【正文】 8 小時(shí)。 組織機(jī)構(gòu)的 設(shè)置要盡量減少管理層次，合理設(shè)置管理半徑，使全公司管理人員與生產(chǎn)人員比例最優(yōu)化。總經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會(huì)通過的各項(xiàng)決議，組織領(lǐng)導(dǎo)公司的生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作。? 2022 年 3 月底，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告獲得批準(zhǔn)。? 2022 年 11 月底，完成項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，2022 年 2 月獲得國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)。2 項(xiàng)目前期工作進(jìn)度安排? 2022 年 11 月上旬完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目預(yù)計(jì)于 2022 年 10 月投料試生產(chǎn)。經(jīng)多年生產(chǎn)實(shí)踐，已培養(yǎng)了一支健全的技術(shù)、生產(chǎn)和管理隊(duì)伍，具有承擔(dān)建設(shè)年產(chǎn) 30 萬噸燃料乙醇項(xiàng)目的能力，為新建的燃料乙醇工廠的生產(chǎn)和管理打下了良好的人力資源基礎(chǔ)。外網(wǎng)電擬由場地西面約 4000 米的 110KV 北門變電站提供10kV 專用架空輸電線作為本項(xiàng)目的外電供 電和聯(lián)絡(luò)電源，供 電容量為 6 萬KW。本項(xiàng)目沼氣發(fā)電站自發(fā)電 5700 萬 kWh/年，當(dāng)沼氣正常供應(yīng)時(shí)，自發(fā)電量可滿足全廠用電需求；當(dāng)尚無沼氣供應(yīng)時(shí)，需從網(wǎng)上購電。第一篇 總論 第 21 頁按燃料乙醇的生產(chǎn)功能、基地的自然環(huán)境及氣象條件，結(jié)合廣東中能10 萬噸/年食用酒精在建工程的現(xiàn)場情況，充分利用已建成的工程，合理安排廠區(qū)各類用地和設(shè)施。本項(xiàng)目占地 276322 平方米，其中包括中能停建工程已征地 190705 平方米，需新征地 85617 平方米。一期工程建設(shè) 15 萬噸/年燃料乙醇和 1 萬噸/ 年二氧化碳的生產(chǎn)裝置，及配套的倉儲(chǔ)、公用工程和輔助設(shè)施。本項(xiàng)目將配套建設(shè)以湛江市遂溪縣為中心，輻射周邊 100公里、85 萬 畝木薯原料基地。通過年 產(chǎn) 30 萬噸燃料乙醇項(xiàng)目的帶動(dòng)，能切實(shí)有效地增加農(nóng)民收入，推進(jìn)湛江地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。充裕的土地資源完全可以滿足“ 不與人爭糧、不與糧爭地 ”的發(fā)展要求，并為項(xiàng)目原料基地提供良好基礎(chǔ)。全 年 基 本 無 霜 ，光 熱 充 足 ，雨 量 充沛 ，木 薯 生 長 期 可 達(dá) 11 個(gè) 月 ，容 易 達(dá) 到 平 均 畝 產(chǎn) 3 噸 鮮 薯 ，且 秋 冬 涼 爽 干 燥 ，第 18 頁 第一篇 總論日 夜 溫 差 大 ，有 利 于 淀 粉 積 累 ，鮮 薯 淀 粉 含 量 高 ，因 此 ，除 海 南 島 外 ，湛 江 市 是我 國 大 陸 最 有 利 于 發(fā) 揮 木 薯 高 產(chǎn) 高 淀 粉 優(yōu) 質(zhì) 潛 力 的 優(yōu) 勢(shì) 區(qū) 域 。湛江是全國首批十四個(gè)沿海開放城市之一，相繼制定和實(shí)施了一系列鼓勵(lì)、扶持、發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策和措施，如降低土地使用價(jià)、返還部分地方規(guī)費(fèi)優(yōu)惠、貼息貸款等，為發(fā)展木薯種植業(yè)提供優(yōu)越條件，扶持力度大。湛江擁有廣東海洋大學(xué)、南亞熱帶作物研究所等省部屬農(nóng)業(yè)科教單位，擁有各類專業(yè)技術(shù)人員 9 萬多人、科研開發(fā)機(jī)構(gòu) 48 家、工程技術(shù)研究開發(fā)中心 5 家、技 術(shù)中試基地 2 個(gè)。湛江是進(jìn)入大西南的重要通道，是我國大陸沿海通往非洲、中東、歐洲、東南亞、大洋洲航程最短的國家主樞紐港，在環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈、東南亞經(jīng)濟(jì)圈、亞太經(jīng)濟(jì)圈中處于重要戰(zhàn)略地位。廣東中能依托燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，發(fā)展湛江的木薯種植，形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)第一篇 總論 第 17 頁化，逐漸帶動(dòng)粵西地區(qū)的木薯發(fā)展，至 2022 年確保年產(chǎn) 30 萬噸燃料乙醇的原料供應(yīng)，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企 業(yè)增效的多贏結(jié)果。2 企業(yè)戰(zhàn)略廣東中能一直致力于酒精工業(yè)發(fā)展和生物能源開發(fā)，是廣東省高新技術(shù)企業(yè)。燃料乙醇供應(yīng)不足時(shí)，從廣西等鄰近省區(qū)的燃料乙醇企業(yè)調(diào)入，可以有效地解決本省燃料乙醇供應(yīng)不足的問題。