【正文】 ut forward on the basis of broad sense and narrow sense of two accounting management concept. General speaking, accounting management of general accounting activities supervision, control, regulation, coordination and management and the regulations of the institutional arrangements of the set. From management level of speaking, both the macroscopic level of accounting management, also have micro level of accounting management。形成公司股東大會選舉產生監(jiān)事會，監(jiān)事會任命董事會成員，監(jiān)督董事會執(zhí)行業(yè)務，并在公司利益需要時召開股東會會議的包括財務控制、會計信息披露在內的治理模式。公司設股東大會、監(jiān)事會和董事會三個機關。審計委員會的日常監(jiān)督加上具有超然獨立性、由股東任命的執(zhí)行財務審計功能的外部審計師(external auditors)以及審計委員會在日常監(jiān)督中對內部審計和外部審計的工作結果的應用和依賴構成了包括財務控制、財務會計信息的生產、披露控制在內的公司內部監(jiān)督控制基本模式。不同公司治理模式形成了不同的會計治理制度安排。在現行的公司運作的法制環(huán)境下，公司會計治理是植根于公司治理的制度之中的。因此，會計治理要保證企業(yè)對外報告的財務會計報表能夠提供反映企業(yè)真實情況的會計信息，那么，首先必須加強對公司內部的會計治理，使虛假的會計信息不能輕易流出企業(yè)。 六、公司內部會計治理論 現代財務會計產生的根本原因就在于接受委托的經營者負有定期向企業(yè)外部各利益相關者報告受托責任履行情況的義務。2．改革會計師事務所內部管理的對策。 針對上述問題提出了：1．面對開放會計服務市場完善會計職業(yè)治理的對策。改革開放二十多年來，我國的注冊會計師職業(yè)取得喜人的成就，但是在前進中也存在許多問題和矛盾，需要進一步加以改進。在充分借鑒國外經驗的基礎上，基本形成了包括注冊會計師職業(yè)資格認定、審計標準制定、審計責任約束、審計質量控制和檢查等5方面的內容審計質量保障體系，它們分別從不同的角度來保證注冊會計師的審計質量，并共同構成一個有機的整體，對注冊會計師審計質量進行貫穿審計前、審計中和審計后的全過程的保證。 其次，對會計的行業(yè)治理的基礎——注冊會計師審計質量保障機制的構建進行了分析。通過理論分析，得到了最優(yōu)的注冊會計師審計質量保障機制應該是政府監(jiān)管和行業(yè)自律的并存的結論。即通過注冊會計師高質量的審計達到監(jiān)督企業(yè)經營者的會計行為，為利益相關者提供真實、完整的會計信息的目的。 首先，本文討論了會計行業(yè)在會計治理中的作用機制?！边@是因為在企業(yè)和投資者之間存在著潛在的沖突，即企業(yè)有提供低質量信息的動機，而投資者又缺乏足夠的能力驗證信息質量，因此需要由獨立的第三者——職業(yè)會計師來提供審計服務。 五、會計的行業(yè)治理論 會計職業(yè)是會計治理中不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。而在我國《會計法》規(guī)定的會計監(jiān)督體系中，除了政府審計監(jiān)督外，還有財政、稅務、人民銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會等在各自的行政管理職責的執(zhí)行中行使會計監(jiān)督權。有效的會計治理有賴于政府監(jiān)督機構的有效監(jiān)督機制的執(zhí)行。在長期會計管理實踐中，我國形成了獨具特色的會計工作管理體制，為會計治理的實施提供了強大的組織體系。政府在會計治理中作用的發(fā)揮，最直接的方式就是對會計工作的管理。因此，政府會計規(guī)則制定權的行使也是其在會計治理中發(fā)揮作用的方式之一。制定一套高質量的會計規(guī)則是實現會計治理的基礎設施，為會計治理奠定了制度基礎。首先是政府在會計治理中通過會計規(guī)則的制定發(fā)揮基礎設施建設的作用。既不存在“只有市場”的社會，也不存在“只有政府”的社會。對此，我們在對我國會計職業(yè)道德建設簡單回顧的基礎上，提出了構建會計德治運行機制的設想。會計德治德這些特點，使得其在會計治理中具有獨特的作用：(1)會計德治是維護會計秩序的調控器；(2)會計德治是深化會計改革的助推器；(3)會計德治是發(fā)展會計事業(yè)的方向盤。 