【正文】 一做法可能出現(xiàn)的 主要問題，給出你的解決思路。 第五， 要加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)合一，打破地域和行政界線，促進(jìn)政府管理體制和機(jī)制創(chuàng)新。另一方面，通過集約利用農(nóng)村土地，拓展工業(yè)化發(fā)展空間。 第二，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障，通過降低社保門檻、增加政府投入以及特設(shè)繳費(fèi)基數(shù)等 方式，擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全民參保。 參考答案 材料 69 的案例啟示我們，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化建設(shè)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、堅(jiān)持尊重民意 y，做到因地制宜，靈活變通。 注意，材料 69 內(nèi)容多有交叉，答題時(shí)，要分門別類。 解析 案例啟示題，側(cè)重考查綜合分析能力。 【 291 字】 二、試分析“給定資料 69”對(duì)加快我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化建設(shè)提供了哪些重要啟示。 在確保土地所有權(quán)性質(zhì)不變的前提下 , 農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股公司， 以公司化的方式實(shí)行規(guī)模化運(yùn)作 。土地轉(zhuǎn)包后，可 統(tǒng)一采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理手段，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地綜合生產(chǎn)能力，從而促進(jìn)農(nóng)民增收。 二、 土地轉(zhuǎn)包。土地出租既可釋放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，又可讓農(nóng)民分享土地紅利，實(shí)現(xiàn)增收。 參考答案 當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要方式有以下三種： 一、土地出租。答題關(guān)鍵是要剖析材料，找出不同材料反映的不 13 同流轉(zhuǎn)方式。 解析 綜合式概括，側(cè)重考查閱讀概括能力，要求概括要素有二，一是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主要方式，二是不同流轉(zhuǎn)方式的不同作用。 真題解析 一、根據(jù)給定資料，概述當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主要方式及其作用。 分 —— 材料 69 說明各地加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的做法 分 —— 材料 10 說明當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)的一些突出問題。 材料結(jié)構(gòu)：總分分總 總 —— 材料 1 總起引領(lǐng)材料。 參考文獻(xiàn) 1：點(diǎn)明考察主題 —— 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。 材料 9：介紹江蘇昆山推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的舉措及改革方向。 材料 7：介紹浙江嘉興城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的成功經(jīng)驗(yàn) —— 參保門檻低、政府財(cái)政支持、特設(shè)多種繳費(fèi)基數(shù)。 材料 5；部分農(nóng)村問題專家關(guān)于土地流轉(zhuǎn)問題的觀點(diǎn)，注意辯證分析。 材料 3：以河南信陽柳學(xué)友聯(lián)合承包種糧事例，介紹聯(lián)合承包、規(guī)模經(jīng)營(yíng)這一土地流轉(zhuǎn)方式及其作用。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)需要全體社會(huì)成員尤其是各級(jí)黨政干部的共同努力，與時(shí)俱進(jìn)，共克時(shí)艱，完成祖國(guó)繁榮富強(qiáng)的大業(yè) ?。?825 字） 2022 年 913 遼寧 4 省聯(lián)考 《申論》解析 材料基本內(nèi)容 材料 1：概述當(dāng)前農(nóng)村改革問題，引出土地問題，點(diǎn)明考察主題 —— 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。只有這樣，才能得到人民的擁護(hù)，得到社會(huì)的認(rèn)可。 此外，作為一名公務(wù)員，還要時(shí)刻以“做好官”來嚴(yán)格要求自己。公務(wù)員行使著國(guó)家賦予的權(quán)力，其行為與人民群眾的利益息息相關(guān)，但公務(wù)員并不是凌駕于人民之上的，它只是眾多崗位的一種，是人民的公仆，一切活動(dòng)都是為了更好地服務(wù)人民。作為剛?cè)肼毜墓珓?wù)員，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，更加自覺地讀書學(xué)習(xí)，不 12 斷提高自己的知識(shí)水平，以更好地適應(yīng)工作需要。