根據(jù)資源分布狀況和規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，分別在粵西、粵西北地區(qū)規(guī)劃布局燃料乙醇生產(chǎn)基地：以湛江地區(qū)為核心區(qū)，布局年產(chǎn) 30 萬噸燃料乙醇生產(chǎn)基地，分為兩期建設(shè)，建設(shè)規(guī)模分別為 15 萬噸/年。兼顧原料供應(yīng)和銷售市場，在具有良好交通運(yùn)輸條件、充足水源的區(qū)域合理布局定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。本項(xiàng)目符合《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》、 《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、 《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五 ”規(guī)劃》、 《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、 《節(jié)能減排綜合性工作方案》等的精神要求。國家發(fā)展改革委員會(huì)《節(jié)能減排綜合性工作方案》中要求，穩(wěn)步發(fā)展替代能源，制訂發(fā)展替代能源中長期規(guī)劃，組織實(shí)施生物燃料乙醇及車用乙醇汽油發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)非糧生物燃料乙醇試點(diǎn)項(xiàng)目。 對(duì)以“ 公司+農(nóng)戶”方式經(jīng)營的生物能源和生物化工龍頭企業(yè)，國家給予適當(dāng)補(bǔ)助。財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家稅 務(wù)總局、國家林業(yè)局《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見》財(cái)建[2022]702 號(hào)文中明確指出：國家鼓勵(lì)開發(fā)冬閑田、鹽堿地、荒山、荒地等未利用土地建設(shè)生物能源與生物化工原料基地，從而確保生物能源與生物化工有穩(wěn)定原料供應(yīng)來源，確保發(fā)展生物能源與生物化工不與糧爭地。第一篇 總論 第 15 頁《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》指出，開發(fā)利用石油替代可再生能源，重點(diǎn)是扶持發(fā)展生物乙醇燃料、生物柴油等。到 2022 年，增加非糧原料燃料乙醇年利用量 200 萬噸；到 2020 年，生物燃料乙醇年利用量達(dá)到 1000 萬噸，生物柴油年利用量達(dá)到 200 萬噸。其中的第十六條規(guī)定：“國家鼓勵(lì)清潔、高效地開 發(fā)利用生物質(zhì)燃料，鼓勵(lì)發(fā)展能源作物”、 “國家鼓勵(lì)生產(chǎn)和利用生物液體燃料”。我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》中明確指出“要開發(fā)燃料乙醇等石油替代產(chǎn)品，采取措施節(jié)約石油消耗”。? 二期工程規(guī)劃的建設(shè)用地，在遂溪縣工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)展范圍內(nèi)，目前尚不屬于工業(yè)用地，土地屬性有待進(jìn)一步落實(shí)。建議引進(jìn)專業(yè)的氣體公司，負(fù)責(zé)二氧化碳車間的建設(shè)、生產(chǎn)和銷售。? 原料基地規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)、企業(yè)對(duì)木薯的需求，避免出現(xiàn)原料爭奪現(xiàn)象。? 綜上所述，本項(xiàng)目一期工程年產(chǎn) 15 萬噸燃料乙醇技術(shù)成熟，在一定的政策扶持下經(jīng)濟(jì)效益合理，還款及抗風(fēng)險(xiǎn)能力較好，項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上可行。? 在政府補(bǔ)貼 1，150 元/噸燃料乙醇，增值稅即征即返和消費(fèi)稅免征的優(yōu)惠條件下，項(xiàng)目全部投資稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 %，高于基準(zhǔn)值（Ic=8%），投資回收期含建設(shè)期為 年，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。? 按國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)生物燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)管理、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知（發(fā)改工業(yè)[2022]2842 號(hào)）中規(guī)定的“生物燃料乙醇項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制、其建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)國家投資主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)”的要求，本項(xiàng)目必須經(jīng)國家投資主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)。