【正文】 務(wù)實體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗區(qū)總體方案》（下稱《方案》），成為繼浙江溫州金融綜合改革試驗區(qū)、廣東珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)之后，第三個國家級金融綜合改革試驗區(qū)。 ” 寧波國家高新區(qū)研發(fā)園管委會主任呂錫云這樣評價。 除了設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)集聚區(qū)，藍(lán)源資本港充分立足區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，從規(guī)范管理、技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)監(jiān)測、配套服務(wù)等維度設(shè)立四大職能部門，全面打造互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)中心。 ” 記者了解到，截至目前，速速貸、搜錢網(wǎng)、全球網(wǎng)、金援寶等眾多互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)均與藍(lán)源資本港進(jìn)行了入駐洽談，部分機(jī)構(gòu)已簽訂入駐協(xié)議。 “ 互聯(lián)網(wǎng)金融是藍(lán)源資本港的重要服務(wù)板塊，我們?yōu)榇藴?zhǔn)備了將近 2年時間。速速貸執(zhí)行總裁陳可偉告訴記者。 “ 行業(yè)不足意味著市場機(jī)會。 相關(guān)部門調(diào)研顯示，目前寧波市的互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)取得了較快的發(fā)展，但行業(yè)整體仍處于發(fā)展初期，需要盡快提升和改善。另一方面，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使本市積累了充裕的社會資金，而傳統(tǒng)金融提供的理財渠道也相對受限。 中小微企業(yè)融資難，受益于互聯(lián)網(wǎng)金融比例偏小 周宏向記者介紹，寧波市發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)，為互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展提供了深厚的基礎(chǔ)和廣闊的市場。這是寧波首家專業(yè)化、集成化、品牌化的第三方金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。 ” 藍(lán)源資本港董事長廖文劍認(rèn)為， “ 我們希望通過全方位的資源整合，為客戶提供保姆式一 站式的投融資服務(wù)，這是藍(lán)源資本港的定位。在新能源、新材料、生物醫(yī)藥等高科技領(lǐng)域具有數(shù)十個成功投資的案例。藍(lán)源資本港執(zhí)行總經(jīng)理周宏表示。 寧波金融互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新 破解中小微企業(yè)融資難 近日，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)機(jī)構(gòu) “ 速速貸 ” 正式入駐寧波市第三方科技金融創(chuàng)新服務(wù)平臺 ―― 藍(lán)源資本港，這一由寧波市科技局和國家高新區(qū)管委會指導(dǎo)成立的綜合性金融服務(wù)平臺，受到越來越廣泛的市場關(guān)注。拓普網(wǎng)絡(luò)、億銘新材料等科技創(chuàng)新類企業(yè)成功在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌。充分利用國家擴(kuò)大“新三板”試點的政策機(jī)遇，優(yōu)選高成長性中小企業(yè)，積極開展股權(quán)交易流通工作，擴(kuò)大新三板試點范圍。積極吸引金融、證券、咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入園區(qū)，為創(chuàng)新企業(yè)融資、風(fēng)險投資、企業(yè)上市、股份改造、股權(quán)退出等提供中介服務(wù)，通過中介機(jī)構(gòu)對園區(qū)企業(yè)有計劃、有步驟地推進(jìn)股改工作，吸引一大批創(chuàng)業(yè)投資資金支持園區(qū)內(nèi)有發(fā) 展?jié)摿Φ脑诜跗髽I(yè)，實現(xiàn)“優(yōu)勢互補、孵化接力”。工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)共建有國家級技術(shù)中心、博士后科研工作站等省級以上研發(fā)平臺 11 家，企業(yè)累計承擔(dān)國家、省、市級項目 106 項，申請專利 338 項，獲得授權(quán) 145 項；主持或參與制定、修訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 52 項，有力地支撐和推動了“科技創(chuàng)新之區(qū)”建設(shè)。