“十一五”中國經(jīng)濟體制改革與制度創(chuàng)新-文庫吧資料
2025-01-16 10:55本頁面
【正文】 進技術(shù)流動和創(chuàng)新機制的形成。 深化四大國有銀行股份制改革，實現(xiàn)成功上市 穩(wěn)步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革 完善金融監(jiān)管體制和協(xié)調(diào)機制，提高金融業(yè)抗風(fēng)險能力 四是由現(xiàn)行的財政體制向公共財政體制轉(zhuǎn)變 。 橫向上， 實行“政資分開”，建立與行政系統(tǒng)相獨立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)； 縱向上， 實行“上下權(quán)益”分開，由中央和地方“分別代表國家享有所有者權(quán)益”； 模式上， 實行“政企分開”，建立三級層次為主、兩級層次為輔的管理模式。 （ 二 ） 以深度市場化為方向推進關(guān)鍵經(jīng)濟領(lǐng)域改革 一是繼續(xù)深化競爭性領(lǐng)域國企改革 ， 全力推進壟斷行業(yè)改革 。 三是創(chuàng)新三個理念。 首先政府要為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境和服務(wù)。 即解決人民全面快速增長的公共需求與公共產(chǎn)品嚴重不足的矛盾。 四是全面推行依法行政，加快建立法治政府。 二是推進行政審批制度改革，提高行政審批效率。 這是一個“以政府改革為重點，上下內(nèi)外聯(lián)動創(chuàng)新”的框架思路，主要內(nèi)容是：“上改行政管理體制，下改微觀關(guān)鍵領(lǐng)域；內(nèi)創(chuàng)體型協(xié)調(diào)發(fā)展體制，外創(chuàng)全球化參與應(yīng)對機制。 一是法律法規(guī)不適應(yīng) 二是政府行為不適應(yīng) 三是農(nóng)業(yè)補貼不適應(yīng) 四是金融開放不適應(yīng) 五是涉外體制不適應(yīng) 六是 “ 走出去 ” 不適應(yīng) 新階段改革呈現(xiàn)新特點 改革內(nèi)容
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