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，大量的社會(huì)矛盾逐漸凸顯，機(jī)關(guān)的工作事務(wù)日益復(fù)雜，對(duì)公務(wù)員的知識(shí)素質(zhì)和工作能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，讀書學(xué)習(xí)，成為社會(huì)、組織以及個(gè)人的迫切需要 ?！弊鳛橐幻珓?wù)員，更要以身作則，把善讀書作為一種生活態(tài)度，把廉為人作為一種信仰，把做好官作為一生的追求。溫家寶總理更是深刻地指出：“讀書關(guān)系一個(gè)人的思想境界和修養(yǎng)，關(guān)系到一個(gè)民族的素質(zhì)，關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)。做官 黨的十六大報(bào)告在闡述全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)時(shí)，明確提出要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā) 展”。 附：參考例文 讀書 第三部分：提出讀書對(duì)于做官的意義。 思路解析 要求考生圍繞“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”這一主題，結(jié)合材料中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的重要性的信息，展開論證： 第一部分：概述材料，強(qiáng)調(diào)讀書的重要性。 3．標(biāo)題主 要談的是三者的關(guān)系。（ 30 分） 要求：觀點(diǎn)正確、鮮明，思路開闊，見解深刻，結(jié)構(gòu)清晰、嚴(yán)謹(jǐn)，語言通暢，有表現(xiàn)力。為人通過考核檢查干部學(xué)習(xí)工作水平是否有所提高，思想認(rèn)識(shí) 是否深刻；組織干部發(fā)言，檢查其政治視野是否更加開闊，是否能通過理論水平的提高解決實(shí)際問題。通過詢問檢查黨員干部的學(xué)習(xí)時(shí)間占業(yè)余時(shí)間的比例；應(yīng)酬、會(huì)議舉行頻率和時(shí)長(zhǎng)占用工作時(shí)間的比例；學(xué)習(xí)內(nèi)容是否涉及文學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)等方方面面；學(xué)習(xí)目標(biāo)是否以全面發(fā)展為基礎(chǔ)；學(xué)習(xí)責(zé)任是否明確，以及是否存在形式主義和功利化學(xué)習(xí)現(xiàn)象。檢查基層黨組織是否建立了干部學(xué)習(xí)制度；干部學(xué)習(xí)狀況調(diào)查研究制度是否健全；選人用人是否以干部的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)態(tài)度為依據(jù)；是否建立了促進(jìn)干部學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。檢查基層黨組織對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)的組織情況，是否達(dá)到每個(gè)季度至少一次；縣處級(jí)以上黨組織每年對(duì)干部的脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間是否達(dá)到至少 110 學(xué)時(shí)；是否定期組織干部進(jìn)行經(jīng)驗(yàn) 交流活動(dòng)。檢查措施必須要切實(shí)可行。 解析 貫徹執(zhí)行類題型，側(cè)重考查解決問題能力。 【 202 字】 11 三、為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“關(guān)于推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)意見”，某機(jī)關(guān)黨委決定對(duì)所有基層黨組織的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促、檢查，請(qǐng)你草擬一份檢查提綱。這種閱讀方式一方面滿足了人們現(xiàn)實(shí)的需要，但另一方面縮小了知識(shí)廣度，忽視了精神需求，不利于人才的全面發(fā)展，甚至造成我國(guó)文化的斷層。 參考答案 “功利閱讀”存在于某些干部以及年輕人中間。 解析 分析觀點(diǎn)題，側(cè)重考查綜合分析能力。很多領(lǐng)導(dǎo)干部功利閱讀嚴(yán)重。 一、閱讀習(xí)慣上，大部分干部選擇在專門的業(yè)余時(shí)間讀，人物傳記類書籍是主要閱讀材料；但領(lǐng)導(dǎo)干部更樂于實(shí)踐，而不愿意接受理論學(xué)習(xí)。 參 考答案 近年來，干部學(xué)習(xí)現(xiàn)狀呈現(xiàn)出不平衡性。而從材料整體性來看，更側(cè)重概括當(dāng)前存在的不足。答題的關(guān)鍵是要將各種情況按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸納進(jìn)行分類。（２ 0 分） 要求：內(nèi)容全面，觀點(diǎn)明確，思路清楚，語言準(zhǔn)確，不超過 300 字。 附加材料 —— 點(diǎn)出主題，即學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)問題。 材料結(jié)構(gòu)：總分 總 —— 材料 1 總起引領(lǐng)材料。 材料 11：鼓勵(lì)全民讀書。 材料 8：闡述了干部學(xué)習(xí)形式主義的具體內(nèi)容 材料 9：介紹國(guó)內(nèi)外的讀書情況，以及年輕人同樣也存在功利閱讀。 材料 5：繼續(xù)分析了 干部學(xué)習(xí)時(shí)間少的原因 材料 6：介紹了各個(gè)地方政府對(duì)鼓勵(lì)干部學(xué)習(xí)所采取的一些措施。 