預(yù)計今年年底，開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到 19 家。臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮管委會的主導(dǎo)作用，以創(chuàng)新為手段，以增強(qiáng)科技金融體系的資源集聚效應(yīng)和資源配置功能為出發(fā)點，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府“加快構(gòu)建現(xiàn)代金融體系”的精神，秉承“大產(chǎn)業(yè)、大金融、大融合、大統(tǒng)籌”的金融工作理念，采取一系列有效措施，推動金融產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化對 實體經(jīng)濟(jì)的助推牽引作用，高起點規(guī)劃建設(shè)科技金融服務(wù)體系。 創(chuàng)新管理機(jī)制，有效促進(jìn)科技金融高效融合與互動發(fā)展。當(dāng)前，臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)積累了相當(dāng)規(guī)模的科技資源和金融資源，在增加信貸支持、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、培育中介機(jī)構(gòu)等方面開展了很多卓有成效的工作，為促進(jìn)科技和金融的進(jìn)一步結(jié)合奠定了良好基礎(chǔ)。借貸成功率 26%，平均月利息 （ ?），該服務(wù)中心的創(chuàng)建已成為全市民間借貸利率的風(fēng)向標(biāo)、指示器，為建立民間融資備案管理制度，引導(dǎo)融資主體進(jìn)行借貸備案登記作出了有益的探索。雖然利息低了些，但經(jīng)過去年民間借貸債務(wù)危機(jī)的沖擊，大家已不太計較利息高低，更不期望獲取高利息，而更在乎的是確保本金的安全和按期回收。他說，資金之困得解，且手續(xù)便捷、利息合理、車子照開，好處甚多。今年 8月下旬，瑞安市一辦化工廠的葛先生因發(fā)展生產(chǎn)需要借貸流動資金 100多萬元，他來到民資登記服務(wù)中心求助資金“紅娘”的“速貸邦”公司解決。 它們?yōu)槠髽I(yè)和個人提供資金供需撮合、借貸風(fēng)險把控、融資信息、第三方鑒證、資信評價等專項服務(wù)，并由地方金融監(jiān)管服務(wù)中心對各方行為進(jìn)行監(jiān)督管理。制定規(guī)范民間融資的管理辦法，建立民間融資備案管理制度，建立健全民間融資監(jiān)測體系。這場危機(jī)的直接禍根是民間借貸 五花八門、無序無規(guī)，地下操作“暗流涌動”，借貸“老高”（高利貸者）興風(fēng)作浪，借貸利息信息盲目不對稱，甚至封閉運作，導(dǎo)致民間借貸利息步步攀高 ,幾近混亂，最終崩盤。 自 2022年 3月 28日國務(wù)院確定溫州金融綜合改革 12條任務(wù)及 11月 20日浙江省政府對應(yīng)出臺 12條實施細(xì)則以來，溫州金融改革在穩(wěn)步扎實推進(jìn)?！斑@是溫州金改出現(xiàn)的最大亮點之一。如果真有政策出臺，可能比較嚴(yán)厲，很多公司面臨淘汰。 ” 前述 P2P 公司 CEO 認(rèn)為。此前，多家網(wǎng)貸平臺人士擔(dān)心的是，因一部分網(wǎng)貸平臺的問題，監(jiān)管層對整個行業(yè)直接取締，所以，他們希望能夠納入監(jiān)管。目前，人民銀行深圳中支已經(jīng)對各家 P2P 公司發(fā)放了調(diào)查問卷進(jìn)行調(diào)研，收取有關(guān) P2P 公司的一些運營信息。 前述 P2P 公司 CEO 認(rèn)為，以后應(yīng)該有專門的擔(dān)保公司對這些項目形成擔(dān)保，同時對理財?shù)娜藖碚f，應(yīng)該讓他們意識到，較高收益的項目可能要承擔(dān)較高的風(fēng)險，但這不能一步到位。對于壞賬風(fēng)險問題，有公司表示，目前他們采取和一些擔(dān)保、小貸公司合作的方式來分散風(fēng)險，平臺則是只做一個咨詢顧問服務(wù)。 對于人行的調(diào)查， P2P 行業(yè)人士普遍認(rèn)為，他們希望能納入央行監(jiān)管，畢竟這樣算是 “ 正名 ” ，但速度應(yīng)該不會很快。 重慶整頓違規(guī) P2P 部分平臺聯(lián)手擔(dān)保分散風(fēng)險 近日，有媒體報道稱， 重慶地區(qū)對 P2P（即個人通過第三方網(wǎng)絡(luò)平臺相互借貸）行業(yè)進(jìn)行了一系列整頓，有 5 家 P2P 公司因為涉嫌非法集資，被相關(guān)部門要求整改逐筆清退現(xiàn)有的債權(quán)債務(wù)。