經(jīng)多年生產(chǎn)實(shí)踐，已培養(yǎng)了一支健全的技術(shù)、生產(chǎn)和管理隊(duì)伍，具有承擔(dān)年產(chǎn) 30萬噸燃料乙醇項(xiàng)目的建設(shè)管理能力，為新建的燃料乙醇工廠的生產(chǎn)和管理打下了良好的人力資源基礎(chǔ)。? 一期工程（15 萬噸/年燃料乙醇）的年運(yùn)輸量為 萬噸，其中運(yùn)入 萬噸，運(yùn)出 萬噸；二期工程建成后（30 萬噸/年燃料乙醇），年運(yùn)輸量為 萬噸，其中運(yùn)入 萬噸，運(yùn)出 萬噸。本項(xiàng)目以湛江地區(qū)為核心區(qū)，布局年產(chǎn) 30 萬噸燃第 12 頁 第一篇 總論料乙醇生產(chǎn)基地，項(xiàng)目建成后，在粵西、粵西北地區(qū)封閉使用乙醇汽油，逐步推向全省。? 按《廣東省生物燃料乙醇專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃》，在適宜種植木薯的湛江，規(guī)劃建設(shè)燃料乙醇企業(yè)。本項(xiàng)目一期工程建設(shè)用地在遂溪縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，屬工業(yè)用地。? 本項(xiàng)目是在廣東中能停建的 10 萬噸/年食用酒精工程的基礎(chǔ)上，按 30萬噸/年燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃，一期建設(shè) 15 萬噸/ 年燃料乙醇。? 廠址位于廣東省湛江市遂溪縣工業(yè)園區(qū)，207 國道西側(cè)，距遂溪縣城以北 4 公里，距遂溪火車危險(xiǎn)品貨運(yùn)站約 2 公里，距湛江港和湛江機(jī)場約 20 公里；黎湛和廣湛鐵路，渝湛和廣湛高速公路及 20325 國道均在縣城附近交匯而過。? 根據(jù)湛江市木薯種植現(xiàn)狀及土地利用狀況，按照年產(chǎn) 30 萬噸燃料乙醇的建設(shè)目標(biāo)，分兩期建設(shè)原料基地：20222022 年，一期建設(shè)完成新開墾木薯種植面積 50 萬畝，以滿足年產(chǎn) 15 萬噸燃料乙醇的原料需要；20222022 年，二期建設(shè)完成 35 萬畝原料基地建 設(shè)。此外，每年可發(fā)展套種果園地共有 53 萬畝。在湛江推廣木薯良種良法，完全可以大幅提高鮮薯畝產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)木薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。制冷工藝采用離心式冷水機(jī)組。污水處理采用“全糟二 級(jí)厭氧好氧” 工藝。3 工程技術(shù)方案本項(xiàng)目以木薯為原料，采用發(fā)酵法生產(chǎn)燃料乙醇。本項(xiàng)目占地276322平方米，需新征地85617平方米。本項(xiàng)目是在廣東中能停建的10萬噸/年食用酒精工程的基礎(chǔ)上，按30萬噸/ 年燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃，一期建設(shè) 15萬噸/ 年燃料乙醇。廠址西南與中能老廠相接，東與 207國道相鄰， 貨物運(yùn)輸方便。? 液體二氧化碳：1 萬噸/年。6 編制依據(jù)? 《中華人民共和國可再生能源法》第 6 頁 第一篇 總論? 《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》發(fā)改能源[2022]2174 號(hào)? 《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能發(fā)展規(guī)劃 2022~2022 年》農(nóng)計(jì)發(fā)[2022]18 號(hào)? 《能源發(fā)展“十一五 ”規(guī)劃》? 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五” 規(guī)劃的通知》國辦發(fā)（2022）23 號(hào)? 《國家節(jié)能中長期規(guī)劃》? 《節(jié)能減排綜合性工作方案》? 《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》? 《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見》財(cái)建[2022]702 號(hào)? 《生物能源和生物化工非糧引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》財(cái)建[2022]282號(hào)? 《生物能源和生物化工原料基地補(bǔ)助資金管理暫行辦法》財(cái)建[2022]435號(hào)? 國家發(fā)展改革委《“十一五” 燃料乙醇規(guī)劃 》（征求意見稿）? 《廣東“十一五 ”規(guī)劃 綱要報(bào)告》? 《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》發(fā)改能源[2022]2517 號(hào)? 國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)生物燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》發(fā)改工業(yè)[2022]2842 號(hào)? 《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》財(cái)建[2022]237 號(hào)? 《發(fā)酵行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》國家發(fā)改委公告 2022 年 41號(hào)? 