【正文】 資超 10 億元的大項目。機構改革全面完成，編制完成34 個政府部門權責清單，政府履職更加規(guī)范、高效、透明?？h政府被評為全國 “民族團結進步模范集體 ”，全縣各族人民凝聚力和向心力持續(xù)增強，鑄就了民生幸福、百業(yè)俱興的新輝煌！ 過去五年，是全縣改革開放實現重大突破的五年。累計為民興辦實事 61 件，一大批關系群眾切身利益的惠民工程相繼實施，社會各項事業(yè)全面進步，人民群眾生產生活條件明顯改善，幸福感、自豪感顯著提升。累計投入扶貧資金 億元，全縣貧困人口凈減少 萬人。累計發(fā)放最低生活保障金 億元，建設廉租房 234 套，改造農村危房5294 戶。社保、養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等社會公共服務全方位提標擴面，公教人員工資及津補貼、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金年人均分別增加 5760 元和 1428 元，住房公積金由5%提高至 8%，城鄉(xiāng)取暖費標準統(tǒng)一由 500 元提高至 800 元。成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。新建、維修農村公路 1978 公里，村村通油路目標全部實現。東梁鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)沉陷區(qū)治理工程全面啟動。希日塔拉公園和蒙古貞廣場落成啟用，玉龍公園升級改造完成，縣長途汽車客運站投入運營。蒙古貞賓館、京都國際廣場等一批商貿服務業(yè)項目成為城市發(fā)展新地標，輻射帶動作用持續(xù)增強。 “畜牧強縣 ”建設扎實推進，建設高標準畜禽養(yǎng)殖小區(qū) 172 個，畜牧業(yè)生產規(guī)?；⒓s化、標準化程度不斷 提高，農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定的和諧發(fā)展態(tài)勢基本形成；服務業(yè)發(fā)展水平顯著提升。累計爭取資金 億元，實施高標準農田項目 70 萬畝，獲得 “全國 ‘ 十二五 ’ 高標準農田建設示范縣 ”稱號。氟產業(yè)開發(fā)區(qū)晉升為“省級開發(fā)區(qū) ”，瑪瑙產業(yè)集群被命名為全國工業(yè)旅游示范點，全縣新能源 裝機容量位居全國前列，以農產品加工為主導的產業(yè)發(fā)展方向進一步堅定；現代農業(yè)取得新進展。新型工業(yè)化步伐加快。全縣生產總值和公共財政預算收入穩(wěn)步增長，年均分別遞增 %和 %；全社會固定資產投資累計完成 492 億元 , 是 “十一五 ”時期的 3 倍；城鎮(zhèn)居民人均可支 配收入和農村常住居民人均可支配收入分別是 2020 年的 倍和 倍，縣域經濟基本競爭力大幅提升，民生事業(yè)發(fā)展實現歷史性突破，開啟了爭先升位、富民強縣的新征程！ 過去五年，是全縣產業(yè)結構調整取得重大進展的五年?；厥?“十二五 ”，我們走過的路非常艱辛、十分不易，但邁出的步伐很穩(wěn)健、很扎實，交出了一份不錯的成績單。雙擁共建、外事僑務、沉陷治理、應急處置、婦女兒童、民兵預備役、老齡及殘疾人等各項工作取得新進展。 “平安阜蒙縣 ”建設成果進一步鞏固擴大 。農村視頻建設開創(chuàng)全省先河，全縣 382 個行政村實現高清視頻全覆蓋。矛盾糾紛調處機制得到完善，信息搜集和穩(wěn)控化解能力全面提升。 “六五 ”普法工作圓滿收官，社會法治化管理水平不斷提高。嚴格落實黨風廉政建設責任制，以 “五大系統(tǒng) ”為重點的懲防體系建設日趨完善，審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和督查考核得到強化，軟環(huán)境建設成效明顯。全面推進政務公開，公開重點領域信息 375 條，受理民心網群眾訴求、縣政府公開電話 2754 件，政府公信力、執(zhí)行力和服務水平顯著提升。認真踐行 “三嚴三實 ”，堅持走好群 眾路線，政風行風明顯好轉。民族團結進步事業(yè)進一步鞏固和發(fā)展。認真貫徹《蒙古語文工作條例》，蒙古語文學習使用得到進一步加強。鑄造產業(yè)基地成立院士專家工作站，氟產業(yè)開發(fā)區(qū)研發(fā)中心與中科院上海有機所實現深度合作。社保提 標和機關事業(yè)單位人員增資政策得到落實，績效工資將按政策兌現?？h蒙醫(yī)醫(yī)院順利通過國家第二批重點民族醫(yī)醫(yī)院評審驗收，異地新建項目被省政府評為 “世紀杯工程 ”。公共文體服務水平不斷提高，文化遺產得到有效保護，《蒙古貞健身安代舞》等 4 個節(jié)目多次參加國家和省、市展演并獲金獎。新建、改擴建幼兒園 5 所。創(chuàng)建義務教育標準化學校 17 所，全面完成義務教育學校標準化建設工程。 （八）堅持保障改善民生，社會事業(yè)全面進步。置換政府性不良貸款 億元。嚴控 “三公 ”經費支出，行政成本進一步縮減。爭取各類資金 32 億元，民生和社會事業(yè)支出得到有效保障。依法加強稅收和非稅收入監(jiān)管，確保應收盡收。全年接待游客突破 400 萬人次，旅游綜合收入預計實現 35 億元。 制定出臺《關于進一步推動旅游產業(yè)發(fā)展的實施意見》，堅持 “區(qū)域整合、多元打造 ”的發(fā)展思路，以葛根蘇木（瑞應寺）旅游度假區(qū)、海棠山旅游經濟開發(fā)區(qū)、關山旗敖包風景區(qū)、塔營子大遼懿州古城為核心的全縣大旅游格局基本形成。寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)、阿爾善溫泉度假區(qū)投入運營，興榮商業(yè)中心工程建設與運營招商同步推進。 （六）堅持培育特色產業(yè)，現代服務業(yè)活力彰顯。錦阜高鐵路擴能改造、鄭大線鐵路電氣化改造、京沈客專工程順利實施，遼西北供水管線鋪設工程全部竣工。以棚戶區(qū)改造為重點的保障性安居工程扎實推進，東梁鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)、湖畔橙飾 3個安置小區(qū)、 113 棟回遷樓全面開工。 基礎設施不斷完善。蒙古貞新城陽光上城、和美雅苑、凱旋國際、世紀豪庭等 13 個項目開工建設；東梁溫泉城寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)地產項目全面開工，遼城 ?沁溫泉度假區(qū)地產項目主體完工。完成舊城區(qū)改建和棚戶區(qū)改造房屋征收 660 戶。依法整治非法營運三輪車，城內公交投入試運營，縣城交通秩序和居民出行條件明顯改善?！段飿I(yè)管理條例》（草案）通過縣人大常委會二審。規(guī)劃管理成效明顯。宜居鄉(xiāng)村建設有序推進，東梁鎮(zhèn)吐呼嚕村被國家農業(yè)部評為 “中國最美休閑鄉(xiāng)村 ”。打擊非法采挖專項行動成效顯著，被毀河道、林地、耕地得到有效恢復。實施草原沙化治理 20 萬畝，良種補貼人工種草 19 萬畝。深入實施 “青山、碧水、藍天 ”工程。我縣編制的《樹莓組培育苗技術規(guī)程》榮獲遼寧林業(yè)科學技術一等獎。啟動實施 “供銷 e 家 ”工程，泡子、舊廟供銷合作商廈開工建設。種植 業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)政策性保險投保分別達到 萬畝和 萬頭，有效降低了農民生產經營風險。農業(yè)機械化水平穩(wěn)步提升，實施保護性耕作 70 萬畝、深松 100 萬畝，成功承辦遼寧省秋季現代農機裝備展示交易會和農機深松整地作業(yè)現場會。 農業(yè)基礎設施和服務體系進一步完善。農村土地承包經營權確權登記頒證工作有序開展，年內流轉土地 38 萬畝。大力實施 “三個一百 ”工程，完成各類工程建設 萬畝，成功打造遼寧金地番茄種植及深加工、遼寧金果樹莓二期、桑港現代農業(yè)科技園、金億亨冷棚葡萄產業(yè)園等 104 處精品示范典型。 （四）堅持擴量提質增效，現代農業(yè)亮點凸顯。新能源裝機容量和發(fā)電量連續(xù)五年居全省第一。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產值預計實現 97 億元，增加值預計實現 22 億元。 （三）堅持優(yōu)化服務環(huán)境，工業(yè)經濟運行平穩(wěn)。神華五間房風電場、惠農生物質熱電聯(lián)產、凱萊英醫(yī)藥原料及中間體等億元以上項目開工建設。全縣研發(fā)包裝 5000萬元以上項目 44 個、竣 工投產 2020 萬元以上項目 78 個。參加省、市招商及開展自主招商活動 26 次，全年招商引資簽約項目 63 個，其中億元以上 21 個，招商引資到位額預計實現 40 億元，出口創(chuàng)匯預計實現 4200 萬美元，全市出口大縣地位進一步鞏固。 （二）堅持擴大對外開放，項目建設扎實推進。預計到年末，全縣生產總值實現 132 億元；全社會固定資產投資完成 63 億元；公共財政預算收入實現 6 億元，為調整預算的 100%；農村常住居民人均可支配收入實現 1 萬元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 萬元。 （一）堅持科學務實發(fā)展，經濟指標趨穩(wěn)向好。 一、 2020 年及 “十二五 ”時期政府工作回顧 2020 年是穩(wěn)增長異常艱難、保民生極為艱巨、促穩(wěn)定最為繁重的一年，也是全縣上下團結一致、共克時艱，經濟社會發(fā)展質量和效益穩(wěn)步提高的一年。 第七十一條 本章程的解釋權歸公司股東會。 第六十九條 公司應當將依據章程形成的會議記錄等 相關法律文書存檔備查。 第六十八條 股東會通過的章程或者章程修正案，應當報公司登記機關備案。 第六十七條 本章程中涉及登記事項的變更及其它重要條款變動應當修改公司章程。 清算組成員因故意或者重大過失給公司或者債權人造成損失 的，應當承擔賠償責任。并向公司登記機關申請公司注銷登記，公告公司終止。 公司財產按前款規(guī)定清償后的剩余財產，按照出資比例分配給 股東。清算組在清理公司財產后，發(fā)現公司財產不足清償債務的，應當依法向人民法 院申請宣告破產。 第六十一條 清算組自成立之日起十日內通知債權人，并向公司登記機關備案，于六十日內在報紙上公告，對公司債權人的債務進行登記。 第五十九條 清算組成立后，公司停止與清算無關的經營活動。 第五十八條 公司因章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿、出現了章程規(guī)定的解散事由、股東會決議解散、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、被責令關閉或撤銷或法院解散公司的，應在解散事由出現之日起十五日內由股東會確定成立清算組。 第十一章 解散和清算 第五十六條 公司的合并或者分立，應當按國家法律法規(guī)的規(guī)定辦理。 第五十四條 公司除法定的會計帳冊外，不得另立會計帳冊。 第五十二條 公司法定公積金用于彌補公司的虧損，擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。 