446217348385247514201937042160185203327152020400021432865641927620214288212718787507147202245972109089185963282023492820887904668678920245282206629173778511020255663204119297871491120266071201349419965671220276508198279537106104132028697619491965111575414202974781912197601255151520308000187329864135379【注】：。根據(jù)以上分析和預(yù)測方案，；。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口數(shù)量的增長，生活垃圾的產(chǎn)生量也會逐年遞增。城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)量受人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活水平、燃料結(jié)構(gòu)、氣候條件、地理環(huán)境等多種因素的影響，其中人口數(shù)量是城鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)量高低的主要影響因素。牡丹鎮(zhèn)和華岐鄉(xiāng)農(nóng)村居民住戶較多，柴草、煤炭燃燒后的灰渣很多，與居民生活垃圾、企事業(yè)單位辦公垃圾、材料加工廢棄物等垃圾傾倒在簡單的垃圾池內(nèi)，另外還有相當(dāng)一部分垃圾沿街及鎮(zhèn)區(qū)邊緣、溝渠、河道以及居民聚居區(qū)隨意傾倒，露天堆放，沒有采取任何防滲措施和覆蓋措施，造成病菌滋生，蚊蠅亂飛，在一定程度上給附近居民的身心健康造成了一定危害，同時(shí)對當(dāng)?shù)卮髿?、地下水、土壤及農(nóng)田等造成了一定程度的污染。項(xiàng)目工程組成和主要建設(shè)內(nèi)容具體見表21，工程占地見表22。生產(chǎn)生活輔助區(qū)：主要設(shè)施包括綜合管理用房、計(jì)量傳達(dá)室、停車棚、消防水池、蓄水池及旱廁等，總占地面積1080m2（）。生活垃圾衛(wèi)生填埋場：工程內(nèi)容主要包括填埋庫區(qū)整平、防滲襯層工程、滲濾液收集處理系統(tǒng)工程、填埋氣收集導(dǎo)排系統(tǒng)工程、滲濾液調(diào)節(jié)池、垃圾攔擋壩、截排洪溝、覆土備料場、防護(hù)圍欄、綠化帶及其他設(shè)施，總占地面積約57647m2（）。該工程生活垃圾采用衛(wèi)生填埋的處理工藝，平均日處理生活垃圾53t；，設(shè)計(jì)使用年限15年，即20162030年。 （7）工程進(jìn)度項(xiàng)目計(jì)劃于2014年底完成前期手續(xù)、施工圖設(shè)計(jì)及審查工作；2015年1月底完成工程招標(biāo)，2015年3月正式開工建設(shè)，2015年12月建成并投入試運(yùn)行。 （6）勞動定員牡丹鎮(zhèn)生活垃圾填埋場運(yùn)營期勞動定員10人，其中管理和技術(shù)人員3人，填埋場操作人員7人；華岐鄉(xiāng)垃圾收集站勞動定員4人。 （5）項(xiàng)目投資。 （3）項(xiàng)目性質(zhì)新建項(xiàng)目。編制環(huán)境影響評價(jià)文件評價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境狀況調(diào)查、監(jiān)測與評價(jià)各環(huán)境要素環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)各專題環(huán)境影響分析與評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目工程分析1提出環(huán)境保護(hù)措施，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證2給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可行性的評價(jià)結(jié)論有重大變化公眾參與環(huán)境影響評價(jià)委托研究國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)劃等依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定環(huán)境影響評價(jià)文件類型研究相關(guān)技術(shù)文件和其他有關(guān)文件進(jìn)行初步工程分析開展初步的環(huán)境狀況調(diào)查環(huán)境影響因素識別與評價(jià)因子篩選明確評價(jià)重點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)確定工作等級、評價(jià)范圍和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定工作方案評價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境狀況調(diào)查、監(jiān)測與評價(jià)各環(huán)境要素環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)各專題環(huán)境影響分析與評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目工程分析1提出環(huán)境保護(hù)措施，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證2給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可行性的評價(jià