會計德治從本質上說是依靠道德的維系來得以實現。 在西方發(fā)達國家，會計師與醫(yī)生和律師共稱為市場經濟中的三大職業(yè)。筆者認為會計職業(yè)道德關系是由會計從業(yè)人員在職業(yè)生活中所處的職業(yè)地位決定的。 為了正確地理解會計職業(yè)道德，本文首先從倫理上厘清了會計職業(yè)道德關系。所謂會計德治就是充分發(fā)揮會計職業(yè)道德的作用，發(fā)揮人的精神力量的作用，使會計活動的參與者自覺地加強自身的道德修養(yǎng)，以會計道德自覺規(guī)范其行為，達到進化會計空氣，提升會計職業(yè)聲譽的目的。會計作為現代市場經濟體系中一個不可或缺的職業(yè)，為了維護它的長遠利益和整體利益，使自己在激烈的職業(yè)競爭中立于不敗之地，除了要遵守國家的法律、法規(guī)、制度之外，還需要有一個全體職業(yè)成員共同遵守的會計道德。道德產生于人的社會生活，是由一定社會的經濟關系所決定的一種特殊社會意識。所謂德治，即是相對于“法治”的“道德之治”，德治的基礎是道德。 三、會計德治論 會計治理除了依靠健全的法制，實施依法治理之外，還必須借助道德的力量實行以德治理。我國現行的法律規(guī)范體系帶有明顯的時代特點和明顯的缺陷：(1)經濟發(fā)展的滯后使法制建設缺少了必要的動力，具有經驗性和實用型的特點；(2)法律體系結構理論不統(tǒng)一、不規(guī)范，存在疏漏；(3)立法體現部門利益過多，法律沖突明顯。經過三階段的發(fā)展，我國會計法制的法律制度基礎基本形成，而進一步提高廣大會計人員的法律素質則是會計法之成敗的關鍵。那么，建立健全會計法規(guī)制度即是實現會計法治的前提；提高會計事務參與者(主要是會計人)的法律意識和法制觀念則是會計法治的基礎。 其次，分析了會計法治的前提條件。依法治國方略和市場經濟就是法制經濟的理論研究成果為會計法治的實施及其有效運行提供了理論依據和制度基礎。這也是我們所要討論的會計治理問題的重要組成部分之一。為本文的后續(xù)研究打下了基礎。 研究會計治理的目的是要構建一個科學、高效的會計治理體系。這樣，會計信息的提供者與會計信息的使用者之間的信息不對稱就是不言自明的了。財務會計信息既是解決兩權分離條件下建立的委托——代理關系中，委托方和受托方信息不對稱的重要手段，同時又是信息不對稱產生的重要源頭之一。狹義地講，會計治理就是為了保證企業(yè)所提供的會計信息真實、完整、客觀、公正的制度安排。廣義地講，會計治理泛指對會計活動進行監(jiān)督、控制、調節(jié)、協(xié)調和管理的規(guī)范和制度安排的集合。它是本文立論的基礎，也是本文研究不能回避的問題。 全文除導論外，由七章所組成，分別從不同的角度對會計治理的理論和實踐問題進行了分析論證?？v觀會計發(fā)展的歷史，無論是單純依賴市場調節(jié)的自由放任還是運用政府調控力量的政府監(jiān)管都未能避免會計中的造假，并在歷史上造成了經濟災難。正是從那時候開始，會計走上政府監(jiān)管之路，并且達到了當前詳細規(guī)則監(jiān)管的程度。 回顧歐美會計發(fā)展的歷史不難發(fā)現，現代會計的發(fā)展經歷了從自由放任到政府監(jiān)管的歷程。然而，進入新世紀，隨著歐美資本市場上安然、世通、施樂、特拉馬特等會計造假案的暴光以及國內銀廣夏、鄭百文、藍田股份等一系列財務丑聞的先后被揭露，會計又到了需要作出選擇的十字路口。而且，這種轉變并非是自然形成的產物，而是經歷了由亂到治的痛苦過程。 18附錄一中文譯文現代會計發(fā)展的歷程表明，隨著市場經濟的發(fā)展會計由單純的私人事務變成事關多種利益主體、具有社會屬性的公共事務。在一個多月的論文寫作過程中，我得到了來自多方面的幫助和支持。所以，我很用心的把它完成。此次撰寫論文不僅重溫了過去所學知識，而且學到了很多新的內容。參考文獻[1] ，2008[2] ，2008[3] ，2008[4] ，2008[5] ，2007[6] ，2007 ，23.[7] ，財稅科技，2007.[8] ，2007[9] ，2007[10]，2007 19[11] ，2007[12] 張世杰，淡志強，2006[13]，2007 25[14]，2006[15]劉軍，,2006[16]汪名友,2007[17] Bell, J., Ansari, S., Klammer, Th., Lawrence, C. (2004) Management accounting: a strategic focus, Module: Strategy and management accounting, Houghton Mifflin, College Division, Boston, disponibil la[18] Chenhall, ., LangerfieldSmith, K. (1998) ―The relationship between strategic priorities, management techniques and management accounting: an empirical investigation using a system approach‖, Accounting, Organizations and Society, . [19]Johnson, . (1992) Relevance regained: from topdown control to bottomup empowerment, New York: Free Press.