公司法定公積金不足以彌補上一年度公司虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金和法定公益金之前，應當先用當年利潤 彌補虧損。 第五十一條 公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的百分之十列入公司法定公積金，并提取利潤的百分之五至百分之十列入公司法定公益金。 第五十條 公司應當在每一會計年度終了時制作財務會計報告，并依法經會計師事務所審查驗證。 第 四十八 條 監(jiān)事行使職權所必需的費用，由公司承擔。 第 四十六 條 監(jiān)事行使下列職權： （一）檢查公司財務； （二）對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議； （三）當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正； （四）提議召開臨時股東會會議，在 執(zhí)行 董事不履行 公司 法規(guī)定的召集和主持股東會會議職責時召集和主持股東會 會 議； （五）向股東會會議提出提案； （六）依照 公司 法第一百五十二條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟； （七）公司章程規(guī)定的其他職權。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。 董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。 不設監(jiān)事會的： 第九章 監(jiān) 事 第 四十三 條 公司 不 設監(jiān)事會，設監(jiān)事 *名（注： 1 或 2 名）。監(jiān)事會應當對所議事項的決定作成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應當在會議記錄上簽名。 召開 監(jiān)事會 會議 ， 應 當于會議召開五日前以書面方式通知全體監(jiān)事。 第 四十六 條 監(jiān)事會發(fā)現公司經營情況異常，可以進行調查；必要時，可以聘請會計師事務所等協(xié)助其工作，費用由公司承擔。 監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內辭職導致監(jiān)事會成員低于法定人數的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應當依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務。 第 四十四 條 監(jiān)事的任期每屆為三年。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。 股東代表由股東會委任。監(jiān)事會包括 *名股東代表和 *名公司職工代表（注： 監(jiān)事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于三分之一 ）。 （八）法律和國務院規(guī)定的其他不能擔任企業(yè)法定代表人的。 （六）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的法定代表人，并對該企業(yè)違法行為負有個人責任，自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的。 （四）因犯有貪污賄賂罪、侵犯財產罪或者破壞社會主義市場經濟秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年的；因犯有其他罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾三年的；或者因犯罪被判處剝奪政治權利，執(zhí)行期滿未逾五年的。 （二）正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強制措施的。法律、法規(guī)規(guī)定必須由法定代表人行使的職責，不得委托他人代行。 法定代表人在國家法律、法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定的職權范圍內行使職權、履行義務，代表公司 參加民事活動，對企業(yè)的生產經營和管理全面負責，并接受 公司 全體 股東及成員 和有關機關的監(jiān)督。法定代表人的簽字應向 商事 登記機關備案。 第八章 法定代表人 第三十九條 公司法定代表人由董事長（或執(zhí)行董事或經理）擔任，由股東會（或董事會）選舉產生，股東會或董事會應當審查法定代表人是否存在依法不得擔任公司法定代表人的情形。 第三十八條 董事和經理的任職資格應當符合法律法規(guī)和國家有關規(guī)定。 董事、經理執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損害的，應當依法承擔賠償責任。從事上述業(yè)務或者活動的，所有收入應當歸公司所有。 董事、經理不得以公司資產為本公司的股東或者其他 個人、債務提供擔保。 經理列席董事會會議。 公司經營管理機構經理由董事會（或：執(zhí)行董事）聘任或解聘，任期 3 年。 公司應當根據執(zhí)行董事決定的事項形成公司決定，并向登記機關申請辦理相關事項的變更或備案登記。 第三十三條 執(zhí)行董事對股東會負責，行使下列職