【正文】 8）投訴事項(xiàng)已進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的； 注：異議（投訴 ）人須攜帶法人委托書或法人資格證明、本人身份證原件及書面（異議）投訴原件。 經(jīng)評審有效投標(biāo)不足三家時(shí)，評標(biāo)小組可以否決全部投標(biāo) ,也可以繼續(xù) 進(jìn)行 評標(biāo)。 由于 招標(biāo) 人原因中止招標(biāo)或未能在投標(biāo)文件有效期內(nèi)確定中標(biāo)人和發(fā)出中標(biāo)通知， 招標(biāo) 人將退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起 3 日內(nèi)作出書面答復(fù)。 招標(biāo)人 不保證投標(biāo) 報(bào) 價(jià)最低的投標(biāo)人中標(biāo)，也沒有義務(wù)對未中標(biāo)的投標(biāo)人作任何解釋和說明。 、 決標(biāo)、中標(biāo)通知和簽訂合同 21 決標(biāo) 招標(biāo)人 在按第 條規(guī)定對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評比后，將選擇具有下列條件的投標(biāo)人為中標(biāo)人。 評標(biāo)委員會不得推薦符合性審查未通過或技術(shù)審查、商務(wù)審查不合格的投標(biāo) 人為中標(biāo)侯選人和預(yù)備中標(biāo)侯選人。評標(biāo)委員會全體成員應(yīng)在評標(biāo)報(bào)告上簽字認(rèn)可，評標(biāo)專 家如有保留意見可以在評標(biāo)報(bào)告中闡明。 評標(biāo)辦法 評標(biāo)委員會應(yīng)向招標(biāo)人提交評標(biāo)報(bào)告。 經(jīng)上述審查合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會按商務(wù)報(bào)價(jià)得分自高到低排列確定一名中標(biāo)候選人。當(dāng)投標(biāo)價(jià)等于評分標(biāo)底時(shí)，商務(wù)報(bào)價(jià)得最高分 100 分；與評分標(biāo)底相比，高于評分標(biāo)底的每增 1%扣 6 分，低于評分標(biāo)底每減 1%扣 4 分。 投標(biāo)報(bào)價(jià)中，如有以下情況之一的，按商務(wù)評審不合格處理： 20 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)價(jià)，拒絕修正不平衡報(bào)價(jià)，拒絕提供報(bào)價(jià)分析說明和證明材料的； 評標(biāo)委員會認(rèn)定屬 投標(biāo)人自身原因造成投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程項(xiàng)目、數(shù)量和費(fèi)用等有較大錯(cuò)誤，其數(shù)額超過投標(biāo)價(jià) 3％的； 由發(fā)包人編制并經(jīng)有關(guān)部門審定的本工程造價(jià)的百分之九十二（含 92%）與百分之九十五（含 95%）之間，在投標(biāo)單位遞交投標(biāo)書后、商務(wù)標(biāo)開標(biāo)之前，當(dāng)場由建設(shè)單位 1 位代表、投標(biāo)單位 1 位代表在有效標(biāo)范圍內(nèi)各隨即抽取一個(gè)優(yōu)惠率（優(yōu)惠率在 5%、 %、 %、 %、 %、 6%、 %、 %、 %、%、 7%、 %、 %、 %、 %、 8%），二個(gè)優(yōu)惠率的算術(shù)平均值作為優(yōu)惠率標(biāo)底。對報(bào)價(jià)口徑范圍不一致的，凡屬招標(biāo)文件原因造成的應(yīng)予以調(diào)整并作為評標(biāo)價(jià)；投標(biāo)人自身失誤造成多算、少算、漏算的，不調(diào)整總價(jià)。 六、投標(biāo)文件的商務(wù)報(bào)價(jià)評審 評標(biāo)委員會的商務(wù)專家應(yīng)對符 合性審查通過的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)評審。 商務(wù)標(biāo)符合性評審沒有通過的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件將不再繼續(xù)進(jìn)行評審。 有下列情況之一的，由評標(biāo)委員會按廢標(biāo)處理： 1）投標(biāo)文件存在涂改或行間插字等修改處沒有投標(biāo)文件簽字人簽字證明并加蓋單位公章的； 2）如招標(biāo)人在工程量清單中提供暫定價(jià)的材料、設(shè)備及部分無價(jià)材料價(jià)格的，此暫定價(jià)在報(bào)價(jià)時(shí)與招標(biāo)文件不一致的； 3）工程量清單報(bào)價(jià)表未蓋有編制人員水利造價(jià)員或水利造價(jià)工程師資格章、造價(jià)人員未簽名。 8）投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)中有大篇幅套用、抄襲本次招標(biāo)的其他投標(biāo)者的標(biāo)書或與之雷同的； 9）投標(biāo)文件施工場地布置等有明顯不合理者； 技術(shù)評審的結(jié)論，為合格和不合格，不合格的投標(biāo)人不進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審 商務(wù)標(biāo)符合性評審 （ 1）商務(wù)標(biāo)符合性的初步評審 有下列情況之一的，由 評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理： 1)投標(biāo)文件上未按照招標(biāo)文件規(guī)定加蓋法人公章、法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人的印章或簽字的； 2）投標(biāo) 報(bào)價(jià)書 上未加蓋法人公章、法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人的印章或簽字的； 3）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫或關(guān)鍵字跡模糊，無法辨認(rèn)（包括投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額表達(dá)不清無法辨認(rèn)和判斷或無法表達(dá)一個(gè)確切數(shù)值）的； 4）同一份投標(biāo)文件中如有兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)價(jià)，且未書面聲明最終報(bào)價(jià)的； 5)不符合法律法規(guī)規(guī)定或未滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的其他事項(xiàng)。 