謝 辭四年的大學生活即將結束，而畢業(yè)論文可以說是大學四年學習的總結，也是對大學學習效果的檢驗，我還要借此機會向在這四年中給予我諸多教誨和幫助的各位老師表示由衷的謝意，感謝他們四年來的辛勤栽培。防范舞弊、發(fā)現舞弊及至審計舞弊，是個綜合治理的過程，是一項長期而艱巨的任務，任重而道遠，非一朝一夕之功所能達到的。所以需要加強對財務造假的防范手段。（3）針對現如今常見的財務造假的手段，提出了一系列的防范措施。本文著眼于對財務造假的手段分析與防范措施，逐次分層分析了當前財務作假的現狀與存在的若干問題，列舉出了財務造假的一般手段，分析了其發(fā)生原因，并提出了一些解決建議。但在注冊會計師隊伍中少數人見利忘義，與被審計單位“合謀”提供虛假會計信息，因此必須堅持“亂世用重典”原則，對不能誠信履職的注冊會計師及其會計師事務所進行嚴厲懲罰。理論界與實務界緊密配合，建立會計信息量化考核指標體系 會計信息質量管理是一項系統(tǒng)工程，涉及內容多，范圍廣，定性上很難把握會計信息的失真程度，因而很難給違規(guī)者以恰當的處罰。有時候還要利用和發(fā)揮專家的特殊作用。學習和借鑒他人的成功經驗，領悟歸納出自己的鑒別方法和要領，力爭迅速地發(fā)現和揭穿會計舞弊。同時，要嚴守獨立審計原則，不可輕信被審單位的保證和解釋，不為各種利益集團所左右；要不斷總結會計舞弊鑒別過程中的經驗教訓，關注新出現的會計舞弊手法。只要認真細致，熟悉作弊的手法和“ 訣竅”，出于公心，無論作弊者怎樣詭秘、狡詐，總有蛛絲馬跡可尋，總有異?，F象顯現，只要抓住關鍵線索，順藤摸瓜，就不難發(fā)現和證實問題；要精通會計業(yè)務，熟悉財稅法規(guī)，做到與時懼進。最后會計人員還要有較高的風險管理能力，會計面臨的經濟事項會越來越復雜，這就要求會計人員能夠在保持職業(yè)的謹慎性和規(guī)范性的同時，能從整體的角度，用科學的分析方法，用明確的理解能力和準確的判斷力，找出解決的辦法和思路。這樣的會計人員才能適應經濟發(fā)展的需要，也是會計職業(yè)本身賴以生存和發(fā)展的基本保障。 加強會計職業(yè)道德建設由于會計人員出具的會計信息反映會計經營活動的整個過程，會計人員素質的高低直接影響會計的輸出結果。在開展舞弊檢查時，內部審計人員除了應注意評價發(fā)生舞弊的概率和同謀程度，還要注意確定審計人員是否具備檢查舞弊所需要的知識、技能和其他能力。為了便于發(fā)現線索，找到疑點，對難以直接查證的舞弊，還可以采取摸底調查的辦法，從知情人那里了解一些在會計資料中不易查出的問題，及時準確地捕捉信息，做到有的放矢。我們認為，合格的審計人員首先應該是一位財務分析師，通過多角度地對被審計單位的財務情況進行分析，包括行業(yè)分析，會計分析、財務分析和前景分析等，發(fā)現其舞弊行為的線索，客觀評估所觀察的情況及所搜集的證據，對于任何潛在的負面指標或跡象，都不應輕易放過。同時，審計人員要通過對企業(yè)內部管理制度的了解、描述和評價，找出企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，并以此為切入點，發(fā)現問題所在，然后順藤摸瓜，從而揭露舞弊行為的事實真相。評價企業(yè)的經營情況有賴于對被審計單位自身經營及相關行業(yè)的了解，主要包括內在的財務結構、經營績效，外在的經濟景氣與競爭程度等。理論界與實務界緊密配合，建立會計信息量化考核指標體系 會計信息質量管理是一項系統(tǒng)工程，涉及內容多，范圍廣，定性上很難把握會計信息的失真程度，因而很難給違規(guī)者以恰當的處罰。《會計法》規(guī)定，單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，并不是單位負責人自己直接從事會計工作，而必須是通過有關制度委托、授權、督促會計機構、會計人員按章辦事。使內部控制真正地落實到位。內部審計部分承擔著兩項任務：一是規(guī)劃、設計內部控制的具體制度、方法和程序，并負責內部控制制度執(zhí)行過程的監(jiān)督、檢查及其有效的評價。這些內部控制制度有效實施的關鍵是不相容職務相互分離。內部會計控制是指單位為了提高會計信息質量，保護資產的安全、完整，確保有關法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實施的一系列控制方法，措施和程序。而我國目前會計造假標準差系數雖比改革開放初期有所上升，但仍小于1。風險一詞在韋氏詞典中被定義為“面臨損失或傷害的一種災難、