但由于缺乏明確、有效的監(jiān)管，不少平臺只是打著擔(dān)保的旗號 “ 充門面 ” ，甚至有擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接做起了網(wǎng)貸，這就使得此類創(chuàng)新金融仍存在巨大風(fēng)險。 ” 謝建國解釋說。 浙江省經(jīng)信委中小企業(yè)融資擔(dān)保處處長謝建國表示，該通知強(qiáng)調(diào)的是禁止融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事Ｐ２Ｐ網(wǎng)貸業(yè)務(wù)或為關(guān)聯(lián)方建立的網(wǎng)貸平臺做關(guān)聯(lián)擔(dān)保，并非完全 “ 叫停參與 ” ，相關(guān)機(jī)構(gòu)仍然可以對非關(guān)聯(lián)的Ｐ２Ｐ網(wǎng)貸平臺進(jìn)行合法 規(guī)范的擔(dān)保業(yè)務(wù)。并且部分Ｐ２Ｐ網(wǎng)貸平臺未及時發(fā)現(xiàn)或默許、甚至有意設(shè)計借款人以多個虛假名義發(fā)布借款信息、向不特定 人群募集資金，存在涉嫌非法集資的風(fēng)險。 浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會表示，目前Ｐ２Ｐ網(wǎng)貸平臺年化借款利率為１８％－２５％，遠(yuǎn)超出銀行貸款利率和法律規(guī)定，違約可能大、擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險高。 ” 吳成表示，黃浦區(qū)此舉意在 “ 放水養(yǎng)魚 ” ，激勵創(chuàng)新。政策扶持不僅覆蓋企業(yè)，還充分考慮了投身其中的核心團(tuán)隊和個人的作用。 《細(xì)則》明確：黃浦區(qū)將對企業(yè)辦公用房、裝修等給予一定補貼；對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)前兩年利潤所得形成的相關(guān)貢獻(xiàn)給予全額扶持，對增加值、營業(yè)收入形成的相關(guān)貢獻(xiàn)給予減半扶持；企業(yè)當(dāng)年通過金融創(chuàng)新支持小微企業(yè)融資或提供金融服務(wù)比例達(dá)到 75%以上的，經(jīng)認(rèn)定后予以獎勵；企業(yè)開發(fā)出受金融業(yè)界和金融消費者肯定的重大創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)或服務(wù)的，企業(yè)開發(fā)出業(yè)界公認(rèn)首創(chuàng)的商業(yè)模式的，均可在報請黃浦區(qū) 政府審核同意后給予一定獎勵；對具有良好產(chǎn)業(yè)背景、深厚行業(yè)經(jīng)驗、出色歷史業(yè)績和優(yōu)秀經(jīng)營團(tuán)隊的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后可采用 “ 一企一策 ” 方式適當(dāng)加大扶持力度。今年 “ 十一 ” 之前，首家獲得 “ 外灘 ” 金 字招牌的企業(yè)將遴選而出。目前，已經(jīng)有幾家企業(yè)提出申請，并正在上海市工商部門進(jìn)行查名。 ” 吳成指出， “ 外灘作為全球知名的地標(biāo)區(qū)域，一般不被允許在企業(yè)名稱中使用，這次 是為了表明黃浦全力支持金融創(chuàng)新的決心。 符合條件機(jī)構(gòu)可姓 “ 外灘 ” 《細(xì)則》明確了不少吸引互聯(lián)網(wǎng)金融與民營金融的有利條件，而最創(chuàng)新大膽的莫過于允許一些符合條件的企業(yè)在名稱中使用 “ 外灘 ” 字樣，這意味著一個以 “ 外灘 ” 為姓氏的新金融家族即將應(yīng)運而生。其中， 有近 10家企業(yè)已明確表達(dá)了設(shè)立公司參與外灘金融創(chuàng)新試驗區(qū)的意向，部分企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)入 工商注冊流程。 黃浦區(qū)副區(qū)長吳成表示，《黃浦區(qū)關(guān)于建設(shè)外灘金融創(chuàng)新試驗區(qū)的實施意見》發(fā)布后，很多企業(yè)和機(jī)構(gòu)上門或者來電咨詢具體政策，地域范圍幾乎遍及全國各主要省市。 試驗區(qū)受企業(yè)追捧 今年 7月底，黃浦區(qū)發(fā)布關(guān)于建設(shè)外灘金融創(chuàng)新試驗區(qū)的實施意見，決定在外灘開辟互聯(lián)網(wǎng)金融和民營金融試驗田，并推出 “ 黃浦金融十條 ” ，提出通過金融創(chuàng)新服務(wù)中小企業(yè)融資和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提 升外灘金融集聚帶功能。此外，企業(yè)關(guān)心的 “ 金融創(chuàng)新獎勵和補貼 ” ，力度也遠(yuǎn)超一般行業(yè)。” 