案例：人民幣匯率制度的改革-文庫吧資料
2025-01-16 12:45本頁面
【正文】 我的建議與現(xiàn)實改革進程的比較 2022年 4月 13日 ，國家外匯管理局發(fā)布 《關(guān)于調(diào)整經(jīng)常項目外匯管理政策的通 知》，決定提高境內(nèi)機構(gòu)經(jīng)常項目外匯賬 戶保留外匯的限額。 我的建議與現(xiàn)實改革進程的比較 2022年 8月 2日 ，國家外匯管理局發(fā)布 《 關(guān)于放寬境內(nèi)機構(gòu)保留經(jīng)常項目外匯收 入有關(guān)問題的通知 》 ，規(guī)定：境內(nèi)機構(gòu)上 年度經(jīng)常項目外匯支出占經(jīng)常項目外匯收 入的比例在 80%以下的，其經(jīng)常項目外匯 賬戶保留現(xiàn)匯的比例，由其上年度經(jīng)常項 目外匯收入的 30%調(diào)整為 50%。 我的建議與現(xiàn)實改革進程的比較 另外，擴大按實際外匯收入 100%核定 經(jīng)常項目外匯賬戶限額的企業(yè)范圍。 我的建議與現(xiàn)實改革進程的比較 我的建議之一：對強制結(jié)匯制進行改 革。 人民幣匯率形成機制是否需要完善 另外，影響人民幣匯率形成機制改革 的一個重要的障礙是人們對人民幣匯率升 值的預(yù)期過于強烈，所以如何調(diào)整這種預(yù) 期是一個重要的問題。 人民幣匯率形成機制是否需要完善？ 我認為，具體地說，中央銀行可以保 留制訂人民幣匯率的方法不變，但允許人 民幣匯率每日可以在更大的幅度內(nèi)波動， 譬如在公布匯率 % 0. 8%的幅度內(nèi)波動。這種限制的作用， 是使匯率原來要在短期發(fā)生的較大幅度的 波動可以在較長的時間里完成，從而避免 出現(xiàn)人民幣匯率大起大落的情況。許 多事實證明，匯率隨著市場供求的變化小 幅度地頻繁調(diào)整比大幅度地一次性調(diào)整對 經(jīng)濟的不利影響要小得多。 人民幣匯率形成機制是否需要完善？ 第三，應(yīng)該放寬對人民幣匯率波動幅 度的限制。這項措施應(yīng)該是一 種可調(diào)整的措施。在人民幣匯率存在升值壓力的 情況下，應(yīng)該基本放寬人們在經(jīng)常項目下 購買外匯的限制，以及適度放寬人們在某 些資本項目下購買外匯的限制。 人民幣匯率形成機制是否需要完善？ 第二，應(yīng)該繼續(xù)放寬人們購買外匯的 限制。 人民幣匯率形成機制是否需要完善？ 經(jīng)常項目下的外匯收入，既可以存入 現(xiàn)匯賬戶，也可以結(jié)匯；經(jīng)常項目下的外 匯支出，既可以從現(xiàn)匯賬戶支付，也可以 憑有效單據(jù)向外匯銀行購買外匯。 改革的途徑是：取消強制結(jié)匯制，實行經(jīng) 常項目下的外匯自由結(jié)匯制。我國政府應(yīng)該在完善人民幣匯率形成 機制的基礎(chǔ)上，在政府的管理下由市場去 決定人民幣匯率的變化。 人民幣匯率形成機制是否需要完善？ 我的回答是肯定的。如果人民幣匯率升值， 要么是大幅度升值，到達人們的心理上 限，否則更會加強人們的預(yù)期，造成貨幣 當(dāng)局騎虎難下的被動局面。 另外，即使人民幣匯率要升值，也不 能選擇在近期內(nèi)升值。但是，由于我國的出口商品不是外國 必須購買的商品，第二種利益只在理論上 存在而在現(xiàn)實中是不存在的。 人民幣匯率是否應(yīng)該升值？ 第二，人民幣匯率的升值使我國用一 定數(shù)量的商品可以交換到外國更多的商 品，從而增加我國的社會福利。這意味著人民幣匯率的穩(wěn)定對于 我國順利地度過加入世界貿(mào)易組織后過渡 期也是重要的。由此可以判 斷，我國在未來幾年經(jīng)常項目出現(xiàn)逆差是 可能的。在未來幾年里，根據(jù)我國政府的 承諾，我國關(guān)稅將進一步下降，限額將進 一步放寬，我國的經(jīng)常項目有可能出現(xiàn)逆 差。人民幣匯率的穩(wěn)定對于我國經(jīng) 濟的穩(wěn)定發(fā)展是重要的。我不同意部分學(xué)者所說的我國 商品具有很強的價格競爭力，人民幣匯率 升值對我國商品出口影響不大的看法。另外，我國的出口商品主要是 日用消費品，可替代程度高，我國出口商 品的美元價格上升將導(dǎo)致進口國轉(zhuǎn)向進口 別的國家的商品。假如其他 條件不變，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率 將下降，我國的就業(yè)形勢將會惡化。 我認為，人民幣匯率的升值對我國經(jīng) 濟將產(chǎn)生明顯的不利影響。 因此，即使從市場的角度看，也不能 肯定地判斷人民幣匯率嚴重低估。 人民幣匯率是否嚴重低估？ 假定我國政府完全放寬對外匯供給的 強制和對外匯需求的限制，讓外匯的供求 充分表現(xiàn)出來，我國未必會有國際收支的 順差。但是，我國 企業(yè)和居民需要外匯并不能隨意購買外匯。 人民幣匯率是否嚴重低估？ 但是，我認為，僅僅從國際收支方面 去考察人民幣匯率升值的壓力是不夠的， 還應(yīng)該從我國現(xiàn)行的人民幣匯率形成機制 方面去考察人民幣匯率升值的壓力。 確實，一個國家出現(xiàn)國際收支順差會 導(dǎo)致在外匯市場上外匯供給大于外匯需 求，從而促使外匯匯率貶值或本國貨幣匯 率升值。 人民幣匯率是否嚴重低估？ 根據(jù)世界銀行 2022年在 《 世界發(fā)展指 標(biāo) 》 中公布的 148個國家或地區(qū)以匯率和購 買力平價計算的國民總收入的資料，可以 得到以 1美元兌換各國貨幣來表示的匯率與 購買力平價的比率如下： 人民幣匯率是否嚴重低估？ 低收入國家 中低收入國家 中高收入國家 高
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