材料 3：通過圖表和文字相結(jié)合，說明了干部閱讀習(xí)慣的情況。 材料 2：說明了干部學(xué)習(xí)中，學(xué)習(xí)動(dòng)力是問題。 此外，在寫作標(biāo)題的時(shí)候，請(qǐng)?zhí)貏e注意的還有一點(diǎn)就是副標(biāo)題。從這兩個(gè)角度來看，在這里提供一個(gè)寫作思路： 從橫向看，精神裂變處于精神的傳播，而如果立足于時(shí)間發(fā)展的維度，從縱向看，則將成為精神的傳承，郭明義精神是承接歷史的延續(xù)的典 型，也是未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的精神財(cái)富。 寫作思路： 題干有兩個(gè)把握的點(diǎn)：一個(gè)是郭明義的精神正以裂變的速度傳播著；一個(gè)是：郭明義的精神裂變，迸發(fā)出巨大的精神力量。對(duì)此你有什么領(lǐng)悟，受到什么啟示？請(qǐng)以“ —— 也談裂變的力量”為副標(biāo)題，自擬題目，自選角度，聯(lián)系社會(huì)生活 和自身實(shí)際，寫一篇 800～ 1000 字的議論文。社會(huì)全員攜手共建和諧社會(huì)，共享和諧社會(huì)成果就是幸福。而不在于一己私利的滿足。幫助別人，堅(jiān)持做好事活出一種精神境界那種高興理想追求可以給人持久的享受，就是幸福。 再次，幸福在于對(duì)高尚理想的執(zhí)著追求，而不在 于感官的即時(shí)享受。他覺得自己被黨組織所信息、被群眾所依賴、被社會(huì)所需要，就會(huì)感到很充實(shí)、很快樂、很幸福。物欲往往使人沉淪，唯有精神生活才能給人帶來持久的幸福感受。郭明義的幸福觀可以理解為： 首先，韜晦之計(jì)在于擁有充實(shí)的精神生活，而不在于擁有豐足的物質(zhì)生活。（ 30 分） 要求：觀點(diǎn)鮮明，闡述具體，邏輯性強(qiáng)，語言流暢；限 500 字內(nèi)。??為社會(huì)多做一些力所能及的事，覺得自己被黨組織所信任、被群眾所信賴、被社會(huì)所需要，就會(huì)感到很充實(shí)、很快樂、很幸福。 參考答案： 9 郭明義同志是新時(shí)期助人為樂的道德模范，從他的先進(jìn)事跡材料中體現(xiàn)出了助人為樂的社會(huì)公德，具體表現(xiàn)主要有：關(guān)心困難群眾，主動(dòng)向汶川和玉樹等受災(zāi)地區(qū)捐款；捐助困難同事、幫助困難家庭；關(guān)愛身邊落后群眾健康成長(zhǎng)，幫助他們走上積極的人生道路；積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，義務(wù)獻(xiàn)血，向希望工程捐款；熱心社會(huì)公 益宣傳，為了宣傳義務(wù)獻(xiàn)血，當(dāng)街頭義務(wù)宣傳員和澡堂義務(wù)搓澡工，形成并壯大了郭明義愛心團(tuán)隊(duì)。 2022 年四川省公務(wù)員考試 《申論》參考答案 一、請(qǐng)依據(jù)材料簡(jiǎn)要分析歸納，郭明義的先進(jìn)事跡從哪些方面體現(xiàn)出“助人為樂”的社會(huì)公德。本文的中心在于分析論述如何推進(jìn)紅色旅游，從而發(fā)揮紅色旅游的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、經(jīng)濟(jì)的綜合功效。 寫作思路： 本題是半命題作文，題干要求以“紅色旅游?政治工程?文化工程?經(jīng)濟(jì)工程”為主題，意在強(qiáng)調(diào)紅色旅游不只是文化的傳承、更是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)、政治的創(chuàng)新點(diǎn)，也是全面帶動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化全面的可持續(xù)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。（ 40 分） 要求：中心明確，語文通達(dá)，條理清楚。 第五，針對(duì)紅色旅游資源被搶注的現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，建議政府應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)和經(jīng)營(yíng)形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，防止域名被搶注的現(xiàn)象再次發(fā)生，并對(duì)已被搶注的域名進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，以減少景區(qū)的損失。 第三，針對(duì)景區(qū)管理部門管理秩序混亂、利益相阻分割嚴(yán)重、資源整合困難，不能有效體現(xiàn)景區(qū)開發(fā)的而行業(yè)職能等問題，建議完善行政法規(guī)的建設(shè)，對(duì)景區(qū)各部門的職能進(jìn)行細(xì)分，分工合作，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，有效的實(shí)現(xiàn)政府各部門對(duì)紅色旅游的職能 分工。（ 25分） 參考答案： 第一，針對(duì)一些紅色旅游地在經(jīng)營(yíng)形式單調(diào)，景區(qū)內(nèi)容雷同，致使參觀者在參觀時(shí)缺乏參與、互動(dòng)的問題，建議在景區(qū)設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)要體現(xiàn)各自特色，防止模仿、雷 同，在旅游內(nèi)容和商品開發(fā)方面要隨著人們的想象和需求不斷提升品味，帶動(dòng)游客參與、互動(dòng)。 