黃浦發(fā)布 46條《實施意見細(xì)則》 力推外灘金融創(chuàng)新 9月 7日，黃浦區(qū)正式擬定并發(fā)布了 46條《實施意見細(xì)則》，聚焦發(fā)展 互聯(lián)網(wǎng) 金融和民營金融，進(jìn)一步提升外灘金融集聚帶功能。藍(lán)天經(jīng)濟(jì)城和中 國小額信貸聯(lián)盟將引進(jìn)身份證認(rèn)證、征信服務(wù)、第三方支付等服務(wù)機(jī)構(gòu)參與基地建設(shè)，共同推動金融服務(wù)業(yè)、 P2P 信貸行業(yè)實現(xiàn)健康、有序、繁榮發(fā)展。 藍(lán)天經(jīng)濟(jì)城將代表地方政府具體負(fù)責(zé)上?；氐倪\行，對入駐基地的企業(yè)提供一條龍注冊、“保姆式”服務(wù)，并對企業(yè)提供配套的政策扶持。 小貸聯(lián)盟與上海嘉定聯(lián)合成立小額信貸信息服務(wù)基地 11 月 21 日，上海藍(lán)天經(jīng)濟(jì)城與中國小額信貸聯(lián)盟合作，設(shè)立上海藍(lán)天經(jīng)濟(jì)城互聯(lián)網(wǎng)金融P2P 小額信貸信息服務(wù)（上海）基地。 對上述規(guī)定的監(jiān)督約束，《標(biāo)準(zhǔn)》指出，對于嚴(yán)重違反《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的，經(jīng)投票表決可決 定取消其成員資格，并通過媒體向社會公示。 “ 雖然 11月 25日央行官員提出了三個行業(yè)監(jiān)管方向，但管理層介入監(jiān)管畢竟為時尚遠(yuǎn)，為了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的制定刻不容緩。 ” 今年 9~11月，全國多地逾 40家 P2P 平臺出現(xiàn)資金鏈斷裂或關(guān)閉事件，使得 P2P 的風(fēng)險成為輿論的焦點。橙旗財富 CEO 孫樂飛告訴記者，在目前上海地區(qū)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)叢生的情況下，加入網(wǎng)貸聯(lián)盟是為了促進(jìn)這個行業(yè)更加規(guī)范化運作。 違反自 律規(guī)定將向社會公示 早在去年底，在上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會指導(dǎo)下，由上海市信息服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會牽頭，陸金所、拍拍貸、融 360、你我貸、暢貸網(wǎng)等 10家網(wǎng)絡(luò)信貸服務(wù)業(yè)企業(yè)成立了國內(nèi)首家 “ 網(wǎng)絡(luò)信貸服務(wù)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟 ” 。這決定了網(wǎng)貸平臺須與第三方支付合作，這樣才能保證資金的安全和透明。 為防范平臺經(jīng)營風(fēng)險，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定公司須建立自有資金與出借人資金隔離制度，出借資金由第三方賬戶管理，公司不得利用任何方式挪用出借人資金?！稑?biāo)準(zhǔn)》指出，網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)機(jī)構(gòu)必須為借款人和出借人建立直接對應(yīng)的借貸關(guān)系，不得在匹配借貸關(guān)系之前獲取并歸集出借資金，不得以期限錯配的方式設(shè)立資金池。 不得設(shè)立資金池 上個月，在由銀監(jiān)會牽頭的九部委處置非法集資部際聯(lián)席會議上，人民銀行條法司相關(guān)人士表示， P2P 網(wǎng)貸平臺本身不得提供擔(dān)保，不得歸集資金搞資金池，不得非法吸收公眾存款，更不能實施集資詐騙。 “ 這些規(guī)定都是基于聯(lián)盟內(nèi)機(jī)構(gòu)運營的情況，以及吸取之前出現(xiàn)問題的機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗教訓(xùn)制定出來的，以對聯(lián)盟內(nèi)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行更好的約束和規(guī)范，也希望給全國網(wǎng)貸 機(jī)構(gòu)更多的借鑒，未來更加規(guī)范運作，一旦監(jiān)管部門來監(jiān)管，我們也可以快速去匹配。 ” 此外，高層人員任職也必須有明確的資格條件限制，機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事及高管中至少應(yīng)有三名具備從事金融、法律、會計行業(yè) 5年及以上的從業(yè)經(jīng)驗。 對于破產(chǎn)隔離機(jī)制，王征 宇告訴記者，各家機(jī)構(gòu)共