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版? 《廣東省生物燃料乙醇專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃》[2022~2022]廣東省發(fā)展和改革委第一篇 總論 第 7 頁員會(huì)? 廣東****有限公司年產(chǎn) 30 萬噸木薯燃料乙醇項(xiàng)目一期項(xiàng)目提供的資料? 中國**工程科技股份有限公司與廣東****有限公司簽訂的咨詢委托合同[HSZJ（08）078]7 “報(bào)告”編制的指導(dǎo)思想以國家的法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行 業(yè)規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹節(jié)能、高效、降耗、減排的精神，以高度的社會(huì)責(zé)任感、客觀地、 實(shí)事求是地完成“ 報(bào)告”的編制工作，為投資人的投資決策提供科學(xué)依據(jù)。? 資格等級(jí)：甲級(jí)。本項(xiàng)目的建設(shè)，和在廣東省推廣使用乙醇汽油，對(duì)廣東省能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、減排溫室氣體、解決廣東當(dāng)?shù)啬茉垂?yīng)、促進(jìn)地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都具有積極意義。現(xiàn) 今 ，城 市 道 路 中 心 85%的 一 氧 化 碳 、75%的 二 氧 化 碳 和 50%的 碳 氫 化 合物 都 來 自 機(jī) 動(dòng) 車 尾 氣 ，乙 醇 汽 油 的 應(yīng) 用 ，可 使 燃 汽 油 汽 車 一 氧 化 碳 排 放 量 減 排25~30%，加 之 其 它 清 潔 能 源 的 應(yīng) 用 ，有 利 于 城 市 空 氣 質(zhì) 量 的 改 善 。此 外 ，每 年 可 發(fā) 展 套 種 的 幼 林 地 和 果 園 地 共 有 53萬 畝 。湛江地區(qū)木薯種植歷史悠久，每年種植面積不斷增加，從2022年到2022年期間，% 。2022 年廣東省能源消費(fèi)總 量為 21912 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（約占全國的 ％），消費(fèi)成品油（汽、柴油，下同）2200 萬噸（約占全國的％），其中汽油 819 萬噸（約占全國的 %）；預(yù)計(jì) 2022 年廣東能源消第一篇 總論 第 5 頁費(fèi)總量達(dá)到 23835 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，成品油需求 2500 萬噸，其中汽油需求 1000萬噸，約需燃料乙醇 100 萬噸，市場需求潛力巨大。2022 年，我國已成為全球第二大石油進(jìn)口國，2022 年，中國已超過美國成為世界主要的資源消耗國。煤炭和水力資源人均擁有量相當(dāng)于世界平均水平的50%；石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的 1/15 左右；耕地資源不足世界人均水平的 30%。大華糖業(yè)在中國食糖行業(yè)首次推行“公司+ 科研+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，獲得國家農(nóng)業(yè)部的首肯，成為行業(yè)學(xué)習(xí)的典范。元基投資長期致力于食糖行業(yè)發(fā)展，其控股子公司廣東大華糖業(yè)有限公司（以下簡稱“大華糖 業(yè)” ）是國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭 企業(yè)。湛江市元基投資有限公司是 一 家 以 資 本 市 場 投 資 與 行 業(yè) 投 資 相 結(jié) 合的 現(xiàn) 代 化 戰(zhàn) 略 投 資 公 司 。第 4 頁 第一篇 總論國投高科精神：人本、合作、敬業(yè)、 創(chuàng)新。國投高科經(jīng)營宗旨是按照國家開發(fā)投資公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，以國家產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)，以市場需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化投資為突破口，通過不斷完善公司運(yùn)營機(jī)制，提升企業(yè)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)投資收益，保持公司穩(wěn)定、健康、高速的發(fā)展。國投高科從事高科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化階段投資業(yè)務(wù)，主要涉及新能源、節(jié)能環(huán)保、電子、醫(yī)藥、汽 車 零部件、新材料等行 業(yè)。1)控股股東：國投高科技投資有限公司（以下簡稱“國投高科” ），股權(quán)比例 56%。3 項(xiàng)目投資方項(xiàng)目投資方為廣東****有限公司。大 華模式以公司為龍頭，以基地為載體，以訂單合同的形式建立公司、基地和農(nóng)戶利益聯(lián)合機(jī)制，通過企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)基地，通過基地的成果示范推廣吸引、帶動(dòng)農(nóng)戶，壯大基地，以基地壯大企業(yè)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。****公