參考答案： 首先，著名的革命歷史舊址和愛國(guó)主義教育基地成為紅色旅游資源的重要組成部分，也是中國(guó)紅色旅游的策源地；在此基礎(chǔ)上，通過政府強(qiáng)有力的政策支持和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過制定《紅色旅游發(fā)展綱要》等成為紅色旅游得以發(fā)展的重要支撐； 其次，提出紅色旅游的概念，打造紅色旅游品牌，成為江西先進(jìn)的紅色旅游經(jīng)營(yíng)理念的突出 優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，獨(dú)特的紅色旅游文化品牌（如“中國(guó)紅歌會(huì)”、“紅博會(huì)”等）也是優(yōu)勢(shì)之一。（ 20分） 要求：準(zhǔn)確、全面。這是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的革命斗爭(zhēng)時(shí)期形成的。 參考答案： “紅色旅游”中的“紅色”是指以革命紀(jì)念地、紀(jì)念物、革命人物，以及所承載的革命精神為內(nèi)涵。 （ 15分） 要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。要實(shí)現(xiàn)這一理想，每個(gè)人都要做出自己的貢獻(xiàn)。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的弊病已經(jīng)嚴(yán)重影響我們未來的生存發(fā)展。 其次，轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式。這條道理具體來說要求： 首先，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。但同時(shí)，浙江又步入了工業(yè)化的發(fā)達(dá)階段，重工業(yè)發(fā)展迅速，高耗能項(xiàng)目不斷增多，加之民眾消費(fèi)能力提升，汽車等高耗能消費(fèi)品不斷增加，形成了能源消耗的剛性增長(zhǎng)要求。 中國(guó)式世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)、能耗大國(guó)，浙江市中國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省、能耗大省，全世界的問題也集中反映在浙江發(fā)展的進(jìn)程中。氣候沒有國(guó)界，發(fā)展卻有國(guó)界。前不久，全球領(lǐng)導(dǎo)人齊聚哥本哈根，為挽救氣候變化做出了饒有成效的努力。今天我們的確獲得了繁榮，但繼續(xù)這樣的發(fā)展模式，明天、將來，我們的子孫后代將如何發(fā)展？可以說，所有人都在面對(duì)這一“后天”的拷問。二百年來，通過大量消耗地球沉淀的化石能源，人類工業(yè)發(fā)展在取得偉大成就的同時(shí)，也付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。 第六段：結(jié)尾，總結(jié)收束全文，對(duì)文章主旨進(jìn)行升華，并可以展望未來。 第二段：應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要意義，提示應(yīng)對(duì)全球氣候變化的選擇 —— 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，也即中心論點(diǎn)。 文章可按照“提出問題、分析問題、解決問題”的思路和“總 分 總”的結(jié)構(gòu)進(jìn)行寫作。此題為命題作文，以“‘后天 39。 （ 3）字?jǐn)?shù) 10001200 字。（ 50 分） 要求：（ 1）觀點(diǎn)明確、論述 深刻、內(nèi)容充實(shí)。四，出臺(tái)政策大力推廣電動(dòng)汽車、節(jié)能燈等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。二，提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)，推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，逐步淘汰高耗能、高污染的企業(yè)，提高能源利用率。這一客觀趨勢(shì)與缺乏能源的省情和節(jié)能減排的要求之間矛盾非常突出。同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)氣候變化，浙江省必須減少工業(yè)排放。 參考答案 浙江省工業(yè)化高速發(fā)展使得能源需求量不斷上升，與缺乏能源的省情和節(jié)能減排的要求之間形成矛盾。作答此題時(shí)應(yīng)當(dāng)包含闡述“兩難境地”具體的含義、形成這一“兩難境地”原因分析、提出解決這一“兩難境地”的具體對(duì)策。總字?jǐn)?shù)不超過 400 字。（ 20 分） （ 2）提出化解的思路。 【 167 字】 二、資 料四下劃線句子提到 “遭遇著一個(gè)兩難境地 ”，根據(jù)資料四、五，根據(jù)情況對(duì)此進(jìn)行分析。 參考答案 、自然災(zāi)害和疾病，威脅全人類的生存，應(yīng)對(duì)氣候變化應(yīng)當(dāng)成為人類維護(hù)自己生存本能；應(yīng)對(duì)氣候變化一方面可以減少自然災(zāi)害， 另一方面可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益；應(yīng)對(duì)氣候變化應(yīng)增進(jìn)人與人之間、國(guó)家與國(guó)家之間相互理解與配合，減少氣候變化帶來的利益紛爭(zhēng)。那么可以從補(bǔ)貼對(duì)化石能源本身和其他行業(yè)發(fā)展的影響，及對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響為著手點(diǎn)進(jìn)行分析。 第二小題的解題應(yīng)首先