18 投標(biāo)文件的技術(shù)評審 評標(biāo)委員會的技術(shù)專家應(yīng)對符合性審查通過的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)評審，確定合格與否（技術(shù)標(biāo)得分 12分及以上為合格，但不記入總分）合格者進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審，不合格者不進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審。 1)投標(biāo)人的投標(biāo)資格不滿足國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件載明的投標(biāo)資格條件的； 2)未按招標(biāo)文件的要求簽署和蓋章的； 3)投標(biāo)人不以自己的名義或未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或提供的投標(biāo)保證金有缺陷而不能接受的； 4)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限； 5)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的； 6)除招標(biāo)文件規(guī)定外，有意改變招標(biāo)人提供的工程量清單中的工程項(xiàng)目、數(shù)量、單位和暫定價(jià)的： 7)存在串標(biāo)、抬標(biāo)或弄虛作假情況的； 8)存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他無效投標(biāo)情況的。投標(biāo)人在投標(biāo)截止以后不得提交任何資料作為評標(biāo)依據(jù)。 投標(biāo)人的投標(biāo)資格不滿足國家有關(guān)規(guī)定； 企業(yè)資質(zhì)等級證書（副本）原件 不 在有效期內(nèi)，企業(yè)資質(zhì)等級、類別 不 滿足招標(biāo)公告上的要求 ； 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）原件 不 在有效期內(nèi)； 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（副本）原件 不 在有效期內(nèi)； 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證書原件 不 在有效期內(nèi)，注冊單位與投標(biāo)人名稱 不 一致，項(xiàng)目經(jīng)理證書資質(zhì)等級、類別 不 滿足投標(biāo)邀請書或招標(biāo)公告上的要求 ； 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人 不 滿足招標(biāo)公告上的要求 ； 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供資格審查材料或提供不全或 有造假的； 投標(biāo)人處于被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，或者投標(biāo)資格被取消； 在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的； 不 滿足法律法規(guī)的其他規(guī)定及招標(biāo)工程項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定的其他強(qiáng)制性資格審查條件。 四、 投標(biāo)人的資格審查 評標(biāo)委員會應(yīng)依照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，對投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行審查 。評標(biāo)委員會成員為 5 人及以上單數(shù)，其中招標(biāo)人（招 17 標(biāo)代表人）的專業(yè)人 員不得大于三分之一，其余三分之二的專家均從縣級水利工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)按專業(yè)需要隨機(jī)抽取，技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。 一、評標(biāo)原則 評標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 評標(biāo)辦法 本次評標(biāo)采用合理低價(jià)法。 評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 發(fā)包人有權(quán)接受或拒絕投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出的偏離和保留。 (1)按第 條規(guī)定改正算術(shù)錯(cuò)誤： (2)發(fā)包人認(rèn)為可接受的非重大偏離和保留。 在評比時(shí)，發(fā)包人將考慮以下因素計(jì)算評標(biāo)價(jià)。 發(fā)包人將按上述第 款規(guī)定的原則，要求投標(biāo)人改正報(bào)價(jià)中的算術(shù)錯(cuò)誤，改正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表需經(jīng)發(fā)包人和投標(biāo)人共同確認(rèn)?！