)結(jié)論有重大變化公眾參與環(huán)境影響評價(jià)委托1研究國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)劃等2依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定環(huán)境影響評價(jià)文件類型1研究相關(guān)技術(shù)文件和其他有關(guān)文件2進(jìn)行初步工程分析3開展初步的環(huán)境狀況調(diào)查環(huán)境影響因素識別與評價(jià)因子篩選1明確評價(jià)重點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)2確定工作等級、評價(jià)范圍和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定工作方案環(huán)境影響評價(jià)委托1研究國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)劃等2依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定環(huán)境影響評價(jià)文件類型1研究相關(guān)技術(shù)文件和其他有關(guān)文件2進(jìn)行初步工程分析3開展初步的環(huán)境狀況調(diào)查環(huán)境影響因素識別與評價(jià)因子篩選1明確評價(jià)重點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)2確定工作等級、評價(jià)范圍和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定工作方案編制環(huán)境影響評價(jià)文件 圖11 環(huán)境影響評價(jià)工作程序2 工程分析 （1）項(xiàng)目名稱秦州區(qū)牡丹鎮(zhèn)生活垃圾處理工程。 （3）主要采用環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則推薦的技術(shù)方法和預(yù)測模式對各環(huán)境要素進(jìn)行現(xiàn)狀評價(jià)和預(yù)測評價(jià)，并根據(jù)預(yù)測結(jié)果提出相應(yīng)的污染防治措施。表19 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表序號保護(hù)目標(biāo)名稱距離及方位概 況環(huán)境保護(hù)功能1牡丹鎮(zhèn)王宋村填埋場東北，20戶居民大氣環(huán)境、聲環(huán)境填埋場東北，123戶居民大氣環(huán)境2牡丹鎮(zhèn)王寨村填埋場北側(cè)，40戶居民大氣環(huán)境3梁家大灣村填埋場南側(cè)，35戶居民大氣環(huán)境4華岐鄉(xiāng)辛大村轉(zhuǎn)運(yùn)站東南，60戶居民大氣環(huán)境5生態(tài)環(huán)境建設(shè)區(qū)域及其周圍//6地下水建設(shè)區(qū)域及其周圍// 項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)方法主要采取以下幾方面： （1）充分利用國內(nèi)其它垃圾填埋場設(shè)計(jì)和運(yùn)行過程積累的大量寶貴資料，采用類比調(diào)研、資料分析和現(xiàn)場監(jiān)測相結(jié)合的手段。 表18 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 單位：dB（A）類別晝間夜間2類6050通過現(xiàn)場踏看及調(diào)查資訊分析，項(xiàng)目主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為評價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等。表15 惡臭污染物排放二級標(biāo)準(zhǔn)（摘錄）控制項(xiàng)目單位新擴(kuò)改建NH3mg/Nm3H2Smg/Nm3臭氣濃度無量綱20 表16 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（摘錄）項(xiàng) 目標(biāo)準(zhǔn)值（mg/Nm3）NH3最高允許濃度一次值H2S最高允許濃度一次值 （2）聲環(huán)境 ①施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB125232011），見表17。 表13 聲環(huán)境質(zhì)量2類標(biāo)準(zhǔn) 單位：dB（A）標(biāo)準(zhǔn)類別晝間夜間2類標(biāo)準(zhǔn)6050 （1）環(huán)境空氣 ①項(xiàng)目填埋作業(yè)揚(yáng)塵執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）中二級標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見表14。表11 環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)（摘錄）污染物名稱濃度限值（mg/Nm3）1小時(shí)平均日平均年平均SO2NO2TSP/PM10/ （2）地下水環(huán)境工程區(qū)地下水質(zhì)量功能區(qū)劃為Ⅲ類區(qū)，執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893）中Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)（單位：mg/L，pH除外），評價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見表12。 （4）生態(tài)評價(jià)范圍 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站區(qū)、垃圾填埋庫區(qū)、覆土備料場及取土場。 （2）水環(huán)境評價(jià)范圍垃圾填埋場區(qū)域及地下水流向的下游區(qū)域。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T1692004）評價(jià)工作等級劃分依據(jù)，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作等級為二級。 （5）生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，生態(tài)結(jié)構(gòu)較簡單，屬一般區(qū)域，且總占地面積小于2km2，根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ192011）評價(jià)工作等級劃分依據(jù)，確定項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境評價(jià)工作等級為三級。 （4）聲環(huán)境項(xiàng)目運(yùn)營期噪聲主要是垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾填埋場內(nèi)的機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲，其噪聲源主要包括垃圾壓裝機(jī)、空壓機(jī)、推土機(jī)和裝載機(jī)等，其噪聲源強(qiáng)約為70～80dB(A)；其次，垃圾車在垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)過程中會產(chǎn)生交通噪聲，其噪聲源強(qiáng)約為65～80dB(A)。 ④污水排放量及性質(zhì)項(xiàng)目運(yùn)營期廢水主要是垃圾滲濾液，按照地下水評價(jià)導(dǎo)則中對污水排放強(qiáng)度的分級依據(jù)，項(xiàng)目廢水排放強(qiáng)度較??；垃圾滲濾液成份復(fù)雜，是一種高濃度有機(jī)廢水，同時(shí)還含有大量細(xì)菌、病原菌和重金屬等有毒有害物質(zhì)。 ②含水層易污染特征~，104cm/s~105cm/s，屬弱透水土體；107cm/s~107cm/s，屬微透水巖體，下部紅色泥巖屬相對隔水層，因此該場地含水層具有不易被污染的特征。擬建場地揭露地層從上向下依次為素填土層、粉質(zhì)粘土層和泥巖層。 （3）地下水環(huán)境項(xiàng)目運(yùn)營期生產(chǎn)生活用水?dāng)M從鎮(zhèn)區(qū)拉運(yùn)，不開采地下水，根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ6102011）中相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目分類依據(jù)，該項(xiàng)目屬Ⅰ類建設(shè)項(xiàng)目，下面根據(jù)Ⅰ類建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評價(jià)工作等級的劃分依據(jù)逐次進(jìn)行分析判定。 （2）地表水環(huán)境項(xiàng)目運(yùn)營期廢水主要是垃圾滲濾液、轉(zhuǎn)運(yùn)站和輔助區(qū)廢水，滲濾液是一種高濃度有機(jī)廢水，同時(shí)還含有大量細(xì)菌、病原菌和重金屬等有毒有害物質(zhì)，回噴至垃圾堆體表面進(jìn)行蒸發(fā)消減處理；轉(zhuǎn)運(yùn)站地面清洗廢水和車輛清洗廢水運(yùn)送至滲濾液調(diào)節(jié)池暫存，均不外排水體。 （1）環(huán)境空氣項(xiàng)目運(yùn)營期大氣污染物主要是垃圾填埋氣、惡臭氣體、作業(yè)揚(yáng)塵和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站廢氣，其主要成分是CHCOH2S、NH3等。 （7）對項(xiàng)目的環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益進(jìn)行分析，制定環(huán)境管理、監(jiān)測及監(jiān)控計(jì)劃。 （5）分析項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行過程中存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提出相關(guān)的對策和措施。 （3）預(yù)測并分析項(xiàng)目在施工期、運(yùn)營期和封場后對地表水、地下水、環(huán)境空氣、生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境及環(huán)境衛(wèi)生等方面的有利和不利影響。具體內(nèi)容主要包括： （1）收集和監(jiān)測項(xiàng)目影響區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況，掌握當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境背景狀況。 （6）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要包括垃圾填埋氣體、垃圾滲濾液、雨季山洪及垃圾滑塌危險(xiǎn)。 （4）生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目施工準(zhǔn)備期征地影響的土地、植被等，工程施工造成的水土流失影響，工程施工對生態(tài)環(huán)境的影響；運(yùn)營期主要是水土流失影響。 （2）水環(huán)境項(xiàng)目施工期