肮こ塘壳鍐巍敝?主要 項(xiàng)目的單價(jià)與“單價(jià)分析” 表中的單價(jià)須一致，否則作 無效標(biāo) 處理。改正錯(cuò)誤的原則為： (1)《工程量清單》中任一項(xiàng)目的單價(jià)乘其工程量的乘積與該項(xiàng)目的合價(jià)不吻合時(shí)，應(yīng)以單 價(jià)為準(zhǔn)，改正合價(jià)。評標(biāo)委員會的商務(wù)專家應(yīng)對商務(wù)報(bào)價(jià)的范圍、數(shù)量、單價(jià)、費(fèi)用組成和總價(jià)等進(jìn)行全面審閱和對比分析，找出報(bào)價(jià)差異的原因及存在的問題。開標(biāo)后，不允許投標(biāo)人對其不響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行修改 。重大偏離或保留系指下列情況之一： (1) 對投標(biāo)的工程范圍和工作內(nèi)容有實(shí)質(zhì)性的偏離； (2) 對工程質(zhì)量或使用性能產(chǎn)生不利影響； (3) 投標(biāo)工期不滿足招標(biāo)文件要求； (4) 對合同中規(guī)定的雙方的權(quán)利和義務(wù)作實(shí)質(zhì)性修改； (5) 糾正這種偏離或保留將會對投標(biāo)競爭產(chǎn)生不公正的影響。沒有通過符合性審查、實(shí)質(zhì)上未響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件將不予評審。經(jīng)澄清的問題需由投標(biāo)人簽字確認(rèn)后作為投標(biāo)文件的組成部分。發(fā)包人的澄清要求和投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)采用書面形式。投標(biāo)人不應(yīng)對發(fā)包人或有關(guān)人員施加影響和試圖獲取計(jì)標(biāo)信息，違者可能導(dǎo)致被取消中標(biāo)資格 。應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。 開標(biāo)時(shí)由評標(biāo)小組先對投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行審查，資格審查后再 開技術(shù)標(biāo)，待技術(shù)標(biāo)評審?fù)瓿珊螅匍_商務(wù)標(biāo)。 所有投標(biāo)人均應(yīng)派法定代表人或 其委托代理人 參加 。 (2) 投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止時(shí)間后修改投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件的修改與撤回 (1) 若投標(biāo)人需要修改或撤回其投標(biāo)文件，必須在第 款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將修改或撤回其投標(biāo)文件的書面通知送達(dá)招標(biāo)人。 若投標(biāo)人未將投標(biāo)文件按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，發(fā)包人將不承擔(dān)與此有關(guān)的責(zé)任 ， 并作 無效標(biāo) 處理。 (4)投標(biāo)人的名稱和地址、郵政編碼。 投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改和插字，若為了改正錯(cuò)誤必須這樣做時(shí)，除了按發(fā)包人書面指示進(jìn)行修改的以外，均應(yīng)由法定代表人 (或 委托代理人 )在 修改處簽名 并蓋公章 確認(rèn)。 由委托代理人簽字或蓋章的投標(biāo)文件，必須同時(shí)提交投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書，投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求 。 投標(biāo)文 件統(tǒng)一 使用 A4 紙 打印、復(fù)印，文字要清晰，語意要明確，并按招標(biāo)文件的要求加蓋單位公章和由法定代表人 (或其委托代理人 )簽名 或蓋章 。投標(biāo)文件 份數(shù)見 前附表 第 16 項(xiàng)規(guī)定 ，封面上應(yīng)分別標(biāo)明“正本” 、 “副本” 、“技術(shù)標(biāo)” 、 “商務(wù)標(biāo)” 字樣。在現(xiàn)場勘察中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 均 由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。 若 投標(biāo)人有下列任何 一種 情況，投標(biāo)擔(dān)保將被沒收 : (1)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件（包括未送交投標(biāo)文件的）； (2)中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)?；蚝炗喓贤瑓f(xié)議； 現(xiàn)場 勘察 和標(biāo) 前會 （本工程不組織） 投標(biāo)人應(yīng)對工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場 勘 察 ，以便編制投標(biāo)文件，其費(fèi)用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 投標(biāo)保證金接受單位（ 指定賬戶 ）為 ： 賬戶名： 淳安縣公共資源交易中心投標(biāo)保證金專戶 ； 賬 號： 19075202040025441； 開戶行： 中國農(nóng)業(yè)銀行淳安縣支行 ； 投標(biāo)人應(yīng)按要求提交投標(biāo)保證金進(jìn)行投標(biāo)擔(dān)保，采用 轉(zhuǎn)賬 支票 、電匯或匯票 等非現(xiàn)金 交款形式 ； 對于未能按要求提交投標(biāo) 擔(dān)保的投標(biāo)，招標(biāo)人將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件予以拒絕 。 中標(biāo)人的投標(biāo)文件在投標(biāo)有效期結(jié)束后繼續(xù)有效，并作為合同文件的組成部分。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式答復(fù)招標(biāo)人的上述要求。在此期間，投標(biāo)人不得要求撤回或修改其投標(biāo)文件。 投標(biāo)人按招標(biāo)人提供的清單項(xiàng)目 、 暫定價(jià)格 及備用金 計(jì)入總報(bào)價(jià)，結(jié)算時(shí)按實(shí)調(diào)整。 施工供電的高壓線 路、變壓器和低壓計(jì)量裝置由發(fā)包人負(fù)責(zé)架設(shè)與安裝 ,低壓側(cè)出線由承包人負(fù)責(zé)架設(shè)，計(jì)量裝置設(shè)在變壓器低壓側(cè) ，施工用電由投標(biāo)單位自行從變壓器接電 。 除合同另有規(guī)定外，工程建設(shè)中所需材料由承包人負(fù)責(zé)采購供應(yīng)。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前修改投標(biāo)總報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)同時(shí)修改各項(xiàng)目的報(bào)價(jià)或說明 ，以及提供 對 12 《工程量清單》中各項(xiàng)目報(bào)價(jià)修改辦法。 技術(shù)規(guī)范要求和設(shè)計(jì)施工圖中所列的施工要求所產(chǎn)生的費(fèi)用均包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)中 。 本合同所有施工臨時(shí)設(shè)施的項(xiàng)目和費(fèi)用均包括在臨時(shí)工程報(bào)價(jià)表中，投標(biāo)人根據(jù)工程需 要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際自行填寫 ，實(shí)行總價(jià)承包，一次性包死，在 合同實(shí)施過程中不作調(diào)整。 投標(biāo)人應(yīng)先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其它足以影響承包價(jià)的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導(dǎo)致的索賠或工期延長申請將不獲批準(zhǔn) 。填報(bào)的“單價(jià)分析表”中的單價(jià)應(yīng)與“工程量清單”中的單價(jià)一致。 投標(biāo)人應(yīng)按工程量清單中列出的工程項(xiàng)目填報(bào)單價(jià)和合價(jià)。 采用單價(jià)承包 、包工包料的 承包方式； 工程量清單中的工程量最終結(jié)算時(shí)按合同專用條款中規(guī)定的方式按實(shí)調(diào)整。 投標(biāo)報(bào)價(jià) 為投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出的各項(xiàng)支付金額的總和 (詳見投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表 )，即投標(biāo)報(bào)價(jià) 應(yīng)包括投標(biāo)人中標(biāo)后為完成合同規(guī)定的全部工作需支付的一切費(fèi)用和擬獲得的利潤，并考慮了應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，組價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際材料價(jià)格進(jìn)行組價(jià)，但不包括合同規(guī)定的變更調(diào)整。 （ 1） 商務(wù)標(biāo) 包括 ： 1） 投標(biāo) 報(bào)價(jià)書 2） 授權(quán)委托書 3） 投標(biāo)保證金遞交函 4） 投標(biāo)人基本結(jié)算戶開戶許可證復(fù)印件 5） 投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表 6） 建筑工程量清單及報(bào)價(jià)表 7） 臨時(shí)工程報(bào)價(jià)表 8） 投標(biāo)輔助資料 9） 單價(jià)分析表 10） 主要材料用量匯總表 11） 主要材料預(yù)算價(jià)格匯總表 12）混凝土及砂漿配合比單價(jià)分析表。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起 3日內(nèi)作出書面答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。為使投標(biāo)人在編寫投標(biāo)文件時(shí)有充分時(shí)間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)人可以酌情延長遞交投 標(biāo)文件的截止日期，具體時(shí)間將在修改補(bǔ)充通知中明確。 （ 3） 招標(biāo)文件、招標(biāo)文件澄清（答疑）紀(jì)要、招標(biāo)文件修改和補(bǔ)充均 在 網(wǎng)上予以公布，所有投標(biāo)人可從網(wǎng)上直接獲取。 （ 2）招標(biāo)文件的答疑、澄清、修改、補(bǔ)充等文件將在 開標(biāo) 三 天前在 淳安縣公共資源交易 網(wǎng)和杭州市建設(shè)工程交易網(wǎng)上 公布。 如果投標(biāo)人在投標(biāo)階段未提出異議而 開標(biāo)或 中標(biāo)后又對招標(biāo)文件理解錯(cuò)誤的，即承包人誤解招標(biāo)人（招標(biāo)文件）的意思，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé) ，并以招標(biāo)人解釋為準(zhǔn) 。 （ 3） 投標(biāo)人提出的與投標(biāo)有關(guān)的 任